3.3 Регламент отримання екологічних ліцензій

Ліцензія закріплює умови у формі договірних відносин природокористування, угоди про розподіл продукції, контракту та надання послуг, а також може доповнюватись іншими умовами, які не суперечать чинному законодавству.

З метою забезпечення ефективного та раціонального вико­ристання обмежених ресурсів, застосування новітніх технологій і облад­нання, створення вигідних для держави умов експлуатації таких ресурсів, ліцензування на використання обмежених ресурсів у випадку надходжен­ня кількох заяв про видачу ліцензії здійснюється тільки за результатами відкритих конкурсів.

Для отримання ліцензій на здійснення діяль­ності у сфері поводження з небезпечними відходами. зацікавлена особа подає до Мінекоресурсів такі документи:

• заяву встановленої форми, до якої додається копія свідоцтва про дер­жавну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або копія довідки про внесення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та яка містить відомості про заявника (найменування, місцезна­ходження, банківські реквізити, ідентифікаційний код — для юридичної особи; прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані, ідентифікаційний код фізичної особи — платника податків та інших обов'язкових платежів — для й фізичної особи),

• вид господарської діяльності, на провадження якого заявник має намір одержати ліцензію.

• засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверд­жують право власності суб'єкта господарської діяльності або оренди ним виробничих площ (приміщень);

• відомості за підписом заявника — суб'єкта господарської діяльності про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності;

• засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверд­жують рівень освіти і кваліфікації, необхідний для провадження відповід­ного виду господарської діяльності;

• перелік видів небезпечних відходів, на поводження з якими отри­мується ліцензія;

• засвідчена в установленому порядку копія позитивного висновку державної екологічної експертизи щодо проектної документації на об'єкти здійснення операцій поводження з небезпечними відходами;

• засвідчена в установленому порядку копія позитивного висновку органів державної санітарно-епідеміологічної служби про дотримання вимог безпеки на об'єктах поводження з небезпечними відходами;

• засвідчена в установленому порядку копія паспорта місця видален­ня відходів (у разі здійснення видалення чи захоронения небезпечних відходів);

• засвідчена в установленому порядку копія реєстрової карти об'єкті оброблення та утилізації відходів;

• засвідчена в установленому порядку копія свідоцтва про страхування відповідальності на випадок настання негативних наслідків у pail здійснення операції перевезення небезпечних відходів.

Мінекоресурсів зобов'язане розглянути отримані матеріали у 10-денний термін з дня одержання заяви і відповідних документів та прийняти рішен­ня про видачу ліцензії або відмову у її видачі. Підставою для відмови у видачі ліцензії є недостовірність відомостей, що містяться у поданих документах.

Згідно законодавчо встановленого порядку за Законом України від 18.01.2001 р. «Про об'єкти підвищеної небезпеки», для отримання дозволів на експлуа­тацію об'єктів підвищеної небезпеки суб'єкти підприє­мницької діяльності, надсилають до відповідної обласної, міської державної адміністрацій, виконавчих органів селищної або міської ради такі документи:

• заяву про отримання дозволу на експлуатацію об'єкта підвищеної небезпеки;

• декларацію безпеки;

• договір обов'язкового страхування відповідальності за шкоду, яка може заподіюватися аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки;

• план локалізації та ліквідації аварій на об'єктах підвищеної небезпеки;

• висновки передбачених законом державних та громадських експертиз;

• копію рішення відповідної ради про надання згоди на розміщення об'єкта підвищеної небезпеки на відповідній території;

• копію дозволу на будівництво (реконструкцію) об'єкта підвищеної небезпеки.

Вищезазначені державні адміністрації чи державні органи селищної або міської ради повинні у місячний термін з дня одержання заяви розглянути подані матеріали, погодити в установленому порядку з визначеними тери­торіальними органами спеціально уповноважених територіальних органів виконавчої влади. У випадку прийняття позитивного рішення заявнику надсилається письмовий дозвіл на експлуатацію об'єкта підвищеної не­безпеки, а при негативному — рішення із зазначенням причин відмови з переліком додаткових заходів щодо їх виконання для отримання цього дозволу.

Для видачі ліцензії для проведення пошуку (розвідки) корисних копалин до заяви додаються такі документи:

• засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверд­жують рівень освіти і кваліфікації, необхідний для провадження відповід­ного виду господарської діяльності;

• відомості за підписом заявника - суб'єкта господарської діяльності про наявність та стан технічного обладнання;

• засвідчена в установленому порядку копія договору оренди об'єкта з експлуатації (якщо цей об'єкт не належить заявнику).

Якщо суб'єкти мають намір здійснювати виробництво пестицидів та агрохімікатів, роздрібну торгівлю пестицидами та агрохімікатами, вони повинні до заяви про видачу ліцензії додати такі документи:

• засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверд­жують право власності суб'єкта господарської діяльності або оренди ним виробничих приміщень (для виробництва), складських, торгових при­міщень (для оптової, роздрібної торгівлі);

• копії позитивних висновків органів, що здійснюють контроль за охо­роною праці, протипожежною й екологічною безпекою, за дотриманням санітарно-гігієнічних норм безпеки виробництва пестицидів та агрохімікатів, оформлені окремими листами цих органів безпосередньо на об'єкти за місцем виробництва (виготовлення і реалізації);

• засвідчену в установленому порядку копію технологічного регламенту виробництва пестицидів та агрохімікатів;

• перелік пестицидів та агрохімікатів (для виробництва) із зазначен­ням найменування, ГОСТ або ДСТУ, технічних умов, за якими вони виготовляються;

• засвідчену в установленому порядку копію санітарного паспорта на складське (торговельне) приміщення, який містить належним чином офор­млені позитивні висновки органів, що здійснюють контроль за протипо­жежною та екологічною безпекою, дотриманням санітарно-гігієнічних норм торгівлі пестицидами та агрохімікатами, або ж висновки, оформлені окремими листами зазначених органів на місце провадження відповідного виду господарської діяльності;

• засвідчені в установленому порядку копії допусків (посвідчень) працівників на право роботи із пестицидами та агрохімікатами (для оптової, роздрібної торгівлі);

• гарантійний лист щодо утилізації токсичних відходів, які виникають у процесі здійснення оптової та роздрібної торгівлі.

Суб'єкти, які мають намір здійснювати централізоване водопостачання та водовідведення, повинні до заяви про видачу ліцензії додати такі документи:

• відомості за підписом заявника — суб'єкта господарської діяльності про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для проваджений відповідного виду господарської діяльності;

• відомості за підписом заявника — суб'єкта господарської діяльності про відповідність чисельності персоналу та його кваліфікаційного рівня нормативним вимогам провадження відповідного виду господарської діяльності;

• технологічний регламент експлуатації системи водопостачання та водовідведення за підписом заявника — суб'єкта господарської діяльності;

• засвідчена в установленому порядку копія атестата акредитації лабораторії, яка проводить виробничий лабораторний контроль, або договір про проведення таких робіт з акредитованими лабораторіями інших організацій.

Для проведення землевпорядних та землеоцінних робіт подаються документи:

• засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверд­жують рівень освіти і кваліфікації та стаж роботи за спеціальністю, не­обхідні для провадження відповідного виду господарської діяльності;

• засвідчена в установленому порядку копія сертифіката на право ви* конання експертної оцінки земель.

Необхідно відзначити, що правовий механізм додержання принципів охорони довкілля потребує вдосконалення при здійсненні екологічного ліцензування, а також процедура ліцензування видів господарської діяльності з врахуванням цих принципів.