Задача 3

Прокурор Томского района Томской области по обращению руководства областного государственного образовательного учреждения «Моряковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» изучил договор энергоснабжения № 1525, заключенный 01.10.2009г. между данным учреждением (покупатель по договору) и энергоснабжающей организацией – ОАО «Томское светило» (гарантирующий поставщик по договору). В результате изучения прокурор пришел к выводу о противоречии данной сделки федеральному законодательству в части установленного объема прекращении подачи электрической энергии гарантирующим поставщиком и порядка расчетов.

Так, абз. 1 п. 2.6. договора № 1525 предусмотрено право гарантирующего поставщика произвести полное ограничение режима потребления.

Между тем, правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. (далее Правила), установлен перечень потребителей, в отношении которых ограничение режима потребления электрической энергии ниже уровня потребления аварийной брони, в случае нарушения ими своих обязательств, не допускается. К названным потребителям относятся и учреждения социального обеспечения (п. 168 Правил, п. 1 приложения № 6 к Правилам).

В соответствии с Уставом и положениями закона, ОГОУ «Моряковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» является учреждением социального обеспечения (целью деятельности учреждения является обучение и воспитание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с умственной отсталостью). Следовательно, в силу п.168 Правил, для ОГОУ «Моряковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» при нарушении им своих обязательств по договору энергоснабжения может быть введен только режим частичного ограничения потребления электрической энергии – не ниже уровня аварийной брони.

Согласно п.7.11. договора № 1525, в качестве условия включения электроэнергии, предусматривается предоплата в размере 100 % от договорной величины месячного электропотребления.

Между тем, в Постановлении Правительства РФ № 294 от 04.04.2000г. «Об утверждении порядка расчетов за электрическую и тепловую энергию и природный газ», закреплено, что оплата с применением авансовых платежей производится всеми потребителями, за исключением бюджетных учреждений.

В соответствии с Уставом и положениями закона ОГОУ «Моряковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» является бюджетным учреждением. Поэтому предусмотренный п.7.11. договора № 1525 авансовый платеж также противоречит требованиям названного Постановления Правительства РФ.

Как должен поступить прокурор района?

Если имеются ли основания для вынесения акта прокурорского реагирования, то составьте проект соответствующего акта.