Тема 20. Толкование права

20.1. Понятие толкования права. Этапы толкования

Толкование норм права – это деятельность по выявлению подлинной воли законодателя, выраженной в нормах права.

В юридической науке выделяют два уровня толкования права:

1) научно-теоретическое толкование права – это уровень толкования, при котором анализируется не только конкретное содержание законодательной воли, но и ее общий смысл. Юридические понятия исследуются с точки зрения права как общественного явления, его сущности и закономерностей развития. Интерпретация этого уровня шире и богаче правоприменительного толкования.

2) практико-прикладное толкование действующего права – это установление смысла норм права применительно к различным субъектам и жизненным ситуациям. Такое толкование значимо для нормотворческой деятельности, применения права, других форм реализации права и правового воспитания.

Эти уровни не следует противопоставлять. Например, толкование, осуществляемое судьями Конституционного Суда РФ, примыкает к научно-теоретическому толкованию. В связи с тем, что Конституция выражает суть политической и правовой систем, содержит наиболее общие принципы и правовые категории, конституционное толкование имеет большую глубину и широту интерпретации. При этом поводы, основания и результаты толкования Конституции имеют практико-прикладное значение для конкретных видов правовой деятельности.

Необходимость толкования норм права вызывается рядом причин:

• норма права носит общий характер, а применять ее надо к конкретной жизненной ситуации;

• юридические нормы содержат много специальных правовых терминов, оценочных категорий, понятий естественных наук;

• толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;

• толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем, смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права;

• толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании нормативных правовых актов употребляет выражения "и т.д.", "и т.п.", "иные", "другие".

Значение толкования норм права:

• является важным условием эффективной реализации норм права;

• обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на всей территории страны;

• неправильное истолкование нормы права есть грубое нарушение законности, достаточное основание для отмены или изменения вынесенного решения;

• выступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;

• способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства.

Процесс толкования права включает в себя два этапа:

• уяснение содержания норм права,

• разъяснение содержания норм права.

Уяснение – обязательный этап толкования права, заключающийся в том, что лицо уясняет содержание норм права для себя.

Разъяснение – этап толкования, при котором лицо в той или иной форме раскрывает содержание норм права для других.

Итак, толкование права – это выражающаяся в особом юридическом акте интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла норм в целях их наиболее правильной, быстрой и экономной реализации.