- •Рецензенты
- •ОглавлЕние
- •Введение
- •1.1. Служебная деятельность как вид профессиональной деятельности
- •1.2. Соотношение понятий «публичная служба» и «частная служба»
- •2. Понятие и виды государственной службы Российской Федерации. Принципы построения и функционирования государственной службы
- •2.1. Понятие и признаки государственно-служебного
- •Правоотношения
- •2.2. Основные законодательные акты о государственной службе
- •2.3. Понятие государственной службы Российской Федерации
- •2.4. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации
- •2.5. Система государственной службы Российской Федерации
- •3. Должности государственной службы Российской Федерации
- •3.1. Сущность должности государственной службы
- •3.2. Виды должностей государственной службы
- •3.3. Государственные должности Российской Федерации
- •3.4. Государственные должности субъектов Российской Федерации
- •3.5. Должности федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и их классификация
- •Раздел II Государственная гражданская служба
- •4. Понятие и принципы государственной гражданской службы Российской Федерации
- •4.3. Принципы государственной гражданской службы
- •5. Должности государственной гражданской службы
- •5.1. Реестры должностей гражданской службы
- •5.2. Классные чины гражданской службы и порядок их присвоения
- •5.3. Порядок присвоения классных чинов юстиции лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы
- •5.4. Соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции
- •5.5. Квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •6. Правовой статус государственных гражданских служащих
- •6.1. Понятие гражданского служащего. Понятие и содержание правового статуса государственного служащего
- •6.2. Основные права гражданского служащего
- •6.3. Основные обязанности гражданского служащего
- •6.4. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой
- •6.5. Ограничения, связанные с поступлением на дипломатическую службу и прохождением дипломатической службы
- •6.6. Запреты, связанные с государственной гражданской службой
- •6.7. Основные принципы и правила служебного поведения гражданского служащего органов прокуратуры
- •7. Служебная дисциплина на гражданской службе. Поощрения и награждения гражданских служащих
- •7.1. Виды поощрений и награждений за гражданскую службу, порядок их применения
- •7.2. Виды дисциплинарных взысканий. Основания и порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания
- •7.3. Служебная проверка: основания и порядок ее проведения
- •8. Поступление на государственную гражданскую службу
- •8.1. Условия поступления на гражданскую службу
- •8.2. Поступление на гражданскую службу по конкурсу
- •8.3. Замещение должностей гражданской службы без проведения конкурса
- •9. Служебный контракт
- •9.1. Понятие и стороны служебного контракта, заключаемого гражданским служащим
- •9.2. Содержание служебного контракта
- •9.3. Срок действия служебного контракта
- •9.4. Испытание при поступлении на гражданскую службу
- •9.5. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы
- •9.6. Основания прекращения служебного контракта
- •9.7. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя
- •10. Прохождение государственной гражданской службы
- •10.1. Аттестация гражданских служащих: понятие,
- •Порядок и сроки проведения
- •10.2. Квалификационный экзамен и порядок его проведения
- •10.3. Понятие служебного времени.
- •Нормальная продолжительность служебного времени.
- •Ненормированный служебный день,
- •Порядок его установления
- •11. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы
- •12.1. Понятие и характерные черты правоохранительной службы как вида государственной службы
- •12.2. Законодательство Российской Федерации о правоохранительной службе
- •12.3. Принципы правоохранительной службы
- •13. Особенности прохождения правоохранительной службы Российской Федерации
- •13.1. Особенности поступления на правоохранительную службу в прокуратуру
- •13.2. Классные чины прокурорских работников
- •13.3. Специальные звания сотрудников правоохранительных органов
- •I. Прокурорские работники (ч. 1 ст. 41.7 Федерального закона «о прокуратуре Российской Федерации»):
- •13.6. Особенности привлечения к административной и уголовной ответственности прокуроров
- •13.7. Особенности привлечения к уголовной ответственности сотрудников Следственного комитета Российской Федерации
- •Раздел IV Военная служба Российской Федерации
- •14. Понятие и особенности военной службы Российской Федерации
- •14.1. Военная служба в системе государственной службы России
- •14.2. Особенности военной службы
- •Р аздел V Муниципальная служба в Российской Федерации
- •15. Понятие, особенности и порядок прохождения муниципальной службы в Российской Федерации
- •15.1. Понятие и характерные черты муниципальной службы как вида публичной службы
- •15.2. Правовые основы и основные принципы муниципальной службы в Российской Федерации
- •15.3. Соотношение муниципальной службы и государственной гражданской служб
- •15.4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
- •16.2. Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципального служащего
- •191104, Санкт-Петербург, Литейный пр., 44
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
Академии ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Л. БАСОВ, И. С. ПОЛЯШОВА
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЫ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебное пособие
Санкт-Петербург
2012
УДК 342(07)
ББК 67.401я73
Б27
Авторы
С. Л. БАСОВ — разделы I— IV; B. C. ПОЛЯШОВА — раздел V.
Рецензенты
Д. Р. УСМАНОВА, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Западного (г. Санкт-Петербург) филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук.
В. А. ТОМИН, доцент кафедры конституционного и международного права Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент.
Б
Б27
Правовые основы публичной службы в Российской Федерации : учеб. пособие / С. Л. Басов, И. С. Поляшова. — СПб. : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2012. — 248 с.
В учебном пособии раскрываются понятие, сущность, задачи и функции публичной службы, взаимосвязь государственной и муниципальной служб; приводится система государственной службы, рассматриваются принципы и должности государственной гражданской службы Российской Федерации, понятие и особенности прохождения правоохранительной и военной служб в России, а также муниципальной службы.
Пособие предназначено для использования в учебном процессе при подготовке прокурорских кадров.
УДК 342(07)
ББК 67.401я73
Санкт-Петербургский юридический
институт (филиал) Академии
Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, 2012
ОглавлЕние
Введение ………………………………………………. |
3 |
Раздел I. публичнАЯ службА Российской Федерации ……………………………………………….. |
5 |
1. Понятие публичной службы ………………………… |
— |
2. Понятие и виды государственной службы Российской Федерации. Принципы построения и функционирования государственной службы …………………………………….. |
8 |
3. Должности государственной службы Российской Федерации ……………………………………………………….. |
17 |
Раздел II. Государственная граждан-ская служба Российской Федерации …….. |
25 |
4. Понятие и принципы государственной гражданской службы Российской Федерации ……………………………... |
— |
5. Должности государственной гражданской службы …. |
31 |
6. Правовой статус государственных гражданских служащих ………………………………………………………… |
55 |
7. Служебная дисциплина на гражданской службе. Поощрения и награждения гражданских служащих ………. |
118 |
8. Поступление на государственную гражданскую службу ……………………………………………………….. |
129 |
9. Служебный контракт …………………………………. |
138 |
10. Прохождение государственной гражданской службы |
162 |
11. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы …………………………………………. |
174 |
Раздел III. Правоохранительная служба Российской Федерации …………………………… |
179 |
12. Понятие, правовое регулирование и принципы правоохранительной службы Российской Федерации ……... |
— |
13. Особенности прохождения правоохранительной службы Российской Федерации …………………………….. |
182 |
Раздел IV. Военная служба Российской Федерации ……………………………………………….. |
206 |
14. Понятие и особенности военной службы Российской Федерации ………………………………………………..…. |
— |
Раздел V. Муниципальная служба В Рос-сийской Федерации ………………………………… |
223 |
15. Понятие, особенности и порядок прохождения муниципальной службы в Российской Федерации ………… |
— |
16. Правовое положение (статус) муниципального служащего ……………………………………………………….. |
235 |