Тема 19. Реализация права

19.1. Понятие, способы и виды реализации права. Формы непосредственной реализации права

Реализация права – это воплощение предписаний правовых норм в жизнь в фактической деятельности субъекта.

Реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей, т.е. таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям. В одном случае – это активные положительные действия (использование права или исполнение обязанности); в другом – это бездействие субъектов (воздержание от совершения неправомерных действий). Следовательно, правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, а противоправное – нарушает ее.

В литературе классификация форм реализации права проводится по различным основаниям.

Прежде всего, в зависимости от юридического положения правореализующего субъекта выделяют два способа реализации права:

• Простая (непосредственная) реализация – осуществляется физическими и юридическими лицами без вмешательства государственных органов;

• Сложная (правоприменительная) реализация – осуществляется в виде государственно-властной деятельности компетентных государственных органов и сопровождается вынесением акта применения права.

Непосредственная реализация права в свою очередь подразделяется на три формы (в зависимости от правореализующих действий и вида реализуемых юридических норм):

• использование норм права – состоит в реализации субъективных прав, т.е. в осуществлении субъектами своих прав, предусмотренных управомочивающими нормами права;

• исполнение норм права – состоит в реализации юридических обязанностей, т.е. в обязательном совершении активных положительных действий, предусмотренных обязывающими нормами права;

• соблюдение норм права – состоит в реализации юридических запретов, т.е. обязанностей пассивного типа, когда лицо воздерживается от совершения действий, предусмотренных запрещающими нормами права.

Нормы права могут быть реализованы

• вне правоотношений,

• посредством создания (изменения или прекращения) правоотношений.

Вне правоотношений реализация права может осуществляться в виде воздержании от действий, запрещенных правом (хищение, хулиганство и т.д.). Правовой запрет осуществляется в повседневной жизни, когда субъекты не совершают поступков, относительно которых в праве имеется соответствующее запрещение, воздерживаются от неправомерного поведения, сообразуя тем самым свои поступки с требованиями правовых норм. В большинстве случаев соблюдение запретов происходит незаметно, обычно не фиксировано. Именно поэтому его юридический характер ярко не проявляется.

Кроме этого, вне правоотношений нормы права могут реализовываться в форме активных действий по реализации прав (например, участие гражданина в демонстрации).

Специфика этой формы реализации в том, что все правореализующие действия прямо исходят из нормативного акта и не вызывают никаких юридически значимых последствий.

Реализация права посредством правоотношений, в свою очередь (в зависимости от правового положения субъектов), может быть подразделена на две группы:

• гражданско-правовая форма – в этом случае правоотношения возникают между субъектами, находящимися в равном положении, не подчиненными друг другу;

• административно-правовая форма – в этом случае правоотношения возникают между субъектами, где одна сторона имеет специальные властные полномочия, т.е. стороны находятся в юридически неравном, соподчиненном положении. В правоотношениях подобного рода участвует государственный орган или должностное лицо, а также любой другой орган по специальному уполномочию государства, в результате возникают отношения власти подчинения.

По субъектному составу выделяют следующие формы реализации права:

• индивидуальная форма (например, составление завещания, оплата проезда),

• коллективная форма (например, заключение коллективного договора между администрацией предприятия и трудовым коллективом).

По внешнему проявлению выделяются

• активная форма (например, исполнение обязанности по уплате налогов, использование права заключить сделку);

• пассивная форма (соблюдение всевозможных правовых запретов, когда требуется воздерживаться от определенных действий).

По методу воздействия выделяют

• добровольное осуществление права

• принудительное осуществление права.