Тема 29. Россия - федеративное государство

План

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые и историко-правовые основы российского федерализма

1.1. Понятие и формы государственно-территориального устройства. Виды федераций.

1.2. Этапы становления конституционных основ современного российского федерализма.

1.3. Правовая природа Российского государства как федерации

Глава 2. Конституционно-правовая характеристика России как федеративного государства

2.1. Конституционные принципы федеративного устройства России

2.2. Виды субъектов Российской Федерации и их конституционная характеристика

Заключение

Список используемой литературы

Краткие методические рекомендации

В главе 1 параграфе 1.1. студент должен раскрыть понятие государственно-территориального устройства, перечислить и раскрыть какие формы государственно-территориального устройства в теории государства различают. Далее перечислить какие виды федераций выделяют в зависимости от способа и характера учредившего федеративное государство акта; в зависимости от влияния на территориальное устройство территориального и национального факторов; в зависимости от конституционно-правового статуса субъектов федерации. Дать краткую характеристику каждому из видов федераций.

В параграфе 1.2. необходимо дать краткую характеристику следующих этапов становления современного российского федерализма: период распада СССР и принятия Россией Декларации о государственном суверенитете; этап - подписания Федеративного договора и внесение соответствующих изменений в российскую Конституцию 1978 года, этап - принятия Конституции Российской Федерации 1993 года.

В параграфе 1.3. студенту необходимо раскрыть правовую природу России как федеративного государства. Для этого предлагается установить, к какому типу федераций относится Россия: конституционной, конституционно-договорной или договорной; симметричной или ассиметричной, построенной по территориальному или национально-территориальному принципу. По некоторым из позиций существуют разные точки зрения, необходимо сравнить подходы ученых к определению правовой природы России как федеративного государства, постараться определить сильные и слабые стороны каждого из подходов, а также сформулировать свою точку зрения по данному вопросу. При раскрытии данного вопроса необходимо учесть позиции Конституционного Суда РФ, в том числе изложенные в Постановлении от 07.06.2000 г. по делу о проверке отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В главе 2 параграфе 2.1. необходимо дать понятие конституционным принципам федеративного устройства Российской Федерации. Далее дать краткую характеристику принципам государственной и территориальной целостности, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации, равноправия субъектов РФ. Особо следует выделить, какие проблемы существуют в реализации данных принципов на практике.

В параграфе 2.2. необходимо определить, какие виды субъектов входят в состав РФ. Рассмотреть, какие критерии - национальный или территориальный - положены в основу их выделения, назвать их достоинства и недостатки. Дать краткую характеристику и выделить особенности каждого из видов субъектов РФ.

Список рекомендуемой литературы

1. Конституция РСФСР 1978 года

2. Конституция РФ 1993 года

3. Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации" (вместе с "Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации").

4. Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 N 22-1 "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики".

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.06.2000 г. по делу о проверке отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

6. Витрук Н.В., Право, демократия и личность в конституционном измерении (история, доктрина и практика). Избранные труды (1991-2012 г.г.), М.:,2012. - 688 с.

7. Городилов А.А.   Федерализм в России: состояние, проблемы, противоречия, перспективы развития/ А. А. Городилов, Ю. И. Губин, А. Н. Соколов; М-во внутр. дел Рос. Федерации, Калинингр. юрид. ин-т. -[2-е изд., изм. и доп.]. -Калининград: Калинингр. юрид. ин-т МВД РФ, 2010. -170 с.

8. Карапетян Л.М., Федеративное устройство российского государства., М., : Норма, 2001. - 352 с.

9. Конюхова И.А., Современный российский федерализм и мировой опыт. Итоги становления и перспективы развития. -М.: ОАО "Издательский дом "Городец", "Формула права, 2004. - 592 с.

10. Российская Федерация и ее субъекты - Проблемы укрепления государственности / Варламова Н.В., Гаврилов О.А., Дудко И.Г.; Отв ред.: Поленина С.В. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2003. - 144 c.

11. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.НГ. Топорнин. -М.: Юрист, 2001. - 376 с.

12. Эбзеев Б.С., Введение в Конституцию России: монография. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 560.

13. Чиркин В.Е., Современный федерализм: сравнительный анализ., М., 1997

14. Лексин И.В. "К вопросу о форме государственного (территориального) устройства" /Конституционное и муниципальное право, 2012, N 11.