Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие нормативных актов во времени.

Начало действия нормативного акта определяется вступлением его в законную силу. Нормативный акт вступает в силу в следующих случаях:

1. Со дня его принятия или опубликования.

2. По истечении определенного срока со дня его опубликования или принятия.

3. Со дня, прямо указанного в самом нормативном акте.

В настоящее время федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Отсрочка во времени, как правило, предусматривается для нормативных актов повышенной сложности или значения. Необходимо отметить принцип, согласно которому закон не имеет обратной силы. Т.е. по общему правилу НПА распространяют свое действие на правоотношения, возникшие после вступления акта в силу. Обратная сила может придаваться нормативным актам лишь в порядке исключения, когда об этом сказано в самом законе или закон смягчает либо устраняет ответственность.

Прекращение действия НПА определяется следующими моментами:

1. Истечением срока действия акта.

2. Наступлением определенных условий (например, вступление в силу иного НПА).

3. Прямой отменой акта.

4. Заменой действующего акта другим.

Действие нормативных актов в пространстве основано на принципе их территориального применения: акты федеральных органов действуют на всей территории России, акты органов субъектов Федерации - на территории данного субъекта Федерации, акты органов местного самоуправления на территории, управляемой этими органами.

В территориальное пространство государства входят: 1) земная поверхность, 2) недра, 3) внутреннее водное пространство, 4) внеш­нее водное пространство (территориальное море — 12 морских миль), 5) воздушное пространство в пределах государственных границ.

Кроме понятия территориального пространства, существует понятие экстерриториального пространства, которое включает в себя простран­ство, находящееся за пределами границ государства, но имеющее статус государственной территории. К экстерриториальному пространству относятся: 1) посольства и представительства, 2) построенные корабли (в открытом море и портах), 3) все другие корабли (только в открытом море), 4) салоны и кабины летательных аппаратов (на земле и в воздухе).

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с их действием в пространстве, поскольку лица, находящиеся на конкретной территории должны подчиняться действующим здесь нормативным актам.

Правоотношения: понятие, структура, виды

Правоотношение – это урегулированное правом общественное отношение, участники которого наделены субъективными правами и юридическими обязанностями, обеспечиваемыми принудительной силой государства.

Структура правоотношения: 1) субъект правоотношения; 2) объект правоотношения; 3) содержание правоотношения.

Субъекты правоотношений – это участники правоотношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями (граждане, организации, предприятия, учреждения, общественные образования, государственные органы, государство в целом). Объект правоотношения – это материальные или нематериальные блага, ценности, по поводу которых складывается правоотношение. Содержание правоотношения составляют права и обязанности его субъектов (юридическое содержание) и их поведение в процессе реализации этих прав и обязанностей (материальное содержание). Юридическое содержание правоотношения - это субъективное право и юридическая обязанность. Субъективное право (правомочие) – это юридически обеспеченная мера дозволенного поведения. Юридическая обязанность - это мера необходимого поведения. Юридическая обязанность может иметь две формы - активную и пассивную.

Виды правоотношений.

1. По критерию правомерности (по функциональной роли):

- регулятивные правоотношения, возникшие в результате правомерного поведения (возникают на основе регулятивных норм или договора);

- охранительные правоотношения, складывающиеся в результате совершения правонарушений (связаны с государственным принуждением и юридической ответственностью).

2. По объему прав и обязанностей субъектов: односторонние и двусторонние. Одностороннее - правоотношение, в котором у одного субъекта только обязанность, а у другого - правомочие. При двустороннем правоотношении у обоих его субъектов имеются и правомочия и обязанности.