лы (герб, флаг, гимн государства), традиции государственно­сти (привычка подчиняться власти, свободолюбие, политиче­ский нигилизм и т.п.)

Высокий уровень политической культуры предполагает, что граждане хорошо разбираются в вопросах политики, ак­тивны в отстаивании своих политических интересов и поступа­ют согласно своим убеждениям. Уважение к государственным символам и сложившиеся традиции демократического взаимо­действия могут служить наглядными показателями уровня по­литической культуры в обществе.

§ 8.3. Субъекты политической деятельности

Политический статус личности. Лидерство. Политические элиты. Партии

В политике, как и любом другом виде деятель­ности, выделяются субъект (тот, кто действует) и объект (на что/на кого направлены действия).

Что касается объекта политики, то обычно политическая деятельность направлена на решение экономических, со­циальных, культурных, национальных, демографических, мо­лодежных, экологических вопросов. В связи с этим выделяют политику экономическую, социальную и проч.

Субъектами политики могут быть активные участники по­литического процесса — от отдельного человека до крупных со­циальных общностей. Основными субъектами политики при­знаются индивиды, политические элиты, политические орга­низации — партии, общественные организации, массовые движения, государство, социальные группы — нации, классы, страты и т.д.

Человек играет ведущую роль в политическом процессе, по­скольку политику делают прежде всего конкретные люди. Именно они вступают в политические отношения, создают учения и теории, определяют стратегию деятельности, уста­навливают нормы и подчиняются им. Любой человек, живу­щий в обществе, так или иначе связан с политикой, даже если он считает себя аполитичным. В частности, он или подчиняет­ся решениям властей, или вступает в конфликте властью.

Связь человека и государства закреплена в институте граж­данства. Обретая статус гражданина, человек получает опреде­ленные политические права и свободы. В частности, гражда­нин может участвовать в управлении делами государства — из­бирать, быть избранным, участвовать в референдумах и т.п. В демократическом государстве гражданин также может реа-лизовывать свое право на объединение в различные организа­ции - общественные организации, общественно-политиче­ские движения и политические партии, он может отстаивать свои права на манифестациях, митингах, шествиях, в пикетах.

ЧТО НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ

1. Политическая система — упорядоченная совокупность норм, институтов, организаций, идей, а также отношений и взаимодействий между ними, в хо­де которых реализуется политическая власть. Компонентами политической системы являются подсистемы организационно-институциональная, нор­мативно-регулятивная, коммуникативная и культурно-идеологическая.

2. Политическая организация — организованная группа людей, действую­щих вместе ради достижения определенной политической цели. Поли­тический институт - устойчивый вид социального взаимодействия, ре­гулирующий целый участок политической сферы жизни общества.

3. К коммуникативному компоненту политической системы общества от­носятся отношения, связи, формы взаимодействия и общения, которые складываются в ходе политической деятельности.

4. Нормы политического взаимодействия включают в себя политические, правовые и моральные нормы, а также обычаи и традиции.

5. Под политической культурой понимают составную часть духовной куль­туры человечества, включающую в себя совокупность политических знаний, ценностей и моделей поведения, а также политический язык, символы и традиции государственности.

ВОПРОСЫ

Чем политические организации отличаются от политических институ­тов? Приведите примеры политических институтов. Какие важные со­циальные функции они выполняют?

Назовите примеры отношений и взаимодействий, которые можно отне­сти к коммуникативной подсистеме политической системы общества. Что понимается под политической культурой? Почему политическая культура считается важным элементом культуры современного человека и общества?

политике государства и его голос и активность бесполезны и бессмысленны. Отказ от политических действий может быть выражением протеста, если, например, человек считает, что власть не допускает к выборам достойных кандидатов, или вы­ражением иной тенденции: человек уклоняется от политиче­ских действий, так как его все устраивает и он не видит необхо­димости что-то менять.

Политические возможности человека многократно усили­ваются, когда его поддерживают организации и крупные со­циальные группы: партии, государства, народы. Такого наибо­лее авторитетного члена организации, группы, сообщества на­зывают лидером.

Политическое лидерство — долговременное влияние на боль­шие группы людей, опирающееся наличный авторитет лидера.

Нередко политический лидер является руководителем ор­ганизации — политической партии, общественного движения, государства и т.д. Однако значения понятий «руководство» и «лидерство» не совпадают. Руководство — это обладание фор­мальным правом принимать решения, что не обязательно под­разумевает авторитетность. Реальный руководитель может и не пользоваться авторитетом и уважением: в этом случае он не бу­дет лидером. Лидер в свою очередь может не занимать руко­водящих постов, и такого лидера называют неформальным. Наилучшие перспективы для эффективной политической дея­тельности имеются у лица, которое одновременно занимает

Гражданин также может влиять на государственные решения, например, направляя личные и коллективные обращения в го­сударственные органы.

Для того чтобы человек реально участвовал в делах управле­ния государством, необходимо сочетание объективных и субъ­ективных условий, определяющих шансы личности на успех в реализации своих политических целей. К объективным услови­ям относятся гарантированность в государстве политических прав и свобод; отсутствие или наличие дискриминации по расовым, национальным, половым и иным признакам; воз­можность равного доступа к должностям и позициям. Если по­литические права не гарантированы, а на пути свободного во­леизъявления граждан воздвигнуты бюрократические и поли­цейские барьеры, человек не сможет реально участвовать в делах управления государством.

К субъективным условиям следует отнести личные характе­ристики человека (способности, знания, опыт, убеждения, мо­тивация), а также его активность в отстаивании своих полити­ческих интересов и потребностей. По степени политической активности выделяют несколько типов личности:

о абсентеисты (от лат. absens — отсутствующий) — уклоняются от политической активности: участия в выборах, акциях, подпи­сания петиций и т.д.;

о пассивные участники - соблюдают законы, время от времени участвуют в выборах, но не проявляют политической инициа­тивы;

о активные участники — отдают значительную часть времени участию в акциях, партийной и общественной работе;

о полупрофессиональные политики — занимаются политикой «по совместительству», например директор завода, являясь в то же время депутатом парламента, занимается политикой во время парламентской сессии;

О профессиональные политики — воспринимают политику как ос­новную работу, зарабатывают политикой на жизнь.

Эта классификация показывает, что на субъективном уровне главным препятствием для участия граждан в общественной жизни является абсентеизм — уклонение от политической ак­тивности. Как правило, абсентеизм возникает вследствие убеж­денности человека в том, что он ничего не может изменить в

руководящий пост и является авторитетным лидером.

Способность к лидерству подразумевает наличие у челове­ка таких качеств, как интеллект, интуиция, организаторские способности, готовность брать на себя ответственность, уме­ние нравиться публике.

Итальянский философ Никколо Макиавелли (1469—1527) в своей ра­боте «Государь» подробно описал основные требования к человеку, который хочет стать политическим лидером: ему нужно уметь избе­гать ненависти и внушать доверие; вне зависимости от реальных по­ступков он должен представляться народу как образец благородства и добродетели; он должен быть готов при необходимости действовать быстро и жестоко. В зависимости от обстановки он должен менять стиль управления — быть то хитрым, как лис, то сильным, как лев.

Выделяют различные типы лидерства. По отношению к подчиненным выделяют авторитарных и демократических ли­деров; по масштабу — общенациональных, классовых, партий­ных. В современной политологии выделяется несколько соби­рательных типов лидера:

о лидер-знаменосец, которого отличают особое видение действи­тельности, привлекательный идеал, мечта, способная вооду­шевить широкие массы;

О лидер-агужитель, который в своей деятельности ориентирует­ся на нужды и потребности своих приверженцев и избирателей и действует от их имени;

О лидер-торговец, который способен привлекательно преподне­сти свои идеи, грамотно убедить граждан в преимуществе сво­их идей над идеями других;

о лидер-пожарный, который ориентирован на самые насущные, жгучие проблемы и действия которого зависят от конкретной ситуации.

Обычно выделенные образы не встречаются в чистом виде: у конкретных лидеров возможно сочетание этих характеристик в разных пропорциях.

Некоторые лидеры способны увлечь людей, вдохновить их на какую-то деятельность. В этом случае часто говорят о хариз­ме (от греч. charisma — божественный дар, благодать) — пред­ставлении об исключительной одаренности человека. Хариз-матичного лидера окружающие склонны наделять свойствами исключительности, сверхъестественности, непогрешимости. Право такого человека быть лидером поддерживается слепой верой, благоговением, преданностью людей. Ему верят не по­тому, что он сказал нечто правильное, а потому что это сказал именно он. Харизматичный лидер способен сплотить своих последователей перед лицом опасности, однако он, как прави­ло, мало пригоден для решения текущих дел. История также много раз демонстрировала, что харизматичные лидеры могут легко превращаться в диктаторов.

Политическая элита — совокупность лиц, обладающих поли­тическим влиянием и привилегированным положением в об­ществе. В обыденном языке понятие «элита» носит характер положительной оценки, обозначая нечто лучшее, отборное,

избранное. Но в обществознании это понятие лишено оценоч­ного значения и просто обозначает высшие слои в обществен­ной иерархии. Лица, которые принадлежат к элите, не обяза­тельно обладают лучшими человеческими качествами (чаше бывает наоборот), а высокое место в социальной иерархии че­ловек может получить не только благодаря исключительным талантам, но и занять его по наследству или в силу случайных обстоятельств.

Один из творцов «теории элит», итальянский социолог Га-этано Моска (1858—1941) обратил внимание на то, что даже в демократических обществах реальная власть никогда не при­надлежит большинству, но всегда — избранному меньшинству. С точки зрения доступа к политической власти общество де­лится на две части — управляющих (малочисленная элита) и управляемых (подавляющее большинство людей). Следова­тельно, политической элитой можно назвать относительно ор­ганизованное меньшинство, обладающее позициями власти. Представители элиты политически активны и могут прини­мать важные для всей политической системы решения, отда­вать приказы и контролировать их исполнение.

Обычно к политической элите относят главу государства, премьер-министра и министров, руководителей палат парла­мента, парламентских фракций, лидеров партий и обществен­но-политических движений, региональных руководителей, а также крупных чиновников-управленцев (административную элиту). Кроме того, также выделяют экономическую элиту (владельцы крупных банков, корпораций, холдингов), воен­ную (генералитет), информационную (владельцы СМИ, глав­ные редакторы общенациональных телеканалов, газет и жур­налов), научную (крупные ученые, академики), духовную (высшие церковные иерархи, известные писатели и правоза­щитники). Эти группы могут оказывать существенное влияние на политику государства, а в некоторых случаях — сращиваться с политической элитой. Например, сращение экономиче­ской элиты с политической ведет к образованию олигархиче­ского правления, сращение военной и политической элиты - к переходу государства на милитаристские позиции, сращение политической элиты и духовно-религиозной - к проявлению элементов теократии.