Задача 19

В ходе проведения прокуратурой Томского района Томской области проверки по жалобе гр-на Н-ва были выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности Администрации муниципального образования «М-ское сельское поселение».

Так, гр-ка Р-ва поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании решения Главы Администрации М-ского сельского поселения № 11 от 21.12.2009г. в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности и обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы - 8,8 кв.м.

Из материалов учетного дела гр-ки Р-вой следует, что для предоставления ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма оснований, предусмотренных законом, не имеется.

Однако, Администрацией М-ского сельского поселения 15.06.2010г. гр-ке Р-вой все же было предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма по адресу: Томский район, д. П-во, о/л «Д-д», д. 10 кв.18, как лицу, имеющему право на внеочередное предоставление жилья.

Таким образом, действиями Администрации М-ского сельского поселения были нарушены права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и, в первую очередь, права гр-на Н-ва, поскольку последний состоит в очереди на получение жилья в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий под номером 1. При распоряжении Администрацией М-ского сельского поселения квартирой по адресу: Томский район, д. П-во, о/л «Д-д», д. 10 кв.18, в соответствии с действующим законодательством, квартира должна быть предоставлена гр-ну Н-ву, что сделано не было.

Дайте конкретную правовую оценку описанным действиям администрации М-ского сельского поселения.

Составьте проект наиболее адекватного и эффективного в данной ситуации акта прокурорского надзора.

Задача 20

Прокуратурой Томского района Томской области по жалобе жителей дома № 13 по ул. Сельской в д. Верхнее-Сеченово Томского района на ненадлежащее теплоснабжение проведена проверка исполнения ООО «ЖКХ Близкое» жилищного законодательства. В ходе проверки установлены следующие обстоятельства.

Жилищно-коммунальные услуги населению д. Верхнее-Сеченово Томского района Томской области оказывает ООО «ЖКХ Близкое». Директором ООО «ЖКХ Близкое» является Л-в (приказ №1 от 01.12.2006г.) Между Администрацией Р-кого сельского поселения и ООО «ЖКХ Близкое» 15.08.10г. заключен договор аренды муниципального имущества, необходимого для оказания коммунальных услуг населению д.Верхнее-Сеченово Томского района, в том числе здание и оборудование котельной д. Верхнее-Сеченово.

ООО «ЖКХ Близкое» с ноября 2010г. до настоящего времени ненадлежащим образом, в нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, осуществляет теплоснабжение жителей дома № 13 по ул. Сельской в д. Верхнее-Сеченово Томского района.

Так, согласно актов обследований от 06.11.2010г., 28.12.2010г., 02.01.2011г., 21.01.2011г., проведенных работниками ООО «ЖКХ Близкое» и государственным жилищным инспектором, температура в квартирах указанного дома составила от + 15 град.С до + 21 град.С. Например в квартире № 7 температура в жилом помещении составила + 16,6 град.С, в квартире № 9 - + 16,3 град.С, в квартире № 4 - + 15 град.С.

Согласно объяснениям представителя ООО «ЖКХ Близкое» К-ко, котельная в настоящее время работает только на 20%, так как требует проведения капитального ремонта и полной замены котлов. По указанным причинам котельная не в состоянии обеспечивать надлежащим теплоснабжением жителей дома №13 по ул. Сельской в д. Верхнее-Сеченово.

В связи с неэффективностью функционирования котельной, перед отопительным сезоном 2010-2011гг. 20.07.2010г. директором ООО «ЖКХ Близкое» Л-вым заместителю Главы Администрации Томского района было направлено лишь одно обращение, рассмотрение которого не дало никаких результатов. Иные меры не принимались. При этом, заключив договор аренды указанной котельной 15.08.2010г. ООО «ЖКХ Близкое» согласилось на ее эксплуатацию при указанных обстоятельствах.

Какие именно положения указанного подзаконного нормативного акта нарушены ООО «ЖКХ Близкое»?

Нарушены ли со стороны ООО «ЖКХ Близкое» какие-либо положения закона и конституционные права жителей указанного дома, и какие именно?

Если да, то составьте проект наиболее адекватного и эффективного в данной ситуации акта прокурорского надзора.