Тема 3. Акты Президента Российской Федерации как источник конституционного права России

План

Введение

Глава 1 Место актов Президента рф в системе российского права.

1.1. Понятие и юридическая природа актов Президента Российской Федерации.

1.2. Система и виды актов Президента РФ.

Глава 2 Значение правотворческой деятельности Президента рф для системы источников конституционного права России

1. Указы и распоряжения Президента РФ.

2. Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации.

3. Иные виды актов Президента РФ как источник конституционного права России (концепции, стратегии, основы государственной политики).

Заключение

Список использованных источников и литературы

Краткие методические рекомендации

Написание первой главы курсовой работы должно быть сосредоточено на рассмотрении общего порядка подготовки, издания и исполнения актов Президента РФ, вытекающих из его полномочий, установленных Конституцией РФ. Студенту необходимо обратить особое внимание на сходные и отличительные черты актов Президента РФ по отношению к подзаконным актам иных органов государственной власти (параграф 1.1.). Во втором параграфе (1.2.) требуется раскрыть различные подходы к классификации актов Президента РФ, а также критерии, заложенные в их основу.

Вторая глава должна быть посвящена особенностям конституционно-правового правотворчества актов Президента Российской Федерации, появлению новых разновидностей таких актов. Написание данной главы предполагает широкое использование конкретных примеров из действующего законодательства.

При рассмотрении указов и распоряжений Президента РФ применительно к источникам конституционного права России (параграф 2.1) студенту необходимо учесть, что отнесение распоряжений (и иных видов ненормативных актов) к таким источникам поддерживается не всеми исследователями. Поэтому рекомендуется изучить различные позиции, имеющиеся на этот счет в научной литературе. В этой связи рекомендуется проанализировать юридическую сущность указов Президента РФ о досрочном прекращении полномочий глав субъектов Федерации.

Параграфы 2.2. и 2.3. посвящены относительно новым, нетрадиционным видам актов Президента РФ, которые все больше начинают вторгаться в сферу конституционного права: послания Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетные послания, концепции, стратегии, основы государственной политики, национальные планы, письма, доктрины, программы, обращения к органам государственной власти субъектов РФ и др. От студента требуется раскрыть значение и содержание данных актов, попытаться сделать выводы касательно их реального регулятивного воздействия на отношения, являющиеся предметом конституционного права. При рассмотрении последнего вопроса целесообразно обратить внимание не только на их содержание, но и на форму принятия, а также порядок обнародования.

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

Распоряжение Президента РФ от 05.02.1993 N 85-рп «О мерах по упорядочению подготовки актов Президента Российской Федерации».

Распоряжение Президента РФ от 03.08.1996 N 413-рп «О частичном изменении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 28 марта 2011 г. № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации».

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 «О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах».

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013.

«Концепция общественной безопасности в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ).

«Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ 14.01.2014 N Пр-51).

Авакьян С. Закон и указ: что главнее // Независимая газета. 1994. 20 янв.

Волошенко И.Л. Правовые акты Президента РФ в системе российского законодательства // Современное российское право: федеральное и региональное измерение: Материалы конференции / Под ред. В.Я. Музюкина, В.В. Невинского. Барнаул, 1998.

Дегтярев А.А. Принятие политических решений. М., 2004.

Дмитриев Ю., Журавлев А. Указы президента в системе законодательства // Президент. Парламент. Правительство. 1998. N 1.

Дроздова А.М. Некоторые размышления о значении ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Юридическая мысль. 2007. № 6.

Зорькин В.Е. Ежегодные Послания Федеральному Собранию Российской Федерации - как акт Президента Российской Федерации // Юридическая мысль. 2011. № 2.

Кичалюк О.Н. Акты Президента Российской Федерации (конституционно-правовой аспект): Автореф. дис.: канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

Кубатаев М.Г. Правотворческая деятельность Президента Российской Федерации // Юрист. 2000. N 5.

Кубатаев М.Г. Правовые акты Президента Российской Федерации: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М., 2001.

Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен // Журнал российского права. 2001. N 10.

Лучин В.О. «Указное право» в России. М., 1996.

Лучин В.О. Указ - источник права // Юридический мир. 1998. N 1.

Лучин В.О. Указы Президента Российской Федерации как объект судебного контроля: Материалы круглого стола «5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению». М., 1999.

Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ. Основные социальные и правовые характеристики. М., 2000.

Окуньков Л.А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. 1997. N 2.

Окуньков Л.А. Указы Президента РФ и проблемы их совершенствования // Законодательство. 2000. N 12.

Сафонова А.А. Векторы адаптации политических текстов к условиям функционирования (на материале посланий президента) // Вестник Волгоградского Государственного Университета. 2009. № 2.