4.2. Государственная власть как разновидность социальной власти

Власть присуща любой организованной общности людей. Власть – необходимая составляющая общества, признанная регулировать социальные отношения. Она является средством управления, обеспечения определенного порядка, достижения общих целей.

В обществе существуют три вида власти, взаимосвязанные между собой: социальная, политическая, государственная.

Социальная власть – это реальная способность субъектов (отдельной личности, группы людей, организации) проводить в жизнь свою волю, определяя желаемое поведение других лиц и социальных групп с помощью тех или иных средств.

Для социальной власти характерны следующие признакаки:

1. волевой характер. Она складывается между субъектами, обладающими сознанием и волей и выражается в присвоении чужой воли. Властвующий и подвластный в своих действиях выражают свою волю;

2. способность субъектов (носителей) власти определять желаемое поведение подвластного субъекта и через его действия удовлетворять свои потребности и интересы;

3. социальная власть – это властеотношение (отношение господства и подчинения, влияния и зависимости). Субъекты власти обозначаются как властвующий и подвластный. Содержание этого отношения составляют права и обязанности субъектов.;

4. социальная власть имеет определенные средства осуществления, на что-то опирается. Это могут быть насилие, право, авторитет.

Разновидностью социальной власти является власть политическая.

Политическая власть – это реальная способность класса, группы, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике.

Важнейшей разновидностью политической власти является власть государственная.

Политическая деятельность осуществляется не только государством, в ней участвуют и другие институты социально-политической системы: партии, профсоюзы, общественные объединения, местное самоуправление.

Особенность государственной власти состоит в том, что:

а) она всегда имеет социально-политическую природу;

б) она осуществляется особой системой государственных органов при помощи законов и других юридических средств;

в) она опирается на систему мер государственного принуждения;

г) она имеет «публичный характер», так как осуществляется от имени всего общества;

д) она универсальна, так как распространяется на всю территорию, на всё население и действует постоянно и непрерывно во времени.

Законной и социально обоснованной является лишь легитимная власть. Легитимность государственной власти – это признание, принятие власти населением, ее право управлять и согласие ей подчиняться.

Фундаментальная разработка проблемы легитимности власти принадлежит Марксу Веберу. Он определяет легитимность как признание власти подчиненными, их добровольное согласие ей подчиняться.

Различают три типа легитимности власти: традиционный, харизматический и рациональный.

Традиционная власть – это такая власть, которая основана на механизме обычаев, традиций, вере в их преемственность. Власть легитимна, так как получена в соответствии со сложившимися в обществе традициями и следует этим традициям. Здесь действует авторитет «вечно вчерашнего», освещенный историей.

Харизматическая власть – это власть, основанная на вере в необыкновенные способности вождя – харизме. Харизмой признается качество личности, признаваемое необычайным. Такая власть всегда персонифицирована и опирается на личностные качества лидера. Для законности власти харизматического лидера безразлично, что было раньше.

Рациональная власть – это власть, основанная на юридических нормах, законах. Она предполагает подчинение не личностям, а установленным законам, перед которыми все равны. Люди, обладающие такой властью, приходят к своему положению на основе узаконенной процедуры (например, в результате выборов). Легитимность власти основана на признании разумности, рациональности, существующего порядка.