Тема 6 Становление и развитие буржуазного государства и права в Англии

1.Особенности английской буржуазной революции XVII века. Основные этапы революции. Политические и религиозные течения.

2.Становление конституционной монархии в конце XVII – начале XVIII вв.

3.Избирательные реформы 1832 и 1867 гг.

4.Реформы центрального и местного управления.

Источники:

Habeas corpus aсt (Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями) 1679 г.

Билль о правах 1679 г.

Акт о престолонаследии (об устроении) 1701 г.

Акт о народном представительстве 1832 г.

Акт о народном представительстве 1867 г.

Учебная литература: Всеобщая история государства и права / Под ред. К.И. Батыра. М., 2003 Графский в.Г. Всеобщая история государства и права. М., 2002

История государства и права зарубежных стран. Ч. 2 / Под общ. ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенниниковой. М., 2003

Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Т. 2. М., 1998

Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1996

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. Т. 2. М., 2000

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского. М., 1996

Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Т.2. Древний мир и Средние века. Отв. Ред. Н.А. Крашенинникова. М., 2005

Литература:

Барг М.А. Кромвель и его время. М., 1960

Барг М.А. Великая английская революция в портретах её деятелей. М., 1991

Долиновский С.Л. становление и развитие парламентской монархии в Великобритании. // История государства и права. 2008, № 17

Жидков О.А. История буржуазного права. М., 1971

Лабутина Т.Л. Политическая мысль раннего английского Просвещения // Вопросы истории. 1991, №№ 9-10

Лабутина Т.Л. Политическая борьба в Англии в период Реставрации Стюартов (1660-1681 гг.). М., 1982

Лавровский В.М., Барг М.А. Английская буржуазная революция. М., 1958

Павлова Т.А. Вторая английская республика (1659-1660 гг.). М., 1974

Поулсен Ч. Английские бунтари. М., 1987

Рене Д. Основные правовые системы современности. М., 1988

Страхов Н.Н. Основные закономерности становления буржуазного государства и права в Англии, Франции, Германии и Северной Америке. Харьков, 1978

Уоллер Р. Английская судебная система. М., 1980

Методические рекомендации:

Английская революция стала первой в истории буржуазной революцией, провозгласившей победу новой социально-экономической формации и установление буржуазных принципов права и государства.

Необходимо исследовать причины и характер, а так же проанализировать особенности (поддержка революции так называемым «новым» дворянством, незавершенность революции и т.д.) английской буржуазной революции. Следует обратить внимание на политические и религиозные течения, получившие распространение в интересующий период (роялисты, пресвитериане, индепенденты, левеллеры, диггеры). В ходе революции принято выделять несколько этапов:1. 1640-1642 гг.; 2. 1642-1649 гг.; 3. 1649-1653 гг.; 4. 1653-1658 гг.; 5. 1660-1668 гг. Студенты должны дать характеристику каждого этапа, выявить основные события каждого из них.

Во второй половине XVII в. в Англии начинается процесс становления конституционной монархии, большую роль в котором сыграл переворот 1688 г., вошедший в историю под названием «славной революции». В исторической литературе «славной революцией» принято называть события, произошедшие в Англии в 1688 г., когда стремления короля Якова II восстановить абсолютную монархию вызвали резкое недовольство политических сил Англии. Объединившись, тори и виги, свергли Якова II посредством подписания парламентом акта о его отречении. На английский престол был приглашен Вильгельм Оранский, муж дочери Якова II.

Становление конституционной монархии нашло отражение в таких правовых документах как Habeas corpus act 1679 г., Билль о правах 1679 г., Акт о престолонаследии 1701 г.

Habeas corpus – институт английского уголовно-процессуального права, предоставляющий (в определенных случаях) заинтересованным лицам право требовать доставки в суд задержанного или заключенного для проверки оснований лишения свободы. Данный институт свое название получил от латинской фразы, которая использовалась в тексте приказа судьи : «Habeas corpus ad subjiciendum», что означало: «Ты должен доставить (в суд) личность (corpus) заключенного». Следует помнить, что до 1731 г. в английском судопроизводстве использовалась латынь. Habeas corpus act 1679 г. стал первым официальным закреплением практики habeas corpus. Этим законом был установлен следующий порядок: сам заключенный, его поверенный или любой подданный, убежденный в незаконности чьего-либо ареста, имеет право требовать у Верховного суда приказа habeas corpus, которым суд или судья единолично предписывает тюремным властям доставить арестованного с объяснениями причин его ареста. Тюремные власти обязаны в течение 3-20 дней (в зависимости от расстояния от места заключения до Лондона) доставить арестованного с копией приказа о его задержании. Суд немедленно проверяет законность причины его ареста, допрашивает свидетелей, исследует относящиеся к делу документы и выносит постановление: а) или возвратить арестованного в тюрьму, б) или освободить арестованного на поруки либо под залог, в) или освободить арестованного. При этом потерпевший, признанный задержанным незаконно, получал право иска к тому, по чьей вине он был лишен свободы. Следует отметить и некоторые недостатки данного документа. Положительными аспектами документа можно считать запрет переводить заключенного из одной тюрьмы в другую или содержать без суда и следствия в тюрьмах заморских владений Англии; запрещалось также освобожденного вновь заключать в тюрьму и арестовывать до суда за одно и тоже преступление. Так, например, habeas corpus не выдавался при обвинении в государственной измене и тяжком преступлении; действие акта могло быть приостановлено парламентом, внесение залога было доступно не всем подданным.

Билль о правах 1689 г. – один из важнейших конституционных законов Великобритании, часть «неписаной» Конституции. Билль принят в результате «славной революции» 1688 г., направлен против абсолютной монархии. Многие положения Билля были зафиксированы ранее в Петиции о правах и Habeas corpus act 1679 г. (например, требования отменить права короля вмешиваться в законодательную область, в финансовые и судебные отношения, ввести свободные парламентские выборы и регулярно созывать парламент). Билль о правах юридически закрепил результаты государственного переворота 1688 г.: упрочение конституционной монархии, переход власти в руки парламента. Билль отменил право короля приостанавливать действие законов, определять изъятия из них, назначать и собирать налоги, набирать и содержать войско в мирное время. К компетенции парламента Билль отнес не только законодательные функции, но и некоторые функции исполнительной власти. Документ провозгласил свободу выборов в парламент, регулярное проведение выборов и свободу слова для парламентариев. Запрещались чрезмерные налоги, штрафы и жестокие наказания, конфискация имущества арестованных до окончательного решения их дела судом присяжных, злоупотребления в подборе правительством присяжных заседателей. С целью предотвращения использования королем армии в собственных интересах она была превращена в наемную; расходы на содержание армии стали устанавливаться ежегодно с согласия палаты общин, а численность определяться парламентом.

Акт об устроении 1701 г. – один из основных законов, составляющих «неписанную» Конституции. В законе регулируется вопрос о порядке престолонаследия после бездетных Вильгельма Оранского и его жены. Закон также подтверждает ограничение королевской власти в пользу парламента. Но наиболее важное значение для развития конституционного строя Англии имели следующие два положения. Первое из них устанавливало так называемый принцип контрасигнатуры, согласно которому законодательные акты, издаваемые королем, действительны только при условии наличия подписи соответствующего министра. Второе закрепило принцип несменяемости судей. До издания Акта об устроении судьи занимали свои должности, пока это было «угодно королю», после – судьи оставались у должности пока не будет законных оснований для их освобождения. Отстранить судью от должности можно только по решению парламента. Таким образом документ отделил судебную власть от исполнительной.

Необходимо рассмотреть особенности складывания двухпартийной системы и ее роль в государственном механизме Англии.

Во второй половине XVIII в. в Англии произошел промышленный переворот, который повлек за собой изменения в государственном строе и соотношении политических сил. Борьба промышленной буржуазии с дворянством за участие в осуществление государственной власти переплелась с борьбой рабочих за политические права и улучшение условий жизни. Учитывая перечисленные факты, следует рассматривать избирательные реформы и реформы центрального и местного аппарата XIX в. Одна из первых реформ избирательного права была проведена в 1832 г. по инициативе вигов. Более 50 «гнилых местечек» с населением менее 2 тысяч жителей, посылавших в палату общин депутатов, которых фактически назначали лендлорды, были лишены прав избирательных округов. 30 городов с населением менее 4 тысяч жителей получили право избирать одного депутата вместо двух, некоторые города – двух депутатов вместо четырех. Высвободившиеся депутатские мандаты были распределены между новыми городскими и сельскими округами. Реформа изменила избирательные цензы. В графствах активное избирательное право получили все землевладельцы, а в городах – все мужчины, имевшие в собственности или арендовавшие недвижимое имущество и получавшие годовой доход не менее 10 тысяч фунтов стерлингов. Лица, наделяемые активным избирательным правом, должны были не менее шести месяцев проживать в округе и платить налог на бедных. Результатом реформы стало увеличение избирательного корпуса почти в два раза. Избирательная реформа 1867 г. заключалась в очередном перераспределении депутатских мандатов в палату общин. Значительно увеличилось количество избирателей в городах, так как избирательные права получили наниматели квартир с оплатой за них не менее 10 фунтов стерлингов в год. Третья избирательная реформа XIX в. (1884-1885 гг.) последовала после издания законов «О введении тайного голосования» 1872 г. и «О наказании за подкуп избирателей» 1883 г. Реформа отменила имущественный ценз в городах, в графствах избирательные права получили мелкие арендаторы, а также проживающие там не менее шести месяцев налогоплательщики. Реформа сохранила «двойной вотум» - право голосовать и по месту жительства, и по месту нахождения недвижимого имущества на правах собственности. В результате реформы избирательный корпус увеличился с 3 до 5,5 млн. человек.

Целесообразно сравнить акты о народном представительстве 1832 г., 1867 г., 1884 г., проследить динамику развития избирательного права.

Реформирование парламента сопровождалось перестройкой управленческого аппарата, как в центре, так и на местах. Необходимо рассмотреть процессы формирования системы министерств, создания системы органов местного самоуправления, реформирования судебной системы.