Тема 54. Местное самоуправление-основа конституционного строя

План

Введение

1.Понятие, принципы и функции местного самоуправления

1.1.Понятие и сущность местного самоуправления

1.2.Понятие и краткая характеристика конституционных принципов местного самоуправления 1.3.Функции местного самоуправления

2. Место и роль местного самоуправления в государственно-правовой структуре: основы взаимосвязи и взаимодействия

2.1. Система и полномочия органов муниципальной власти

2.2. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти

2.3. Защита прав местного самоуправления.

Заключение

Список использованных источников и литературы

Краткие методические рекомендации

В первой главе студент должен раскрыть понятие и сущность местного самоуправления в России, дать краткую характеристику конституционных принципов местного самоуправления и охарактеризовать основные функции местного самоуправления. При написании этой главы следует использовать теоретические работы, как имеющиеся в библиотеке Академии и приведенные ниже, так и др. Необходимо сравнить подходы ученых к определению понятия местного самоуправления, выявить общее и особенное в этих подходах, определить сильные и слабые стороны, а также сформулировать свою точку зрения по данному вопросу.

Студент должен найти в Конституции РФ статьи, посвященные регулированию местного самоуправления и описать их. Положения Конституции РФ о местном самоуправлении находят свое продолжение в законодательных актах – ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также иных нормативных правовых актах. В работе следует указать, как именно закрепляет данный закон понятие, принципы и функции местного самоуправления в России. Можно охарактеризовать, как международные акты о местном самоуправлении закрепляют эти понятия.

Во второй главе студент должен на основе законов и других НПА раскрыть систему и полномочия органов местного самоуправления, основы взаимодействия с органами государственной власти, формы и способы защиты местного самоуправления. В соответствующих параграфах могут быть определены недостатки законодательного регулирования организации местного самоуправления в России, студент может опираться на мнение ученых, глубоко изучающих данную проблему.

В заключении следует кратко сформулировать выводы по работе – определение понятия, конституционных принципов и функций местного самоуправления, место местного самоуправления Место и роль местного самоуправления в государственно-правовой структуре.

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, Н.С. Бондарь и др.; под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотренное. М.: Норма, Инфра-М, 2011

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г..

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 2003г.

Бабичев И.В. Основания российского муниципализма и его принципы / Бабичев И.В. // Конституцион. и муницип. право. - 2011. - №1.- С. 35-45.

Брежнев О.В. Федеральное законодательство об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы применения, тенденции развития, перспективы совершенствования / Брежнев О.В. // Гос. власть и мест. самоуправ. - 2010. - №4.- С. 16-18.

Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: монография / Бялкина Т.М. - Воронеж: Воронеж. гос. ун-т, 2006. - 407 с.

Бялкина Т.М. Организационные основы местного самоуправления: теория и современная российская практика / Бялкина Т.М. // Вестник Воронежского гос. ун-та. - 2012. - №2.- С. 95-102.

Волкова Л.П. Соотношение государственной власти и местного самоуправления: основные проблемы теории и практики / Волкова Л.П. // Современное право. - 2008. - №7.- С. 53-56.

Горохов Б.А.Судебная защита местного самоуправления: учеб. пособие / Горохов Б.А.; вступ. ст. Нудненко Л.А., ред. Мадьярова А.В.; Рос. акад. правосудия. - М.: РАП, 2003. - 108 с. - (Б-ка рос. судьи).

Дементьев А. Теоретико-правовые проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации / Дементьев А. // Федерализм. - 2010. - №2. С. 25-40.

Игнатов В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учеб. пособие: рек. М-вом образования РФ / Игнатов В.Г., Бутов В.И. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.; Ростов н/Д.: МарТ, 2005. - 351 с. - (Гос. и муницип. упр.).

Костикова Г.В. Некоторые вопросы совершенствования реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий / Костикова Г.В. // Рос. юстиция. - 2010. - №2.- С. 19-21.

Костикова Г.В. Особенности формирования компетенции органов местного самоуправления / Костикова Г.В. // Конституцион. и муницип. право. - 2011. - №8.- С. 50-53.

Корзина И.А. Полномочия конституционных судов в сфере судебной защиты местного самоуправления / Корзина И.А. // Гос. власть и мест. самоуправ. - 2012. - №9.- С. 29-33.

Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправления в современной России: учеб. пособие / Лаврентьев А.Р.; Рос. акад. правосудия. - М.: РАП, 2011. - 135 с.

Миннегулов И.Х. Конституция Российской Федерации и принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями / Миннегулов И.Х. // Гос. власть и мест. самоуправ. - 2011. - №8.- С. 23-25.

Нанба С.Б. О "собственных" полномочиях органов местного самоуправления / Нанба С.Б. // Журнал рос. права. - 2010. - №12.- С. 44-49.

Ряснянская Н.А. Российская система местного самоуправления: история и современность / Ряснянская Н.А. // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. - 2012. - №2.- С. 177-184.

Скрипкин Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: учеб. пособие / Скрипкин Г.Ф. - М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2008. - 128 с. - (Муницип. право России).

Сергеев Д.Б. Термины "местное самоуправление", "органы местного самоуправления" и "муниципальное образование": противоречия при использовании в понятийном аппарате российского права / Сергеев Д.Б. // Современное право. - 2010. - №6.- С. 26-28.

Пешин Н.Л. Муниципальная власть: понятие и содержание / Пешин Н.Л. // Конституцион. и муницип. право. - 2011. - №9.- С. 14-17.

Таболин В.В. К вопросу о конституционно-правовой природе самоуправления в России / Таболин В.В. // Гос. власть и мест. самоуправ. - 2013. - №12.- С. 36-39.

Шугрина Е.С. Понятие и формы защиты права на осуществление местного самоуправления / Шугрина Е.С. // Lex Russica: Научные труды Московской Государственной Юридической Академии. - 2008. - №4.- С. 839-865.

Щепачев В.А. О формах взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти / Щепачев В.А. // Конституцион. и муницип. право. - 2010. - №12.- С. 45-48.