Т е м а 6. Митне оформлення. Декларування

План

1. Поняття, мета, місце і час здійснення митного оформлення.

2. Порядок митного оформлення товрів і транспортних засобів.

3. Декларування товарів і транспортних засобів. Порядок його здійснення.

4. Форми митного декларування.

5. Правовий статус декларанта.

Питання для самоконтролю

Від чого залежить місце та час митного оформлення?

Як здійснюється митне оформлення товарів, що підлягають обов’язковій сертифікації?

Чи можливий спрощений порядок митного оформлення?

Чи можливо вносити зміни та доповнення до митної декларації?

Як здійснюється декларування товарів і транспортних засобів? Форма декларування. Місце та строки декларування.

Які документи необхідно пред’явити митному органу при подачі декларації?

Умови застосування спрощеного порядку митного оформлення деяких видів товарів.

Визначте обов’язки та права декларанта.

Які вимоги ставляться до обладнання транспортного засобу для перевезення товарів під митним контролем?

Обов’язки митного органу щодо роз’яснення вимог, що ставляться при здійснені митного оформлення.

Т е м а 7. Контроль митних органів за окремими видами діяльності підприємств

План

1. Види діяльності, контроль за провадженням яких здійснюється повноважними особами.

2. Дозвільні процедури для отримання ліцензії та дозволу, що надаються підприємствам митними органами.

3. Митна брокерська діяльність.

4. Відкриття та експлуатація магазину безмитної торгівлі.

5. Відкриття та експлуатація митного складу.

6. Відкриття та експлуатація вільної митної зони комерційного або сервісного типу.

7. Відкриття та експлуатація складу тимчасового зберігання.

8. Відкриття та експлуатація вантажного митного комплексу.

Т е м а 8. Митно-тарифне регулювання та стягнення митних платежів

П л а н

1. Поняття митних платежів, їх види.

2. Мито. Митний тариф України.

3. Види та ставки мита, порядок їх установлення.

4. Визначення митної вартості товарів, що ввозяться (імпортуються) в Україну та вивозяться (експортуються) з України.

5. Країна походження товару. Сертифікат про походження товару.

6. Митні пільги. Тарифні пільги (тарифні преференції).

Питання для самоконтролю

Який порядок формування митного тарифу України?

У чому полягає міжнародне співробітництво України у сфері розробки та застосування уніфікованої товарної номенклатури?

Як здійснюється нарахування мита на товари, що підлягають митному обкладенню?

Як забезпечується застосування та дотримання Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів (Правил Інкотермс)?

На які товари можуть встановлюватися індикативні ціни? Хто їх визначає? Чи допускається відхилення від індикативних цін?

Які товари та предмети, що ввозяться (пересилаються) громадянами на територію України, звільняються від обкладення митом?

Процедура застосування особливих різновидів мита.

Тема 9. Порушення митних правил і відповідальність за них

П л а н

1. Поняття порушення митних правил.

2. Суб’єкти відповідальності за порушення митних правил.

3. Види порушень митних правил і відповідальність за такі порушення.

4. Види стягнень за порушення митних правил.

5. Порядок провадження у справах про порушення митних правил. Стадії провадження. Особи, які беруть участь у провадженні у справах про порушення митних правил.

6. Заходи забезпечення провадження у справах про порушення митних правил.

7. Процесуальні дії у справі про порушення митних правил.

8. Органи, уповноважені розглядати справи про порушення митних правил.

9. Види постанов у справі про порушення митних правил.

10. Оскарження постанов у справах про порушення митних правил.

Питання для самоконтролю

Посилаючись а відповідні статті Митного кодексу України, дайте законодавче визначення порушення митних правил.

Визначте елементи складу порушення митних правил.

Дайте характеристику суб’єкта порушення митних правил.

Визначте дію законодавства про відповідальність за порушення митних правил.

Визначте загальні правила і строки накладання стягнень за порушення митних правил.

Визначте види та розмір стягнень, що передбачені за вчинення порушень митних правил.

Як виконується постанова про накладення стягнення за порушення митних правил?

Як відшкодовуються витрати у справі про порушення митних правил?

Як забезпечується законність при застосуванні заходів впливу за порушення митних правил.

Завдання

1. Громадянин РФ С. на власному автомобілі Опель-Вектра прослідував в Україну через зону (коридор) спрощеного митного контролю. При цьому заявив інспекторам митниці, що ніяких речей, які необхідно заявити у митному відношенні, не провозить. Громадянин С. не викликав підозри у робітників митниці, тому огляд транспортного засобу не проводився. Проїхавши близько 500 метрів С. зупинив свій автомобіль на площадці біля кафе, що знаходиться рядом з територією митного пункту пропуску. Зразу після зупинки із автомобіля Фольксваген, що стояв поруч, вийшов чоловік та підійшов до С. Після короткої бесіди чоловік дістав з кишені гроші та почав розраховуватись з С. Інспекторам митниці, які тільки звільнились зі зміни, показались підозрілими дії двох осіб біля автомобіля, який щойно пройшов митний контроль. На їх прохання пояснити про причину зупинки, чоловіки спробували сісти у машини та зникнути, але були затримані робітниками митниці. При наступному детальному огляді під заднім сидінням автомобіля Опель був виявлений комп’ютер-ноутбук SONY. З пояснень С. комп’ютер він придбав у Росії за замовленням знайомого гр-на України К., який і чекав його в автомобілі біля кафе з метою отримати товар та розрахуватися за нього.

Визначте відповідальність С. та К. за порушення митних правил?

2. 28 січня 2013 р. вантажним відділом Магістральної митниці було оформлено вантажну митну декларацію на тимчасове ввезення корпорацією “Автоінвестпром” транспортного засобу RENAULT LAGUNA. 28 січня 2014 р. закінчився передбачений законодавством строк, до якого корпорація “Автоінвестпром”, в собі керівника П., повинна була надати документи, необхідні для здійснення митного контролю, та вивезти транспортний засіб за межі митної території України, але зазначені дії корпорацією проведені не були, у зв’язку з чим інспектором митниці було складено протокол про порушення митних правил. Постановою начальника митниці не керівника корпорації “Автоінвестпром” було накладено штраф у розмірі 15000 грн.

Визначте законність постанови начальника митниці.

3. Гр. П., провідник вагону № 4 потягу 7 сполученням “Санкт-Петербург-Севастополь”, намагався ввезти в Україну з приховуванням від митного контролю (у купе провідника з правової сторони нижньої шафи, а також у між стельовому просторі за гучномовцями) компакт диски 3830 шт., але був затриманий при сумісному митно-прикордонному огляді. Згідно з висновком експерта загальна вартість компакт-дисків склала 38 300 грн.

Визначте відповідальність П. за порушення митних правил? Який орган повинен розглядати справу про порушення митних правил? Складіть проект постанови у справі про порушення митних правил.

4. 7 лютого 2014 р. гр. України О. на потязі № 19 “Москва-Харків” при проведенні митного контролю усно та письмово заявив інспекторам митниці, що переміщує в ручній поклажі 10 шкіряних курток на суму 5000 грн. При подальшому огляді інспекторами митниці його поклажі було виявлено ще 5 шкіряних курток на суму 2500 грн., та 10 курток з текстильних матеріалів на суму 1000 грн. Постановою начальника митниці на гр-на О. був накладений штраф у розмірі п’ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а товар, що не був задекларований, конфіскований. Не погодившись з рішенням начальника митниці, гр. О. через два дні подав скаргу до районного суду за місцем свого проживання.

Розгляньте цю справу та визначте законність дій її учасників.

Література

Конституція України від 28.06.1996 р.

Митна конвенція про перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП) від 14.11.1975р.

Митний кодекс України від 12.03.2013р.

Податковий кодекс України від 02.12.2010р.

Науково-практичний коментар до Кримінального кодексу України. – А.С.К.– К., 2002. (с.403–407; 679–682).

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984р

Про ввезення, вивезення та повернення культурних цінностей: Закон України від 21.09.1999 № 1068-XIV.

Про інноваційну діяльність: Закон України від 04.07.2002 р. № 40-VI.

Про заборону ввезення і реалізації на території України етилового бензину та свинцевих добавок до бензину: Закон України від 15.11.2001 № 2786-ІІІ.

Про зовнішньоекономічну діяльність. Закон України від 16 квітня 1991 р. № 959-ХІІ

Про затвердження Порядку включення суми роялті та інших ліцензійних платежів до ціни, що фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, під час визначення їх митної вартості. Постанова Кабінету Міністрів України ай) 21 травня 2012р. № 446

Порядок включення суми роялті та інших ліцензійних платежів до ціни, що фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, під час визначення їх митної вартості. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012р. № 446

Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012р. № 450

Положення про митні декларації. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012р. № 450

Положення про Міністерство доходів і зборів України. Затверджено Указом Президента України № 141/2013 від 18.03.2013.

Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 451

Типова технологічна схема пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012р. № 451

Типова технологічна схема здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012р. № 451

Типова технологічна схема здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 p. № 451

Типова технологічна схема здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 451

Типова технологічна схема здійснення митного контролю повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 451

Перелік постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 451

Про затвердження Порядку інформаційного обміну між митними та іншими державними органами за допомогою електронних засобів передачі інформації. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 463

Порядок інформаційного обміну між митними та іншими державними органами за допомогою електронних засобів передачі інформації. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 463

Перелік питань до заліку з курсу

«Митне право України»

Поняття державної митної справи.

Митне право та адміністративне право – їх загальна та порівняльна характеристика.

Порівняльна характеристика митного права та інших галузей права.

Коло суспільних відносин, які регулюються митним правом.

Поняття митного права, його цілі та завдання.

Митна справа в умовах ринкової зовнішньої торгівлі.

Етап управлінської науки й інформаційних технологій в митній справі.

Реорганізація митної системи України. Створення Міністерства доходів і зборів України. Митний кодекс України.

Зміст Положення про Міністерство доходів і зборів України.

Головні завдання органів доходів і зборів.

Митниці.

Митні пости.

Взаємовідносини органів доходів і зборів України з іншими органами та особами.

Законодавство України про державну митну справу.

Правовий статус митних брокерів.

Порядок митного оформлення та декларування товарів та інших предметів. Мета митного оформлення. Місце і час митного оформлення.

Присутність представників підприємств, а також громадян під час митного оформлення.

Порядок взяття проб та зразків товарів та інших предметів.

Обов'язки митниці щодо роз'яснення вимог митного оформлення. Декларування товарів та інших предметів. Форми декларування та процедура декларування.

Пункти переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів.

Заборона чи обмеження щодо переміщення окремих видів товарів та інших предметів.

Порядок переміщення через митний кордон України транспортних засобів.

Порядок ввезення на митну територію України та вивезення за межі цієї території товарів та інших предметів.

Порядок транзиту через митну територію України товарів та інших предметів.

Порядок переміщення через митний кордон України речей.

Порядок переміщення через митний кордон України: валюти та цінностей, спадщини.

Порядок переміщення предметів через митний кордон України громадянами, які проїжджають транзитом через територію України.

Особливості переміщення через митний кордон України предметів міжнародних, іноземних організацій, представництв та осіб, які користуються на території України митними пільгами.

Пропуск через митний кордон України.

Види мита.

Мито та його види: ввізне мито; вивізне мито; сезонне мито; особливі види мита (спеціальне, антидемпінгове, компенсаційне); адвалерне; комбіноване; специфічне.

Митна вартість. Методичні підходи до визначення митної вартості. Поняття митної вартості.

Юридична основа для визначення митної вартості товару. Складові розрахункової митної вартості товару.

Звільнення від сплати мита. Законодавство України щодо застосування преференційних, пільгових та повних ставок імпортного мита.

Особливості митно-тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Порядок створення та діяльності митних ліцензійних складів.

Розпорядження товарами, що знаходяться під митним контролем.

Характеристика митних режимів.

Взяття проб та зразків товарів.

Права декларанта.

Поняття митної статистики.

Поняття імпорту та реімпорту.

Поняття експорту та реекспорту.

Поняття транзиту та тимчасового ввезення (вивезення).

Поняття митного складу.

Сутність митного контролю.

Мета митного контролю. Форми митного контролю.

Зони митного контролю. Період перебування товарів та інших предметів під митним контролем. Документи, необхідні для митного контролю. Доступ службових осіб митниці на територію чи в приміщення підприємства.

Особливості здійснення митного контролю: товарів, транспортних засобів, речей громадян. Особливий огляд громадян як виняткова форма митного контролю.

Операції з товарами та іншими предметами, що знаходяться під митним контролем.

Особливі режими митного контролю.

Звільнення від митного контролю. Звільнення від митного огляду військових транспортних засобів та' військової техніки. Спеціальні митні режими огляду речей.

Ветеринарний контроль. Фітосанітарний контроль. Екологічний контроль. Контроль за переміщенням наркотиків. Санітарно-гігієнічний контроль.

Контроль за експортом брухту і відходів чорних та кольорових металів.

Поняття порушення митних правил.

Пом'якшуючі та обтяжуючі обставини адміністративної відповідальності.

Контрольовані поставки наркотичних засобів, психотропних речовин.

Митна профілактика контрабанди.

Відповідальність осіб, які вчинили порушення митних правил.

Провадження у справах про порушення митних правил.

Виконання постанов митного органу України про накладення адміністратив-ного стягнення.

Відповідальність митних органів України та їх службових осіб за неправомірні дії, які порушують права громадян.

Ст. 201 КК України "Контрабанда". Склад злочину.

Ст. 305 КК України "Контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів". Склад злочину.

Право громадян на звернення, оскарження.

Відповідальність органів доходів і зборів за порушення митного законодавства України.

Характеристика контрабанди наркотичних, психотропних речовин та прекурсорів.

Провадження в справах про порушення митних правил.

Виконання постанов митного органу.

Атрибутика органів доходів і зборів.

Спеціальні звання посадових осіб органів доходів і зборів

Загальні засади проходження служби в органах доходів і зборів України.

ЗМІСТ

Вступ ___________________________________________________________

Оцінювання поточної роботи студента_______________________________

Структура навчальної дисципліни __________________________________

Тематичний план курсу “Митне право” ______________________________

Програма курсу “Митне право”__________ ___________________________

План семінарських (практичних) занять_______________________________

Список рекомендованої літератури___________________________________

Перелік питань до заліку з курсу “Митне право” _______________________

МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ

З КУРСУ „МИТНЕ ПРАВО УКРАЇНИ”

З ЕЛЕМЕНТАМИ КРЕДИТНО-МОДУЛЬНОЇ СИСТЕМИ

для студентів юридичного факультету

Самойлович Артур Андрійович

Редактор

Комп’ютерна верстка:

Здано до складання ..20 Підписано до друку.

Формат 60х48 ¹/₁₆ Ум. др. арк. Тираж .

Сектор оперативної поліграфії РВІКВ БДАУ.

09117, Біла Церква, Соборна пл., 8; тел. 3-11-01.

27