10.3. Права человека: понятие и виды

Права человека – одно из величайших достижений человеческой цивилизации. Права человека возникают в любом обществе и их основу составляют притязания индивида на определенные социальные блага и возможность реализовать эти притязания. Юридическое оформление этих притязаний возможно только с появлением права.

Права человека – это возможности, которыми наделен человек в силу принадлежности к человеческому роду.

Права человека характеризуются:

• всеобщностью (они принадлежат каждому независимо от гражданства);

• неотчуждаемостью (государство не может ограничить без законных оснований права человека);

• равноправием (права принадлежат каждому в одинаковой мере и без какого-либо ограничения);

• непосредственным действием (права человека реализуются независимо от их конкретизации в законодательстве);

• защитой государства (признание, соблюдение и защита неотчуждаемых прав и свобод человека в качестве высших ценностей являются обязанностями государства).

Государство обязано признать права и обеспечить их защиту. Права человека закрепляются в законодательстве государства. Перечень прав отражает определенное, исторически обусловленное мировоззрение эпохи. В этом плане Великая хартия вольностей 1215 года не менее значима как шаг в развитии и закреплении прав человека, чем Декларация прав человека и гражданина 1789 года.

Государство законно, если оно: 1) уважает права человека; 2) обеспечивает условия для реализации и 3) допускает права в полном объеме.

Права человека – показатель демократичности государства и общественного строя.

Классифицировать права и свободы человека и гражданина можно по различным основаниям:

• в зависимости от субъектов их делят на права и свободы человека и права и свободы гражданина;

• в зависимости от вида субъекта – на индивидуальные и коллективные;

• по происхождению – на естественные и производные от них (сформулированные в нормативно-правовых актах).

Наиболее распространенным классификационным основанием является содержание прав и свобод человека и гражданина. По данному основанию они подразделяются на личные права и свободы, политические, социально-экономические. Такая последовательность присуща Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина (1991 г.) и в Конституции Российской Федерации (1993 г.).

Личные права охватывают права и свободы, необходимые для защиты основополагающих ценностей человека: его жизни, достоинства, частной жизни. Они защищают человека от произвольного вмешательства государства в его жизнь.

Особенности личных прав и свобод состоят в следующем: во-первых, они принадлежат каждому человеку и не связаны с его принадлежностью к государству; во-вторых, они неотчуждаемы и принадлежат человеку с момента рождения; в-третьих, они носят абсолютный характер, т.е. не подлежат ограничению.

Основным личным правом является право на жизнь, так как все остальные права и свободы утрачивают смысл и значение в случае гибели человека. К личным относятся права: на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, свободы передвижения, выбора места жительства; свободы мысли и слова и другие.

Политические права связаны с осуществлением политической власти, возможностью участия граждан в управлении делами общества и государства. Они охватывают сферу публичных интересов – отношений индивида с государством.

Специфика политических прав и свобод состоит в том, что они: во-первых, принадлежат, как правило, только гражданам, то есть связаны с обладанием гражданства. Это отражено и в Конституции РФ 1993 года, где личные права адресованы «каждому» от рождения, а политические – «гражданам». В некоторых случаях политическими правами могут обладать иностранцы. Например, иностранцы, постоянно проживающие в муниципальных образованиях, могут обладать правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и правом на участие в местных референдумах.

Во-вторых, политические права могут быть реализованы как индивидуально, так и коллективно, через объединения с другими гражданами (например, создание общественных объединений, политических партий).

В-третьих, политические права не относятся к числу абсолютных прав. Они могут быть ограничены. Отдельные категории граждан могут быть ограничены в правах. Так, например, граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда ограничены в избирательных правах – праве избирать и быть избранным.

К политическим относятся права: избирать и быть избранным в органы государственной и муниципальной власти, на участие в референдумах, на доступ к государственной службе, на участие в отправлении правосудия, на объединение, обращения и другие.

Социально-экономические права призваны обеспечить материальные, духовные и другие социально-значимые потребности человека. К числу социально-экономических прав Конституция Российской Федерации относит: свободу предпринимательской деятельности, право частной собственности, право на труд и защиту от безработицы, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на образование и другие.

Социально-экономические права распространяются не на всех граждан, а на некоторые категории населения.

Социально-экономические права не являются непосредственно действующими. Обеспечение их возможно посредством осуществления государством особых социальных функций по защите отдельных категорий населения. Выполнение социальных функций неотделимо от воздействия государства на экономику через налогообложение, антимонопольное законодательство, финансирование социальных программ и т.п.