1.2 Подтверждение соответствия в переходный период.

В Федеральном Законе «О техническом регулировании» предусмотрены переходные положения (статья 46), относящиеся к процедурам подтверждения соответствия продукции нормативным требованиям в период до введения в действие соответствующих технических регламентов.

Обязательное подтверждение соответствия в переходный период должно осуществляться в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, принятыми до введения в действие данного федерального закона. Положения данных нормативных актов и нормативных документов подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей следующим целям:

• защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

• охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

• предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

• обеспечения энергетической эффективности.

В переходный период действуют два механизма подтверждения соответствия:

• «старый» – для продукции, на которую технические регламенты еще не приняты,

• «новый» – для продукции, на которую приняты технические регламенты.

«Старый» механизм устанавливает проведение обязательного подтверждения соответствия в рамках систем обязательной сертификации. При «старом» механизме обязательную сертификацию и декларирование соответствия следует проводить по старым схемам, на соответствие продукции требованиям нормативных документов (стандарты, СанПиН, СНиП и др.) На переходный период, пока не разработаны технические регламенты, для определения формы обязательного подтверждения соответствия используют документы Росстандарта:

• «Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования» (ранее до 2010 г. – «Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация»).

• «Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования» («Информация о продукции 2») (ранее до 2010 г. – «Номенклатуру продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии»).

Эти документы Росстандарт разрабатывает на основании ПОСТАНОВЛЕНИЯ РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ», И «ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ».

2 Порядок выполнения лабораторной работы

2.1 Познакомиться с общими сведениями по подтверждению соответствия.

2.2 Определить форму подтверждения соответствия для заданной продукции.

Для решения этой задачи необходимо изучить технический регламент на данную продукцию (если такой документ принят) или воспользоваться документами Росстандарта, которые называются: «Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования» (до 2010 г. – «Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация») и «Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования» (до 2010 г. – «Номенклатуру продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии»).

Подтвердить по техническому регламенту на заданную продукцию или по «Информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования», возможность декларации продукции, предложенной преподавателем.

2.3 По результатам поиска заполнить таблицу 2.

Таблица 2 – Форма таблицы для декларируемой продукции

Наименование продукции	Код продукции по ОК 005- 93 (ОКП)	Обозначение определяющего нормативного документа	Подтверждаемые требования определяющего нормативного документа	Форма подтверждения соответствия требованиям

2.4 Если декларация должна подтверждать соответствие продукции требованиям национальных стандартов Российской Федерации, то декларацию заполнить в соответствии со следующими требованиями:

• декларацию о соответствии оформляют на листах формата А 4 по ГОСТ 9327-60 машинописным способом. Форма декларации о соответствии дана в Приложении Б.

• декларация о соответствии подписывается руководителем организации-изготовителя (продавца) или индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью.

• декларацию заполнить описанным ниже образом.

Позиция 1. Приводится наименование организации (полное и сокращенное) или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, принявшего декларацию о соответствии.

Позиция 2. Запись начинается словами «зарегистрирован» или «зарегистрирована», далее указывается наименование органа, зарегистрировавшего организацию в качестве юридического лица, или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, дата регистрации, регистрационный номер.

Позиция 3. Приводится юридический адрес, телефон, факс (при наличии) организации и/или индивидуального предпринимателя. При необходимости приводят дополнительный адрес, телефон, факс фактического местонахождения.

Позиция 4. Заполняется только для организации. Указывается руководитель организации или лицо, назначенное приказом по организации для принятия декларации.

Позиция 5. Указывается наименование, тип, вид, марка продукции, по возможности документ, по которому продукция выпускается (стандарт, технические условия, техническое описание и т.п.). Далее указываются «серийный выпуск», или «партия», или «единичное изделие». Для партии и единичного изделия приводят номер и размер партии или номер изделия, номер и дату выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве и т.п. Далее указывается код продукции (6 разрядов с пробелом после первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (ОКП) или 9-разрядный код продукции по классификатору Товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (ТН ВЭД СНГ для импортируемой продукции).

Позиция 6. Обозначения нормативных документов, их разделов или пунктов, на требования которых проведено подтверждение соответствия данной продукции. Если декларацией подтверждено соответствие всем требованиям нормативного документа, то разряды (пункты) не указываются.

Позиция 7. Документы, на основании которых принята декларация о соответствии, например:

− протоколы испытаний на продукцию, сырье, материалы, комплектующие изделия с указанием номера и даты выдачи, наименования организации и регистрационного номера аккредитованной испытательной лаборатории (при наличии);

− документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами (санитарно-эпидемиологические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.), выданные уполномоченными на то органами и организациями с указанием наименования органа или организации, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия;

− сертификаты на системы качества или производство изготовителя продукции, а также на сырье, материалы, комплектующие изделия, другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

Если декларацию о соответствии принимает продавец, то он может при- вести в декларации кроме документов, предусмотренных для данной продукции соответствующими федеральными законами, другие указанные выше документы, полученные от изготовителя, или протоколы испытаний, проведенных им или по его поручению, сертификаты на систему качества продавца, декларации о соответствии или сертификаты, полученные от изготовителя, сведения о маркировании европейскими знаками «СЕ» и другими зарубежными знаками соответствия.

Позиция 8. Приводится дата принятия декларации о соответствии (дата подписания).

Позиция 9. Приводится предельный срок действия декларации о соответствии, установленный изготовителем (продавцом), принявшим декларацию о соответствии.

Позиции 10, 11. Заполняются органом по сертификации. Приводится регистрационный номер органа по сертификации – по Государственному реестру, его наименование – в соответствии с аттестатом аккредитации, адрес. Далее приводится дата и регистрационный номер, зарегистрированный в реестре деклараций о соответствии, подпись, инициалы, фамилия руководителя органа по сертификации. Ставится печать органа по сертификации.

2.5 Если декларация должна подтверждать соответствие продукции требованиям технического регламента, то декларацию заполнить в соответствии со следующими требованиями:

• Декларацию о соответствии оформляют на листах формата А 4 по ГОСТ 9327-60 машинописным способом.

• Форма декларации о соответствии дана в Приложении В (утверждена приказом Минпромэнерго России от 22 марта 2006 г. №54).

• декларацию заполнить описанным ниже образом.

1. В строке «№» указывается регистрационный номер декларации о соответствии, струк­тура которого представлена на рисунке .

Рисунок – Структура регистрационного номера декларации о соответствии

2. В строке «заявитель» указывается:

• для юридического лица — полное наименование, вклю­чая организационно-правовую форму, адрес (место нахож­дения) в соответствии с документом, подтверждающим факт внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц, основной госу­дарственный регистрационный номер записи о государст­венной регистрации юридического лица (далее — ОГРН), телефон, факс;

• для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, адрес (место жительства) в соответствии с доку­ментом, подтверждающим факт внесения записи о государ­ственной регистрации в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, основной государст­венный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (далее — ОГРНИП), телефон, факс.

3. В случае, если заявителем является лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, в строке «заявитель» дополнительно указываются дан­ные о договоре заявителя с иностранным изготовителем.

4. В строке «изготовитель» указывается:

• для юридического лица – полное наименование, включая организационно-правовую форму, адрес (место нахождения) в соответствии с документом, подтверждающим факт внесе­ния записи о государственной регистрации в Единый государ­ственный реестр юридических лиц, ОГРН, телефон, факс;

• для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, адрес (место жительства) в соответствии с докумен­том, подтверждающим факт внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр индивидуаль­ных предпринимателей, ОГРНИП, телефон, факс;

• для иностранного юридического лица — полное наимено­вание, адрес (место нахождения), телефон, факс.

5. В строке «продукция» указываются:

• наименование продукции, включая торговое наименование продукции;

• вид продукции (в соответствии с техническим регламен­том и согласно действующим в Российской Федерации клас­сификаторам продукции). В случае, если в классификаторе отсутствует вид продукции, указывается подгруппа продук­ции; в случае, если в классификаторе отсутствуют вид и под­группа продукции, указывается группа продукции и т.д.;

• сведения о продукции (тип, марка, модель, сорт, артикул и др.), обеспечивающие ее идентификацию в соответствии с правилами, установленными техническим регламентом;

• наименование типа объекта декларирования — «серий­ный выпуск», или «партия», или «единичное изделия». Для партии приводятся номер и размер партии, номер и дата выдачи накладной на данную продукцию, номер и дата дого­вора или контракта о поставке продукции (при наличии дого­вора или контракта), а также сведения о количестве продукции в партии. Для единичного изделия приводятся номер изде­лия, номер и дата выдачи накладной на данную продукцию, номер и дата договора или контракта о поставке продукции(при наличии договора или контракта).

6. В строке «код ОК 005 (ОКП)» указывается код вида продукции по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005 (ОКП). В случае, если в классификаторе отсутствует код вида продукции, указывается код подгруппы продук­ции; в случае, если в классификаторе отсутствуют код вида и код подгруппы продукции, указывается код группы про­дукции и т.д.

7. Код ОК 005 (ОКП) включает 6 разрядов с пробелом после первых двух разрядов.

8. В строке «код ТН ВЭД России» заполняется только для импортируемой продукции. В строке «код ТН ВЭД России» указывается код продукции по классификатору Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятель­ности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. № 830 «О таможенном тарифе Россий­ской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,№ 50, ст. 4735)

9. В строке «соответствует требованиям технического регламента (технических регламентов)» приводится полное наименование технического регламента, соответствие требо­ваниям которого удостоверяется данной декларацией о соот­ветствии, с указанием наименования, вида, даты и номера нормативного правового акта РФ, которым принят техни­ческий регламент. В случае, если требования к продукции установлены несколькими техническими регламентами, при­водится полное наименование каждого технического рег­ламента, с указанием наименования, вида, даты и номера нормативного правового акта РФ, которым принят каждый из указанных технических регламентов.

10. В строке «схема декларирования соответствия» при­водится указание на схему, которая была применена при декларировании, а также наименование, вид, дата и норма нормативного правового акта, в котором установлена дан­ная схема.

11. В строке «проведенные исследования (испытания)и измерения, сертификат системы качества, документы, послу­жившие основанием для подтверждения соответствия» при­водятся:

• перечень протоколов исследований (испытаний) и изме­рений, проведенных заявителем или аккредитованной испы­тательной лабораторией (центром) по договору с заявителем, с указанием номеров и дат указанных протоколов. В случае декларирования соответствия продукции с участием третьей стороны в данной строке также приводится наименование аккредитованной испытательной лаборатории (центра),выдавшей протоколы;

• данные о сертификате соответствия системы качества;

• перечень документов, послуживших основанием для декларирования соответствия продукции заявителем, с указанием наименований и других реквизитов данных доку­ментов.

12. Строка «иные сведения» заполняется в случае, если указание дополнительных сведения о декларируемой про­дукции предусмотрено техническим регламентом.

13. В строке «срок действия» указывается срок действия декларации о соответствии (дата начала срока действия и дата окончания срока действия декларации о соответствии), кото­рый устанавливается в соответствии с техническим регла­ментом. Начало срока действия декларации о соответствии устанавливается со дня регистрации декларации о соответ­ствии. Даты записываются арабскими цифрами: число — два знака, месяц — два знака, год — четыре знака. Число, месяц и год разделяются точками.

14. Если в соответствии с техническим регламентом для пар­тии изделий и (или) единичного изделия не установлен срок действия декларации о соответствии, то в строке «срок дей­ствия» указывается только дата начала срока действия дек­ларации о соответствии, которая устанавливается со дня регистрации декларации о соответствии.

15. В строке «заявитель» ставится подпись (не факси­мильная) руководителя юридического лица (или лица, в установленном порядке уполномоченного руководителем подписывать декларацию о соответствии) или индивиду­ального предпринимателя, являющихся заявителями. Также указываются инициалы имени и отчества и фамилия лица, подписавшего декларацию о соответствии.

16. Подпись заявителя заверяется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

17. В строке «декларация зарегистрирована» указываются наименование, адрес (место нахождения) и телефон органа, регистрирующего декларацию о соответствии.

18. В строке «руководитель (уполномоченное им лицо)органа, регистрирующего декларацию о соответствии», ста­вится подпись (не факсимильная) руководителя (или лица, в установленном порядке уполномоченного руководителем подписывать декларацию о соответствии) органа, регистри­рующего декларацию о соответствии. Также указываются инициалы имени и отчества и фамилия лица, подписавшего декларацию о соответствии.

19. Подпись руководителя (уполномоченного им лица) органа, регистрирующего декларацию о соответствии, заверяется печатью указанного органа.

20. Приложение к декларации о соответствии заполня­ется в случае, если основные сведения не помещаются в стро­ках декларации о соответствии. При этом в соответствующей строке делается запись «см. приложение» (в случае, если дек­ларация о соответствии имеет несколько приложений, указы­вается номер приложения, на которое делается ссылка).

21. В приложении к декларации о соответствии указываются следующие сведения:

• в случае, если продукция изготавливается на пред­приятиях, входящих в состав транснациональной компании(компании, осуществляющей деятельность на территории нескольких государств), — указывается информация обо всех предприятиях-изготовителях, на продукцию которых распространяется действие выдаваемой декларации о соот­ветствии, с указанием полных наименований и адресов (мест нахождения) предприятий-изготовителей. В регистрационном номере декларации о соответствии в данном случае указыва­ется код страны расположения центрального офиса трансна­циональной компании, а в строке «изготовитель» — полное наименование, адрес (место нахождения), телефон и факс центрального офиса транснациональной компании;

• в случае, если декларируется однородная продукция, указывается перечень продукции, на которую распростра­няется действие декларации о соответствии (типы, марки, модели однородной продукции, составные части изделия или комплекса, декларируемые на соответствие одним и тем же требованием).

22. Форма декларации заполняется печатным способом(на пишущей машинке, компьютере и т.п.) без исправлений, подчисток и поправок.

23. Другие формы оформительских документов в системе сер­тификации ГОСТ Р (заявки на проведение сертификации продукции, услуг (работ), системы качества, производства, заявки-декларации) приведены в постановлении Госстан­дарта РФ от 17 марта 1998 г. № 12 с последующими измене­ниями 2000, 2004 и 2005 гг.

2.6 Заполнить заявление на регистрацию декларации в орган по сертификации (Приложение Г).

2.7 Для проверки усвоения знаний нужно ответить на контрольные вопросы.

− Что такое декларирование?

− Чем принципиально отличается декларирование соответствия от обязательной сертификации?

− Какое изменение в формах подтверждения соответствия предусматривает реформа технического регулирования?

− Какой из документов – декларация о соответствии или сертификат соответствия – имеет большую юридическую силу?

− Какие основные функции выполняет орган по сертификации при декларировании?

2.8 Оформить отчет

Отчет должен содержать:

− титульный лист по установленной форме;

− цель работы;

− выбор формы подтверждения соответствия;

− обоснование выбора схемы декларирования;

− заполнение декларации соответствия;

– заполнение заявки на регистрацию декларации;

− ответ на контрольные вопросы;

− выводы.