МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, молодежи и спорта УКРАИНЫ

ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Политическое лидерство

Конспект лекции

по дисциплине

«ПОЛИТОЛОГИЯ»

для студентов І и ІІ курсов всех форм обучения всех специальностей

Одесса ОНЭУ 2012

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, молодежи и спорта УКРАИНЫ

ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Политическое лидерство

Конспект лекции

по дисциплине

«ПОЛИТОЛОГИЯ»

для студентов І и ІІ курсов всех форм обучения всех специальностей

Утверждено

на заседании кафедры философии, истории и политологии.

Протокол № 1

от 31августа 2011 года

Одесса ОНЭУ 2010

Политическое лидерство. Конспект лекции по дисциплине «Политология» для студентов І и ІІ курсов всех форм обучения всех специальностей

(Сост. Н. С. Назарова, И. А. Стрижова. – Одесса: ОНЭУ, 2012г. – 71 с.)

Составители: Н. С. Назарова, канд. ист. наук, профессор

И. А. Стрижова, ст. преподаватель

Рецензенты: С. М. Киршо, канд. филол. наук, доцент

(внешний рецензент)

Л. А. Сандюк, канд. филос. наук, доцент

Т. П. Балута, канд. полит. наук, ст. преподаватель

Корректор: И. В. Нечиталюк

Введение

Строительство демократического общества в Украине, формирование гражданского общества в значительной мере зависит от уровня политической культуры населения и, в первую очередь, молодого поколения. Студенческая молодёжь - это, пожалуй, самая политически активная часть населения. Изучение политологии позволяет формирующейся личности определить своё место в современном обществе, выработать собственную систему политических ценностей и приоритетов.

Тема «Политическое лидерство» является одной из ключевых в курсе политологии, имеет не только важное теоретические значение, но и несет в себе актуальный практический заряд. Изучение этого материала позволяет студентам уяснить сущность происходящих в стране политических сдвигов, найти ответы на вопросы «отчего?» и «почему?».

Проведение семинарских занятий по этой теме связано с подготовкой реферативных работ, эссе, с организацией дискуссий. Но учебное пособие не может предоставить студентам материал для столь широкого круга вопросов, поскольку оно ограничено рабочей программой курса. Поэтому требуется «раздвинуть» рамки учебника или учебного пособия, на что и направлена данная работа.

Материалы к лекции охватывают широкий круг проблем, связанных с сущностью и природой политического лидерства, его типологией; раскрывается соотношение политического лидерства и института президентства. Особое внимание уделяется такому актуальному вопросу, как имидж политического лидера.

Политическое лидерство

План

1. Природа политического лидерства

2. Лидерство и власть

3. Политологические концепции политического лидерства

4. Типология политического лидерства

5. Функции политического лидера

6. Институт президентства сквозь призму политического лидерства

7. Имидж политического лидера:

7.1. сущность и природа политического имиджа;

7.2. технология формирования политического имиджа.

1. Природа политического лидерства

Почему одни люди могут подчинять себе других, вести за собой многих – эти и другие вопросы волновали умы еще античных мыслителей. Над этим размышляли Геродот, Плутарх, Платон и другие.

Н. Макиавелли, связывая свои надежды на объединение Италии с лидером, рисовал образ государя, который любыми средствами достигал своей цели. Ф. Ницше считал, что стремление к лидерству – это проявление «творческого инстинкта» человека, лидер имеет право игнорировать мораль – «оружие слабых». Французский социолог и психолог Г. Лебон разрабатывал проблему лидера и толпы. А Г. Тард пытался доказать, что основным законом социальной жизни является подражание последователей лидеру, ибо большинство населения не способно к самостоятельному социальному творчеству.

Лидерство представляет собой исторически сложившуюся потребность людей в организации своей деятельности. В природе человека заложена извечная потребность поклонения героям. Т. Карлейль писал: «мы все любим великих людей, почитаем их, склоняемся перед ними».

Некоторые исследователи усматривают даже корни института «главы государства» в идее «отцовства», что имеет как рациональную, так и сакральную основу. По их мнению, даже если «отцовство» главы государства в некоторых странах «дремлет», тем не менее, это свидетельствует о существовании фундаментальной, онтологической потребности организованного общества в институте «социального отца», без которого государственная организация ощущается как незавершенная.

Таким образом, феномен лидерства коренится в самой природе человека и общества (начиная от коллективных походов «на мамонта» и до современных демократий). Лидерство основывается на определенных потребностях сложно организованных систем и прежде всего это потребность в самоорганизации, упорядочении поведения отдельных элементов системы в целях обеспечения ее жизненной и функциональной способности.

Итак, что же означает «лидер»? политический лидер?, какова природа этого феномена?

Понятие «лидер» происходит от англ. «lieder», что означает ведущий, управляющий другими людьми, это авторитетный член организации или малой группы, личностное влияние которого позволяет ему играть главную роль в социальных процессах.

Политический лидер – это и центр власти, и «мозг», и «визитная карточка» тех сил, которые его выдвигают на элитарные лидирующие позиции и обеспечивают ему постоянную длительную поддержку.

Ученые различают формальное и неформальное лидерство. Формальный лидер – это, например, староста группы. А неформальный – сокурсник, к мнению которого прислушиваются, который умеет повести за собой. Хорошо, когда формальное и неформальное лидерство совпадают.

И в связи с этим необходимо обратить внимание на сходство и различия понятий лидер и руководитель. В славянских языках термин руководитель часто употребляется в тех случаях, когда английский язык обязывает оперировать понятием лидер. И хотя часто содержание этих двух понятий действительно тождественно, тем не менее, разница между ними есть: лидер всегда выдвигается снизу вверх, в то время как выдвижение руководителя происходит сверху вниз, как правило, в форме назначения. Основное отличие лидера и руководителя заключается в том, что лидерство возникает стихийно, а появление руководства определяется искусственными факторами и заключено в определенные рамки, нормы, процедуры.

В современной политической науке лидерство характеризуется неоднозначно. Можно выделить следующие основные подходы к его трактовке:

1. Лидерство – это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, а также то, что ее носителем выступает не большинство, а один человек или группа лиц. Политическое лидерство, пишет Жан Блондель, – это «власть, осуществляемая одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членов нации к действиям».

2. Лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений, это руководящая должность. Такая интерпретация лидерства вытекает из структурно-функционального подхода, предполагающего рассмотрение общества как сложной, иерархически организованной системы социальных позиций и ролей. Занятие в этой системе позиций, связанных с выполнением управленческих функций (ролей), и дает человеку статус лидера. Иными словами, как отмечает Даунтон, лидерство – это "положение в обществе, которое характеризуется способностью занимающего его лица направлять и организовывать коллективное поведение некоторых или всех его членов".

3. Лидерство – это влияние на других людей (В. Кац, Л. Эдингер и др.) Однако это не любое влияние, а такое, для которого характерны определенные особенности. Политическое лидерство представляет собой постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу.

В структуре лидерства обычно выделяют три главных компонента:

1. индивидуальные черты лидера;

2. ресурсы или инструменты, которыми он располагает;

3. ситуацию, в которой он действует и которая оказывает на него влияние.

Все эти компоненты прямо влияют на эффективность лидерства.

Для более глубокого понимания природы лидерства необходимо обратится к истории разработки этого феномена, начиная с античных времен.В примитивных обществах интересы автономной личности еще не были осознаны, так как доминировали интересы нерасчлененного целого (рода, племени). Функции лидеров в них проявлялись слабо и сводились в основном к обеспечению физического выживания своих соплеменников.

Платон уже изображал лидера как человека, имевшего прирожденную склонность к знаниям, отличавшегося решительным неприятием лжи, любовью к истине. По его представлениям, лидеру должны быть присущи скромность, благородство, справедливость, великодушие, духовное совершенство.

В сравнительных жизнеописаниях Плутарх продолжил платоновскую традицию изображения идеального лидера. Он показал блестящую плеяду греков и римлян, живших по высоким моральным нормам и принципам. Геродот, Полибий и другие античные историки в своих трудах уделяли главное внимание вождям, полководцам, героям, монархам, законодателям, которые служили живым воплощением власти и творили историю.

Этико-мифологияеская традиция в анализе политического лидерства сохранила свое влияние и в средневековье, привнеся в нее идею богоизбранности лидеров, в отличие от простых смертных. Н. Макиавелли перенес проблему политического лидерства из области воображаемого и должного в плоскость реальной жизни. В работах «Государь» и «Размышления о первой декаде Тита Ливия» он определил природу, функции и технологию лидерства. Н. Макиавелли смог вычленить содержание лидерства, при этом исходя из наблюдений за реальным поведением правителя и его взаимоотношений с подданными.

В основе лидерства, по Макиавелли, лежит ориентация на овладение и использование власти. Свойство постоянно стремиться к власти не зависит от личных достоинств или недостатков лидеров. Подобная нацеленность на власть действует наподобие объективного закона, не зависящего от воли и сознания людей. Успех в продвижении к вершинам власти обусловлен не столько интенсивностью ориентации на власть, сколько наличными средствами. Правитель, желающий добиться успеха в своих делах, должен сообразовывать действия с законами необходимости, иначе говоря, судьбы, а также с образом поведения подчиненных. Сила бывает на его стороне тогда, когда он учитывает психологию людей, знает особенности их образа мыслей, нравственные принципы, достоинства и недостатки.

Н. Макиавелли пришел к выводу, что в основе поведения людей лежат два мотива – страх и любовь. Их и должен использовать правитель в первую очередь. При осуществлении власти лучше сочетать оба мотива. Однако в реальной жизни это почти недостижимо, и для личной выгоды правителя лучше держать подданных в страхе. Нонадо действовать так, чтобы страх не перерос в ненависть, иначе лидера могут свергнуть возмущенные подданные. Для того, чтобы это не произошло, лидер не должен посягать на имущественные и личные права граждан. Помимо этих двух мотивов, поведением людей правит честолюбие, которое присуще каждому человеку. Лидеру необходимо знать, кто именно более честолюбив а, следовательно, опаснее для него как правителя. Состоятельными людьми движет страх потерять то, что они накопили, а бедные жаждут приобретения того, что есть у богатых. Оба мотива к власти, за которыми нередко скрывается обыкновенная страсть к разрушению, одинаково порочны. И богатые, имеющие в своем распоряжении рычаги власти, и бедные, стремящиеся завоевать эту власть, в принципе ведут себя одинаково.

Технология стабильного лидерства, согласно Н. Макиавелли, заключается в умелом сочетании средств поощрения и наказания, иначе говоря, использование «политики кнута и пряника». Лидер, который стремится к абсолютной власти, должен держать своих подданных в таком страхе, чтобы отнять всякую надежду на сопротивление. Поощрения должны цениться только тогда, когда они выполняют свое предназначение. Наградами и повышениями по службе дорожат в том случае, если они редки и раздаются «малыми дозами». Напротив, негативные стимулы, наказание лучше применять сразу и в «больших дозах». Единовременная жестокость переносится с меньшим раздражением, нежели растянутая во времени.

Н. Макиавелли выводил характер лидера из взаимодействия «правитель-подданные». Мудрый лидер соединяет в себе качества льва (силу и честность) и качества лисицы (мистификацию и искусное притворство). Таким образом, он обладает как прирожденными, так и приобретенными качествами. Прямодушен, хитер или талантлив он бывает по рождению, но честолюбие, жадность, тщеславие, трусость формируются в процессе социализации индивида. В своем труде «Государь» Макиавелли построил систему иерархической приоритетности лидеров в соответствии с их заслугами перед отечеством, родом занятий и отчасти социальным происхождением.

Из всех людей, которых прославляют, – писал он, – наиболее прославленными являются главы и основатели религий. Сразу за ними идут основатели республик или царств. Несколько ниже на лестнице славы стоят те, кто возглавлял армии, расширял границы собственных царств или родины. Потом идут писатели. Всем остальным людям отводится та часть славы, которую дают им искусство и ловкость.

В XIX в. французский социолог Э. Дюркгейм и ряд других ученых выдвинули идею о том, что со временем роль личностных компонентов власти будет уменьшаться, уступая место структурам и институтам. Прогноз, однако, не оправдался. Оказалось, что и в сложно организованных государствах граждане легче и охотнее доверяют находящимся у власти людям, чем анонимным структурам. Политическое лидерство в этом случае – это способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значительное влияние на эту массу. В начале XX века свою теорию лидерства выдвинул знаменитый немецкий социолог М. Вебер. Ученый выделил три типа лидерства: традиционное, рационально-легальное и харизматическое.

Традиционное лидерство, по его мнению, опиралось на обычаи и традиции, силу привычки, которые уходили корнями в далекое прошлое. Привычка подчиняться основана на вере в святость традиции передачи власти по наследству: право на господство лидер приобретал благодаря своему происхождению. Это тот тип авторитета, которым некогда пользовался вождь племени, глава рода, монарх (Египет, Персия, Вавилон, Средневековая Европа). Хотя данный тип лидерства сходит со сцены, тем не менее, он до сих пор сохраняется в ряде стран (например, в некоторых странах Персидского залива, это и иранский религиозный лидер Аятолла Хомейни).

Харизматическое лидерство основано на вере в богоизбранность личности, в исключительные качества того или иного человека-лидера. Понятие «харизмы» (в переводе с греческого – божественный дар) известно еще с периода раннего христианства и означает сверхъестественные свойства личности, позволяющие ей подчинять себе массы. По Веберу, это некая экстраординарная способность не столько приобретенная, сколько дарованная природой, богом, судьбой (своего рода А. Кашпировский, только колоссального масштаба).

Харизмой, по мнению Вебера, обладали великие законодатели и основатели государств: Солон (одним указом ликвидировав все долги, из-за которых многие афиняне оказались в рабстве, он даже уехал из города и никто не посмел нарушить этот указ), Ликург (по законам Ликурга Спарта жила 800 лет). По Веберу, это – великие завоеватели и полководцы: Александр Македонский, Цезарь, Наполеон, основатели мировых религий: Магомет, Иисус Христос. Примером харизматического господства могут служить: Рим времен Цезаря, Египет, империя инков и др.

Харизматическая власть, отмечал М. Вебер, «характеризуется личной преданностью подданных человеку и их верой только в его личность, которую отличают выдающиеся качества, героизм или другие отличительные свойства, превращающие его в вождя». Харизматическое лидерство присуще переходным обществам, проводящим модернизацию. Особенность харизматической власти состоит в том, что она лишена каких-либо объективных оснований (например, не опирается на закон, традицию), а существует благодаря исключительно личным качествам харизматического лидера, веры в него. Именно поэтому харизматический лидер представляет интерес для современного политического анализа. Харизмой в той или иной степени обладают многие современные лидеры.

Веберу не пришлось увидеть, как действовала харизма Гитлера и Сталина, но их власть, безусловно, опиралась на харизму. На вечерних митингах (а это не случайно: к вечеру у людей ослабевает волевая регуляция, а свет факела усиливает харизматическое воздействие) при выступлении любимого фюрера толпа неистово ревела, а немки в экстазе кричали: «хочу родить от Гитлера». В подвалах Лубянки люди гибли с именем товарища Сталина на устах.

ХХ век показал, что лидеры с харизматическими качествами могут превращаться в узурпаторов власти, чей образ вызывал одновременно страх, любовь и восторг. Подобный лидер, как правило, требует беспрекословного подчинения своей воле и полон внутреннего убеждения, что он один знает способ решения тех или других задач. Современные харизматические вожди порождаются массовыми движениями протеста. Отмечена тенденция их возникновения в условиях плебисцитарной демократии. В массовых обществах, делал вывод еще М. Вебер, цезаристский элемент неистребим. Избранные всеобщим голосованием народа политические лидеры общегосударственного масштаба становятся колоссально могущественными и стоят как бы над другими ветвями власти, неся ответственность только перед народом.

Роль харизматических лидеров в современную эпоху усиливают два обстоятельства. Во-первых, развитие средств массовой информации дает лидеру возможность напрямую обращаться к миллионам людей и использовать свой талант демагога. Во-вторых, кризис массовых партий и в целом ослабление партийного контроля избирателей также расширяет возможности концентрации все больших объемов власти в руках харизматиков. Плебисцитарные харизматические лидеры не обязательно становятся диктаторами, но они напрямую избираются народом, опираются на его поддержку. Отличаются твердостью и решительностью в проведении политической линии, что импонирует массам. Харизматики знают, чего хотят, и не меняют свою политику под влиянием ситуации. Для них характерно стремление подняться над партийными и социальными интересами и играть роль объединяющего начала нации.

На пути превращения харизматических лидеров в диктаторов можно поставить институциональные и правовые заслоны. Прежде всего, они не должны обладать абсолютной властью над силовыми структурами и средствами массовой информации. Там же, где институты демократического контроля слабы, они быстро ликвидируются харизматическим лидером, в результате чего возникает харизматический вождь, попирающий представительную демократию. Административные структуры становятся средством укрепления личной власти. Только в условиях развитой демократии с традиционно сильным уважением к демократической процедуре и закону нет опасности перерастания харизмы лидера в вождизм. Тогда и возникает политический баланс в системе властных отношений: лидер - политическая элита - группы интересов – народ.

Рационально-легальное лидерство основано на легальности и интересах избирателей. Говоря нашим языком, это политическая практика демократических стран, где существует конституция и граждане на основе своих интересов легально выбирают конгрессмена, депутата, президента и т.д., которые являются, по сути, «вольнонаемными» народа (к примеру, Ангела Меркель, Николя Саркози).

Рационально-легальное лидерство, полагал М. Вебер, олицетворяется бюрократией. Лидер-чиновник выступает не как личность, от которой исходит власть, а как исполнитель определенной государственной функции, символизирующий собой рациональное управление. Власть авторитета признается в силу «легальности», в силуверы в правомерность легального статуса и "компетенции" бюрократии, основанных на рационально установленных законах. Власть в таком случае опирается на единый и принятый всем обществом свод правовых норм. Компетенция каждого носителя власти обусловлена конституцией и правовыми нормами.