Семинар VIII тема: российская империя во второй половине XIX – начале XX вв план

§1. Предпосылки реформ и отмена крепостного права.

§2. «Великие реформы» Александра II.

§3. Контрреформы Александра III.

§1. Предпосылки реформ и отмена крепостного права

Причины отмены крепостного права. В феврале 1855 г. на российский престол вступил старший сын Николая I - Александр II, который правил империей до 1881 г. Он воцарился в момент тяжелых испытаний для России – обнаружилась несостоятельность николаевской системы. Стала ясной необходимость глубоких социально-экономических реформ и, прежде всего, ликвидации крепостного права.

Предпосылки его отмены складывались уже давно. Ситуация в стране усугублялась резкой активизацией крестьянского движения. Крестьянский протест выливался в массовые движения, охватывающие одновременно сотни тысяч крестьян десятков губерний. С 1854 г. началось массовое бегство крестьян от помещиков в связи с формированием «морского ополчения» - резервной гребной флотилии. Еще более широкий характер это явление приняло в 1855 г. в связи с формированием «сухопутного ополчения» в Крымской войне.

Весной – летом 1856 г. крестьяне южных губерний устремились в Крым, где, по слухам, они якобы получат свободу от крепостного состояния – «в Таврию за волей»! Это и массовые крестьянские выступления произвели сильное впечатление на правящие круги и помещиков. Перед российским самодержавием встали неотложные задачи – необходимость отмены крепостного права и проведение других социальных и экономических реформ. Поражение России в Крымской войне, выявило экономическую отсталость, главной причиной которой являлось крепостное право. Основным уроком Восточной войны явилось осознание, что дальше медлить с решением крестьянского вопроса нельзя.

Парижский мир 1856 г. свидетельствовал об утрате Россией авторитета и грозил потерей влияния в Европе. Общество, привыкшее всего ждать сверху, ждало решения проблем от прогрессивного правительства. К тому же настроение в обществе с восшествием Александра II на престол, после тридцати лет николаевского режима, переживало оптимистичное и благодушное настроение.

Господствующим чувством было чувство избавления от гнета николаевского режима и ожидание либеральной политики, которое поддерживалось первыми мерами Александра II – упразднен «бутурлинский» цензурный комитет, отправлен в отставку Нессельроде К.В. – министр иностранных дел, объявлена амнистия политическим преступникам – декабристам, петрашевцам, с 1857 г. началась подготовка судебной и военной реформ.

На имя императора стали поступать записки и письма с критикой пороков существующих порядков и предложениями о проведении реформ. Эти послания расходились во множестве списков, встречая живейший отклик в различных общественных кругах России. С решительной критикой самодержавно-крепостнической системы выступил консерватор, один из идеологов теории «официальной народности» М.П.Погодин, который решительно заявил: «Прежняя система отжила свой век…, России теперь нужна другая система». Он предлагал Александру II «объявить твердое намерение освободить крестьян», ввести гласность и «свободу книгопечатания». На освобождении крестьян от власти помещиков настаивал и А.И.Герцен в «Колоколе».

Позицию радикалов, группирующихся вокруг журнала «Современник», выразил Н.Г.Чернышевский – в опубликованных трех статьях он проводил идею немедленного освобождения крестьян без всякого выкупа. О необходимости отмены крепостного права Александр II впервые официально заявил перед представителями московского дворянства в марте 1856 г.: «Гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу». Правительству Александра II пришлось встать выше узкокорыстных интересов правящего сословия - дворянства, подавляющее большинство которого выступало против каких-либо реформ.

Сторонниками реформ выступала либерально настроенная бюрократия – прогрессивно мыслящие, интеллигентные люди, объединенные сходством взглядов, программ преобразований и методов их исполнения. Либеральная бюрократия во главе с Н.А. Милютиным олицетворяла творческий потенциал самодержавной системы. Великий князь Константин Николаевич, младший брат императора, неизменно поддерживал ее. Очагами формирования либерального чиновничества являлись министерства.

Подготовка крестьянской реформы. Подготовка крестьянской реформы сосредоточилась в Министерстве внутренних дел, руководителем которого являлся С.С. Ланской, заместителем (товарищем) - Н.А. Милютин. В январе 1857 г. учрежден Секретный комитет, переименованый затем в «Главный комитет о помещичьих крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». «Рабочим» органом при Главном комитете стали Редакционные комиссии под председательством Я.И.Ростовцева, после смерти которого фактическим главой комиссий стал признанный лидер русской либеральной бюрократии Н.А. Милютин, обеспечивающий успешное продолжении их деятельности.

Судьба российского крестьянства решалась также в губернских комитетах, ведущие позиции в которых играло поместное дворянство, большинство которых выступало против всякой реформы. Помещики черноземных губерний поддерживали вариант освобождения крестьян с предоставлением небольших наделов земли в пользование, за которые они должны нести барщину или платить оброк; помещики нечерноземных губерний предлагали сразу предоставить крестьянам землю в собственность за выкуп.

Отмена крепостного права. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал «Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости», Манифест, согласно которому 22,5 млн. крестьян обоего пола 45 европейских губерний России сразу получили личную свободу и гражданские права. Но сохранилось неравноправие – общинная система сковывала крестьянство: без согласия мирского схода крестьянин не мог переехать, не мог распоряжаться землей, крестьяне платили подушную подать (отменена Александром III), для них сохранялись телесные наказания. Сохранение общины отвечало желаниям самого крестьянства и обеспечивало более плавный переход от традиционного к индустриальному обществу. Согласно реформе, надельная земля отводилась не подворно, а всей общине, затем община распределяла ее по отдельным дворам по численности наличных душ.

«Положения» определяли размеры крестьянских земельных наделов – максимум, больше которого крестьянин не мог требовать у помещиков, и минимум, меньше которого помещик не должен предлагать крестьянину. Нормы наделов, взаимоотношения между крестьянами и помещиками фиксировались в уставных грамотах. Они проверялись мировыми посредниками. Они же разрешали возникающие конфликты между помещиками и крестьянами. Если надел, которым пользовался крестьянин до реформы, был больше максимальной нормы, помещик имел право отрезать излишки (отрезки) до этой нормы. Если же наоборот, меньше низшей нормы, помещик обязан прирезать (прирезки) земли до нормы. В среднем по России отрезки составили 20% крестьянских земель. В 8 губерниях наделы крестьян увеличились на 18 – 20%, в 27 губерниях – сократились и лишь в 9 остались прежними или немного увеличились.

Крестьяне получали землю за выкуп, который рассчитывался по капитализированному оброку. При реальной стоимости земли в 544 млн. руб. крестьянство выплатило 867 млн. руб., т.е. в полтора раза больше. Посредником между государством и помещиками выступало государство, предоставившее крестьянам ссуду в размере 80% стоимости наделов, 20% община платила помещику сама. В течение 49 лет крестьяне должны были возвратить ссуду государству в форме выкупных платежей. В 1906 г. выплаты прекращены.

Со дня обнародования Манифеста предусматривалось ввести в селениях «крестьянское общественное управление». За образец было взято крестьянское самоуправление в государственной деревне, созданное в 1837 – 1841 гг. реформой П.Д.Киселева. На основе общины крестьяне образовывали волостное и сельское общество (сходы) с выборными старостами и старшинами. Сход защищал интересы крестьян, выполняя также фискальные функции, волостной при этом вершил суд на основе нормам обычного права.

В 1863 – 1866 гг. началась реализация реформ, касающаяся удельной и государственной деревни. Удельные крестьяне (закрепленные за императорской фамилией), составляющие более 2 млн. человек, переводились на выкуп сроком на 49 лет. За 19 млн. государственными крестьянами подтверждалось право пользования землей, которая у них была, но не более 8 десятин, в малоземельных губерниях и 15 – в многоземельных.

Великая реформа принесла свободу крепостному крестьянству, расчистив дорогу для развития буржуазных отношений, модернизации страны, понимаемая как процесс трансформации традиционного общества в индустриальное, положила начало другим буржуазным реформам. Крестьянская реформа 1861г., несмотря на свою непоследовательность и противоречивость, являлась важнейшим историческим актом прогрессивного значения. Реформы Александра II, отвечали требованиям либеральной общественности, консерваторы считали реформу слишком большой уступкой, а радикалы – недостаточной.