Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Западно-Сибирский филиал (г. Томск)

Кафедра уголовно-процессуального права

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной формы обучения

по направлению подготовки 030900(62) бакалавр юриспруденция

Томск 2013

Автор:

Мезинов Дмитрий Анатольевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-процессуального права Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия

Рецензенты:

Н.С. Тюрин, прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры Томской области в отставке, старший советник юстиции, старший преподаватель кафедры уголовного процесса, прокурорского надзора и правоохранительной деятельности Юридического института Национального исследовательского Томского государственного университета

О.А. Попова, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовно-процессуального права Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 (62) Юриспруденция.

Одобрен на заседании кафедры уголовно-процессуального права Западно-Сибирского филиала (г. Томск) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол №10 от 28.05.2013г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Западно-Сибирского филиала (г. Томск) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол №10 от 30.05.2013г.).

© Западно-Сибирский филиал Российской академии правосудия, 2013.

© Мезинов Д.А., 2013.

Содержание

Введение …………………………………...………………………………………………4

Объем дисциплины и виды учебной работы ………………………………………………6

Тематический план………………………………………………………………………....7

Программа курса…………………………………………………………………………...8

План семинарского (практического) занятия ……………………………………………..14

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов ………………………………………………………………………....34

Задания для выполнения контрольных работ ……………….……………………………38

Литература ………………………………………………………………………………54

Вопросы для подготовки к зачету ……………….………………………………………..71

Приложения ………………………………………………………….…………………...73

Введение

Несмотря на многообразие видов юридических профессий, в настоящее время сложно найти такую сферу деятельности юриста-профессионала, которая не имела бы той или иной связи с деятельностью органов прокуратуры. При этом профессиональные знания, качества и навыки, необходимые должностным лицам этих органов для реализации прокурорской деятельности, по сути, требуются и для успешного осуществления деятельности представителей других юридических профессий (судей, следователей, адвокатов, юрисконсультов и др.). Поэтому дисциплина «Прокурорский надзор», предмет которой, т.е. круг изучаемых в ней вопросов, составляют различные аспекты организации и деятельности отечественных органов прокуратуры, традиционно включается в учебные планы юридических институтов и факультетов.

Место и роль дисциплины «Прокурорский надзор» в системе подготовки юристов-профессионалов определяются тем, что она относится к профессиональному циклу ООП бакалавриата направления подготовки 030900 (62) Юриспруденция и изучается на старших курсах юридических институтов и факультетов после прохождения студентами основных правовых дисциплин. Такое положение данной дисциплины в учебном процессе объясняется тем, что деятельность органов прокуратуры носит сложный многосторонний характер и имеет универсальное значение для других видов юридической деятельности. Поэтому успешное освоение курса «Прокурорский надзор» предполагает формирование у студентов-юристов междисциплинарных знаний, которые собственно и потребуются им в будущей профессиональной деятельности. Формирование таких знаний базируется на предшествующем освоении студентами основ теории государства и права, конституционного, административного, гражданского, трудового, финансового, уголовного права, уголовного, гражданского и арбитражного процессов.

Целями изучения дисциплины «Прокурорский надзор» выступают:

- формирование у студентов представлений о системе прокуратуры Российской Федерации, значении, основных целях и задачах ее деятельности, принципах организации и деятельности;

- усвоение студентами знаний о положениях законодательства, регулирующего различные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации, об их предметах ведения, задачах, значении, об используемых при их осуществлении правовых средствах, а также методах, приемах, организации работы органов прокуратуры;

- получение студентами навыков и умений анализировать практические ситуации, давать им правовые оценки, ориентируясь при этом в большом объеме нормативно-правовых источников, и на основе этого принимать правозначимые решений в роли профессионального юриста - должностного лица органа прокуратуры, составлять соответствующие юридические документы - акты прокурорского реагирования, а также участвовать в нормотворческой деятельности.

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Прокурорский надзор». В результате освоения данной дисциплины формируются все виды профессиональных компетенций, предусмотренных Государственным стандартом по направлению подготовки 030900 Юриспруденция, - в нормотворческой деятельности, в правоприменительной деятельности, в правоохранительной деятельности, в педагогической деятельности (кроме преподавания в высших учебных заведениях).

В нормотворческой деятельности выпускник должен быть способен:

- участвовать в разработке нормативно-правовых актов, призванных регулировать организацию и деятельность органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

В правоприменительной деятельности выпускник должен быть способен:

- осуществлять прокурорскую деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

- обеспечивать соблюдение законодательства поднадзорными прокуратуре Российской Федерации органами и учреждениями;

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с действующими законами;

- применять нормативные акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в сфере деятельности прокуратуры Российской Федерации;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

- владеть навыками подготовки актов прокурорского реагирования.

В правоохранительной деятельности выпускник должен быть способен:

- быть готовым к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;

- уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- выявлять, пресекать и раскрывать различные виды правонарушений;

- осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;

- выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению;

- правильно и полно отражать результаты прокурорской деятельности в юридической и иной документации.

В педагогической деятельности (кроме преподавания в высших учебных заведениях) выпускник должен быть способен:

- преподавать дисциплину «Прокурорский надзор» на необходимом теоретическом и методическом уровне;

- управлять самостоятельной работой обучающихся;

- эффективно осуществлять правовое воспитание.