3.5. Форми здійснення функцій держави

Діяльність держави і його органів по реалізації функцій держави здійснюється в різних формах. Існує декілька класифікацій форм здійснення функцій держави.

Звичайно виділяють правові та організаційні форми здійснення функцій держави. Правові форми – це діяльність органів держави, пов’язана з ухваленням і виданням правових актів, а саме: правотворча, правозастосовча, правоохоронна, правоінтерпретаційна.

Організаційні форми здійснення функцій держави – поточна технічна, господарська, статистична діяльність, направлена на рішення конкретних задач.

Кожна функція держави здійснюється одночасно і в правових, і в організаційних формах. Наприклад, щоб провести в життя функцію охорони правопорядку, потрібно видати відповідні законодавчі акти (правотворча форма діяльності держави), забезпечити їх виконання (правозастосовча форма), притягати до відповідальності порушників (правоохоронна форма). В той же час, наприклад, в процесі ухвалення закону, необхідна певна організаційна робота (складання проекту, скликання засідання парламенту, робота рахункових комісій в процесі голосування по законопроекту тощо), в чому й виражаються організаційні форми діяльності держави.

З урахуванням розподілу влади виділяють наступні форми здійснення функцій держави:

1) законодавча – полягає у виданні представницькими законодавчими органами законів, які формулюють цілі та напрями державної діяльності, визначають засоби та методи досягнення цих цілей;

2) управлінська (виконавчо-розпорядча) – є оперативною, повсякденною реалізацією органами виконавчої влади приписів законів і підзаконних актів у різних сферах державного управління;

3) судова – судові органи беруть участь у реалізації функцій держави шляхом здійснення правосуддя;

4) контрольно-наглядова – контрольно–наглядові органи держави (органи конституційного контролю, прокуратура, органи галузевого нагляду) спостерігають за точним та одноманітним виконанням і застосуванням законів.

Питання, завдання та тести для самоконтролю

1. Дайте визначення держави та охарактеризуйте її ознаки.

2. Складіть порівняльну таблицю «Організація влади в первісному суспільстві та держави»

	Первісне суспільство	Держава
Організація населення
Носій влади
Наявність органів примусу
Соціальне регулювання

3. Які вам відомі сучасні підходи до вивчення держави?

4. Дайте характеристику сутності держави.

5. Знайдіть відповідність між стовпцями таблиці «Основні наукові концепції сутності держави»

1. Елітарна	А. Консенсус інтересів всіх соціальних шарів
2. Технократична	Б. Державна влада здійснюється в інтересах та під контролем народу
3. Демократична	В. Держава є знаряддям класового панування
4. Теорія держави загального благоденства	Г. Державна влада належить олігархії
5. Марксистська теорія держави	Д. Держава як менеджер

6. Складіть схему «Функції держави», використовуючи відомі вам критерії.

7. Охарактеризуйте основні форми здійснення функцій держави.

8. Користуючись текстом Конституції України, визначте функції Української держави на сучасному етап.