
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.1. Сущность и содержание экономического механизма функционирования организации (предприятия)
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.1. Сущность и содержание экономического механизма функционирования организации (предприятия)
- •Организация как объект менеджмента
- •Организация как система
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.1. Сущность и содержание экономического механизма функционирования организации (предприятия)
- •Внутренняя и внешняя среда организации
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.1. Сущность и содержание экономического механизма функционирования организации (предприятия)
- •Цели организации
- •Жизненный цикл организации, этапы и стадии.
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.1. Сущность и содержание экономического механизма функционирования организации (предприятия)
- •Типы организационных структур
- •Функциональная организационная структура
- •Плоская / процессная организационная структура
- •Дивизионная организационная структура
- •Матричная организационная структура
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.1. Сущность и содержание экономического механизма функционирования организации (предприятия)
- •Сопоставление развития управленческих и производственных технологий
- •Использование ролевой модели для построения системы стратегического управления
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.1. Сущность и содержание экономического механизма функционирования организации (предприятия)
- •Принципы и методы планирования
- •Система планов на предприятии и их взаимосвязь
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.2.Экономические ресурсы предприятия
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.2.Экономические ресурсы предприятия
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.2.Экономические ресурсы предприятия
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.2.Экономические ресурсы предприятия
- •Организация процесса производства общественного питания (на примере ресторана)
- •Аттестация рабочих мест (арм)
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.2.Экономические ресурсы предприятия
- •Научная организация работы коллектива
- •Коллектив и его особенности
- •Межличностные отношения в группах и коллективах
- •Инструкции в работе конечных исполнителей
- •Общие положения должностных инструкций
- •Порядок составления должностной инструкции
- •Должностная инструкция главной медицинской сестры
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.2.Экономические ресурсы предприятия
- •Российская федерация федеральный закон о трудовых коллективах
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Трудовой коллектив организации
- •Глава III. Система представительства трудового коллектива
- •Глава IV. Полномочия трудового коллектива организации и формы их осуществления
- •Глава V. Взаимодействие трудового коллектива организации с органами управления организации
- •Глава VI. Объединения (союзы, ассоциации) трудовых коллективов
- •Глава VII. Участие трудовых коллективов организаций в экономической реформе
- •Глава VIII. Гарантии прав трудовых коллективов организации
- •Глава IX. Ответственность за нарушение прав трудовых коллективов
- •Пояснительная записка к проекту федерального закона "о трудовых коллективах"
- •Справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
- •Раздел 1 Планирование и анализ основных показателей деятельности предприятия общественного питания.
- •Тема 1.2.Экономические ресурсы предприятия
Аттестация рабочих мест (арм)
Актуальность процесса аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ, — ред.) обусловлена количеством несчастных случаев, профзаболеваний и травм, полученных на производстве, что влияет не столько на саму работу предприятий, сколько отражается на экономических показателях страны. Потери фонда рабочего времени приводят к снижению объемов произведенной продукции и ВВП. По статистическим данным Минздравсоцразвития РФ, в 2011 году процент потерь ВВП, из-за неудовлетворительных условий труда, составляет 4,3%. Существенно подрывают экономику выплаты компенсаций и досрочных пенсий за работу во вредных условиях. Поэтому одной из задач государственной политики стал пересмотр вопросов охраны труда, принятие мер и решений по улучшению условий. Первым шагом стало изменение порядка проверки рабочих мест, условий труда на них.
Аттестация рабочих мест по условиям труда. Каждому гражданину нашей страны 2010 год запомнился аномальной жарой. А жителям Междуреченска Кемеровской области крупной аварией на шахте «Распадская» из-за резкого выброса метана в ночь с 8 на 9 мая. По официальным данным погибло 73 горняка. И сразу же начался разбор не только завалов, но и причин из-за которых прогремело два взрыва. При проверках исполнительных органов стали выявляться десятки нарушений, выписываться предписания об их устранении. Но все же главный вопрос – на кого возложить вину в данной ситуации? Естественно, на должностных лиц, которые не предприняли меры для предотвращения опасной ситуации. Как выяснилось, люди работали в ненадлежащих условиях, техника безопасности практически не соблюдалась. В связи с нехваткой рабочих мест в области, людям приходилось работать в шахте. Проверки, проверки, проверки. Почему они начинаются только лишь после масштабных происшествий? Почему нельзя держать под контролем охрану труда, нельзя заранее предусмотреть и предотвратить подобные случаи? Почему у людей нет уверенности в безопасности условий труда, созданных вокруг? Семьям погибших были выплачены денежные средства из государственной казны, но разве смогут они компенсировать жизнь близкого человека? Увы, нет.
Любой громкий случай дает лишь резонанс. Так и эта трагедия прошла импульсом по деятельности предприятий, которые пытались сгладить или завуалировать недостатки в работе… На время. К примеру, сразу же после трагедии работа в шахтах Ростовской области стала находиться под особым контролем областной прокуратуры, было выявлено множество недостатков, частыми из которых явились нарушение правил по добыче угля, недоукомплектованные штаты, непроведение экспертизы используемой техники, нарушение правил охраны и техники безопасности.
В большинстве случаев проверки показывают, что на предприятии не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (АРМ, — ред.). Шахта Распадская – не исключение. Решение о проведении АРМ на ней было принято через 40 дней после взрыва. А ведь если бы она была проведена вовремя в соответствии с порядком – чрезвычайное происшествие удалось бы предотвратить.
На Международной конференции в Москве по вопросам охраны труда «Концепция совершенствования системы управления охраной труда в РФ» в рамках специализированной выставки «Безопасность и охрана труда – 2012» Директор Департамента условий и охраны труда Валерий Корж заявил, что производственный травматизм в России начал снижаться, но по-прежнему превосходит мировые показатели ведущих стран. Подчеркнул, что в 2011 году уровень травматизма уменьшился в полтора раза по сравнению с 2007 годом.
Напряженная ситуация остается с числом работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормам. По словам заместителя главного государственного инспектора труда РФ Игоря Воробьева, к началу 2012 года численность таких работников составила более 30%. Для сравнения: в 2011 году было 29, в 2010 – 27. Для примера можно рассмотреть Южный Урал, где расположены одни из сложных производственных объектов – металлургическое производство, машиностроение, добыча полезных ископаемых и т.д. По итогам 2011 года в условиях, не соответствующих гигиеническим нормам, работало более 190 тысяч южноуральцев (45% от количества работающих в тяжелых производственных сферах), в 2010 году этот показатель равнялся 41,7%.
Любые негативные тенденции в области охраны труда отражаются в первую очередь на экономике страны. Потеря фонда рабочего времени снижает объемы произведенной продукции. Выплаты компенсаций работникам, досрочных пенсий также влияют отрицательным образом на ВВП страны. По официальным данным, в 2011 году по этим причинам потери составили 4,3 % ВВП. Поэтому было выделено главное приоритетное направление в системе охраны труда — переход от затратной модели управления охраной труда к системе управления профессиональными рисками.
«Одной из наших первостепенных задач является сохранение здоровья людей» — выделил главную задачу на последующие годы руководитель Роструда Юрий Герций на совещании, посвященном предварительным итогам контрольно-надзорной деятельности в 2012 году. Для того, чтобы сохранить здоровье и жизнь человека, необходимо выявить причины, связанные с возникновением профзаболеваний, травм, несчастных случаев. Подобным действенным механизмом в России является АРМ, которая является устойчивой подсистемой в области охраны труда.
Официальное определение АРМ дается в статье 209 ТК РФ, где аттестация – это:
Цитата: ‘оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда’
Комплексная проверка условий труда необходима для каждого рабочего места. Влияние вредных и опасных производственных факторов, травмоопасность, недостаточное оснащение средствами коллективной защиты зачастую приводят к риску возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Посредством проведения АРМ данные факторы выявляются, что способствует их дальнейшему устранению. АРМ подразумевает контрольные процедуры, при которых проводится оценка условий труда на соответствие их государственным нормативно-правовым требованиям. Максимально объективные и конкретные данные рабочего места – необходимый результат, который достигается при проведении АРМ.
Аттестация является обязательной процедурой в деятельности любого производства. Законодательно ответственным за ее проведение назначен работодатель (ст. 212 ТК РФ), как и за предоставление безопасных условий труда. Безопасные условия труда берегут здоровье и жизни людей. Каждый из нас желает работать на благоприятных и комфортных местах, но создать их для всех сфер бывает подчас невозможным. Работа на крупных промышленных производствах подразумевает огромный риск и опасность. Но вполне возможным для них представляется уменьшение влияния, предотвращение риска несчастных случаев при комплексном и глубоком анализе рабочей среды.
Новый порядок АРМ.
Проведение АРМ регулируется утвержденным порядком. Последним нормативным документом является Приказ HYPERLINK "http://1cert.ru/informatsiya/attestatsiya/arm/attestatsiya-rabochih-mest-prikaz-342/"МинздравсоцразвитияHYPERLINK "http://1cert.ru/informatsiya/attestatsiya/arm/attestatsiya-rabochih-mest-prikaz-342/" РФ № 342н, вступивший в силу с 1 сентября 2011 года. Сам процесс аттестации зародился еще до нашей эры. В Россию осознание надобности введения контроля пришло в императорские времена, когда стали развиваться мануфактуры, а вместе с тем предприниматься попытки по подсчету смертности из-за работы в неблагоприятных условиях труда. Далее общественное мнение стало распространяться на документарную основу. Потребовалось не одно десятилетие, чтобы урегулировать процесс проверки и анализа ситуации на рабочих местах законодательно. С историей становления АРМ в России Вы можете ознакомиться в материале: «Аттестация рабочих мест».
Предшествующим приказом являлся Приказ HYPERLINK "http://1cert.ru/files/doc/arm/Prikaz_Minzdravsocrazvitiya_RF_ot_29.11.2007_g._N_569.pdf"МинздравсоцразвитияHYPERLINK "http://1cert.ru/files/doc/arm/Prikaz_Minzdravsocrazvitiya_RF_ot_29.11.2007_g._N_569.pdf" РФ № 569 от 31 августа 2007 года, который подразумевал больше самостоятельное проведение аттестации самим работодателем. Результаты носили часто формальный характер, не соответствующий реальной действительности. Настоящий порядок исключает подобные действия, и теперь аттестация проводится работодателем совместно с аттестующей организацией. Об этих организациях было заявлено ранее, но их присутствие носило больше рекомендательный характер. От компетентности аттестующей организации зависит весь ход работы при аттестации, правильность и достоверность полученных результатов. Организации, проводящие аттестацию должны соответствовать ряду критериев: аккредитованные в установленном порядке, имеющие в своем составе аккредитованную испытательную лабораторию, поверенную базу приборов для инструментальных замеров и высококвалифицированных специалистов по аттестации. Соблюдение этих требований позволит достичь качества проведения АРМ.
Аттестации подлежат все рабочие места. Периодичность проведения для каждого из них составляет один раз в пять лет. «С 12.12.2012 г. произошли изменения, подробнее читайте здесь.» Начало проведения работ отсчитывается с момента завершения предыдущей аттестации. Сроки проведения новых работ по аттестации утверждаются в графике работ по проведению АРМ. При вводе в эксплуатацию новых рабочих мест, АРМ проводится в течение 60 рабочих дней с момента ввода их в производственный процесс. Стоит уточнить, что объектом является не специальность, не профессия, а рабочее место с набором характерных особенностей. Под особенностью подразумевается специфика оценок факторов отдельно для каждого из них. К примеру, аттестация рабочего места сварщика, выступая в качестве рабочей специальности, имеет свои черты и особенности. При АРМ в школе, на рабочих местах: педагога, водителя, врача, кухонного работника, уборщицы, будут учитываться уже иные характеристики, потому как каждое рабочее место уникально.
Участие работодателя в АРМ сводится к организации и завершению работ по аттестации. Главное требование — качественный результат работ. Поэтому необходимо подходить к процессу ответственно. Результаты АРМ в виде сводной ведомости и сведений об аттестующей организации предоставляются в органы государственной инспекции, которые проводят тщательную проверку представленных данных. Выявленные нарушения грозят штрафными санкциями вплоть до приостановления деятельности организации. Многие организации, даже, несмотря на столь серьезные последствия, все еще пытаются каким-либо образом проигнорировать порядок или провести его, а план мероприятий по улучшению не внедрить в производственный процесс. Подобные нарушения рано или поздно все же будут выявлены. По результатам 21 тысячи проверок организаций, которые прошли АРМ в 2011 году, ГИТ выявила 48 тысяч нарушений. Итоги проверок рабочих мест в субъектах РФ содержатся в реестре сведений о результатах аттестации.
Преимущества АРМ.
Прежде всего, стоит отметить, что аттестация необходима для обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Речь идет о скидках и надбавках к страховому тарифу от несчастных случаев. Фонд социального страхования установил максимальный размер скидки – 40% при соответствии ряду требований: своевременная уплата взносов, проведены обязательные медицинские осмотры работников, проведена аттестация 30% рабочих мест, ведение деятельности не менее трех лет. ФСС не исключает возможности оплатить частично затраты на проведение АРМ на рабочих местах. При несчастных случаях на производстве АРМ является главным помощником работодателя, помогает избежать уголовной ответственности. С помощью АРМ видна фактическая ситуация, которую при необходимости можно улучшить. Благодаря этому, повышается производительность труда, улучшается психологический климат.
Мы работаем без травм и аварий!
Современные системы менеджмента рассматривают успех любой компании в разрезе условий, которые окружают сотрудников. Здоровые, в меру обеспеченные всем работники выгоднее организации, нежели озлобленные и недовольные. Уважение к сотрудникам и сокращение потерь – главные инструменты при повышении производительности труда. Какие бы изменения не происходили на предприятиях, прежде всего, нужно заботиться о безопасности людей. Сотрудники предприятия – самые мощные резервы. Поэтому важно, чтобы работа была организована без травм и аварий.
Сертификат доверия.
Сертификат выдается Рострудом только образцовым предприятиям, которые прошли аттестацию без нареканий, неукоснительно соблюдают требования охраны труда. Обладатель такого документа освобождается от плановых проверок контрольно-надзорных органов на пять лет. По словам руководителя Роструда Юрия Герция, подобный сертификат выдается по результатам декларирования деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей. Уже 2,5 тысяч предприятий страны являются обладателями таких сертификатов.
Аттестация рабочих мест по условиям труда, проводимая по новым критериям, позволяет выявить большое количество рабочих мест с вредными и опасными условиями. Форма контроля направлена на комплексную рационализацию с целью улучшения производственной среды, созданием благоприятного климата для сотрудников. И помните, что Ваше благо зависит от блага людей, которые работают для Вас
Тридцать лет совершенствования.
Механизм АРМ был запущен в России в советское время. Стоит отдать должное развитию рыночной экономики, интенсивное развитие которой в 90-х годах дало ход развитию процесса аттестации. Вертикальная система советского периода по управлению народным хозяйством не смогла создавать нормальные и здоровые условия труда, чтобы обезопасить работников от влияния внешних факторов из-за того, что не выделялись должные материальные средства. К концу 80-х годов была предпринята попытка установления льгот и компенсаций людям, которые заняты на производстве с вредными условиями. Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за вредные условия труда, было утверждено Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС 3 октября 1986 года. Установление доплат прочно вошло в систему труда и продолжает существовать в современности. Но кардинальных преобразований в управлении охраной труда все же не произошло, потому как, по-прежнему, продолжало расти число несчастных случаев из-за нерационального производственного процесса, число профессиональных заболеваний. Сказался также и переход страны на рыночную экономику.
В 1992 году Министерство труда и занятости населения РСФСР утверждает Приказ «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Намеченные в нем цели остались актуальными и в современности: обязательное проведение аттестации на предприятиях, определение влияния производственных факторов, обоснование предоставления льгот и компенсаций, рационализация условий труда (меры по улучшению). Следующая попытка реформирования процесса была проделана с выходом Постановления от 14.03.1997 г. «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», когда аттестация стала обязательным этапом для сертификации работ по охране труда на предприятии. Все оценки условий стали проводиться лабораторными методами, была определена проверка всех рабочих мест (ранее проверка мест вышестоящих должностных лиц не проводилась). В «новой» России, с выходом Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569, в котором накопленный опыт был учтен и использован в нововведенных правилах, процесс упорядочен. С этого момента АРМ становится важной подсистемой государственного управления по охране труда. Последним нормативным актом становится Приказ HYPERLINK "http://1cert.ru/informatsiya/attestatsiya/arm/attestatsiya-rabochih-mest-prikaz-342/"МинздравсоцразвитияHYPERLINK "http://1cert.ru/informatsiya/attestatsiya/arm/attestatsiya-rabochih-mest-prikaz-342/" РФ от 26 апреля 2011 года № 342н (мы будем называть их «новые правила» и «новый порядок»). Кардинальных отличий нового порядка с предшествующим не наблюдается, но система анализа безопасности условий на рабочих местах приобрела более серьезный и требовательный характер.
Уже долгие годы аттестация служит инструментом обеспечения контроля безопасности условий на рабочих местах. Главный результат, который достигается при контроле – независимая оценка существующих условий, устранение недостатков в работе, улучшение условий.
Процесс подготовки и проведения аттестации – довольно сложный этап, требующий максимальной отдачи со стороны работодателя. Потому как здесь важен полученный результат не только для него, но и для работника. Новые правила, изменившие порядок, направлены на получение достоверных и объективных результатов. Особо подчеркивается значимость слова «объективность».
Ранее проведение аттестации контролировал государственный орган – Министерство здравоохранения и социального развития РФ. По указу Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 орган был преобразован в Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд, — ред.). Контроль за охраной труда регулирует Минтруд, в ведении которого находится Федеральное агентство по труду и занятости населения РФ (Роструд, — ред.), которое совершает контроль и надзор в сфере соблюдения законодательства о труде.
С чего начать?
Аттестация является обязательным процессом. Для того, чтобы провести ее, работодателю необходимо ознакомиться с самим порядком проведения АРМ, что позволит обеспечить качество результатов.
Аттестация проводится один раз в пять лет. Но данное требование относится не ко всем рабочим местам. С учетом последних изменений в порядок о проведении АРМ (Приказ Минтруда № 590н от 12.12.2012 г.), с данной периодичностью проводится аттестация лишь тех рабочих мест, условия на которых были признаны вредными или опасными по результатам предыдущей аттестации. А также на рабочих местах, которые подлежат обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам. Ранее аттестация проводилась для всех, без исключения, рабочих мест с указанной периодичностью. В связи с изменениями, условия проведения АРМ несколько видоизменились, и теперь подлежать аттестации могут лишь рабочие места, на которых происходят следующие процессы:
выполнение работ с оборудованием, машинами, механизмами, устройствами, транспортными средствами;
эксплуатация, обслуживание, испытание, наладка и ремонт оборудования, машин, установок, механизмов, аппаратов, транспортных средств;
работа с источниками опасности, которые могут оказывать вредное влияние на сотрудника;
использование механизированного, электрифицированного и иного ручного инструмента;
хранение, перемещение и применение сырья, материалов;
вновь организованные рабочие места.
Рабочие места, на которых работники заняты на ПЭВМ, используют копировально-множительные аппараты, иную офисную и бытовую технику, аттестации не подлежат. Данное изменение пришлось по нраву представителям малого бизнеса, потому как оно позволяет значительно экономить финансовые средства, необходимые на проведение аттестации.
Таким образом, аттестация обязательна лишь для рабочих мест с вредными и опасными условиями труда. Изменения относятся больше к производственной сфере, но и такие рабочие места, как повара, оператора АЗСHYPERLINK "http://1cert.ru/informatsiya/attestatsiya/arm/attestatsiya-rabochego-mesta-operatora-azs/", фармацевта, водителя, уборщицы, строителя также должны проходить периодическую проверку в установленные сроки.
Уточним: для вновь организованных рабочих мест аттестация проводится в течение одного года с момента ввода их в эксплуатацию. Ранее срок составлял 60 рабочих дней. Срок увеличен для того, чтобы увидеть, как проявит себя оборудование за более продолжительный срок эксплуатации, как отразится технологический процесс на сотрудниках.
В процессе проведения аттестации работодатель осуществляет организационные функции: определяет сроки проведения аттестации, издает приказ о проведении АРМ на предприятии и о его завершении, определяется с выбором участников согласно требованиям, несет ответственность за полученный итог работы. Руководство и контроль же полностью возлагается на аттестационную комиссию. В ее полномочия входит: составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, оформление необходимых документов по аттестации, карт аттестации для каждого рабочего места, разработка комплекса мероприятий по улучшению рабочей среды.
В оценке только независимые органы!
Обязательным условием при проведении АРМ по новому порядку является привлечение аттестующей организации. В предшествующих нормативных документах этот пункт был условным. То есть, работодателю давалось право свободного выбора привлечения подобной организации. Аттестация, как ее называли, «своими руками», в большинстве случаев, не давала объективных результатов, была нередко формальностью и не более. Согласно новым правилам, аттестующая организация должна являться юридическим лицом, быть совершенно независимой по отношению к деятельности работодателя и компетентна в предоставлении услуг. Кроме того, они должны быть аккредитованы в установленном порядке, что каждый работодатель может проследить в реестре компаний, оказывающих услуги в области охраны труда.
Работодателям необходимо быть внимательными при выборе организации. Потому как организации, проводящие аттестацию, для привлечения клиентов часто пользуются принципом, построенным на недостаточном знании специфики их работы. Это, главным образом, отражается не только на результатах, но и на стоимости работ. Каким образом формируются цены на аттестацию и как не быть обманутым, предлагаем ознакомиться в материале: «Цены на АРМ».
Одной из основных функций аттестующей организации являются оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, которая осуществляется путем инструментальных замеров факторов производственной среды. Измерения вправе проводить лишь те организации, в состав которых входит собственная испытательная лаборатория (ИЛ, — ред.). Она также должна соответствовать ряду требований, согласно которым осуществление деятельности в области АРМ является вполне законным: иметь поверенную приборную базу и высококвалифицированных специалистов по аттестации. Правомочность подтверждает аттестат аккредитации на выполнение услуг в заявленной области. С 2012 года порядок выдачи аттестатов был изменен. Более подробно об этом Вы можете узнать в материале: «Лаборатория по аттестации рабочих мест».
Инструмент бережливого производства.
Оценку рабочих мест можно использовать в качестве одного из инструментов бережливого производства. Производственная культура начинается, прежде всего, с безопасности сотрудников на рабочих местах. Путем глубокого анализа рабочей среды удается выявить любые несоответствия и причины, так или иначе, влияющие на ухудшение состояния здоровья работника, провоцирующие травмы и несчастные случаи на производстве. На языке аттестации — оценка травмоопасности, при которой определяется соответствие требований по защите от механических, электрических, токсических, температурных воздействий. Для повышения эффективности работы без травм необходимо также проведение обучения всех сотрудников вопросам охраны труда и качественное обеспечение сертифицированными средствами индивидуальной защиты.
Статистика по проведению АРМ в России.
Проведение аттестации отслеживают органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде. Работодатель должен предоставлять результаты по мере завершения АРМ в государственную инспекцию по труду (ГИТ, — ред.), расположенную в субъекте РФ. Инспектор по труду осуществляет анализ данных и выносит общее решение о правомерности процесса.
Общие сводные данные по результатам проведения АРМ отражены на официальном сайте Роструда, где показана численность аттестованных и неаттестованных рабочих мест, допустимость и наличие ВОПФ на рабочих местах предприятий всех регионов страны. Материалы о проведении аттестации за 2012 год представили около 80 тысяч предприятий страны. По оценке ГИТ, показатель говорит о том, что законодательство по проведению АРМ выполняется не всеми работодателями, что может существенно снизить качество организации труда на рабочих местах.
Экспертиза безопасности труда, проверка рабочего места, анализ условий труда – этот ряд можно продолжать и далее, только, смысл этих словесных форм не изменится. Все они подразумевают в себе единое понятие — «аттестация рабочих мест». Этот процесс не несет в себе негатива, не имеет отрицательных сторон. Его цель – улучшение условий на рабочих местах даже там, где это бывает порой сложно сделать, но можно. Важно только четко и ясно представлять необходимость процесса и думать, прежде всего, о людях
Аттестация рабочих мест проводится с целью выявления соответствия условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда. Это основной инструмент обеспечения контроля и безопасности условий труда. Проведение аттестации регулируется перечнем нормативных документов.
Нормативными документами, содержащими требования к рабочим местам, необходимыми для организации и проведения аттестации рабочих мест (АРМ, — ред.), являются:
Трудовой кодекс РФ;
Приказ HYPERLINK "http://1cert.ru/informatsiya/attestatsiya/arm/attestatsiya-rabochih-mest-prikaz-342/"МинздравсоцразвитияHYPERLINK "http://1cert.ru/informatsiya/attestatsiya/arm/attestatsiya-rabochih-mest-prikaz-342/" РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»;
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2002 г. № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»;
Постановление Минтруда России и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»;
Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 12 апреля 2011 г. № 302н г. Москва «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»;
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».
Знание данных постановлений, приказов необходимо каждому члену аттестационной комиссии. На основании нормативных документов они могут устанавливать класс условий труда, компенсации, льготы сотрудникам. Аттестующая организация, в свою очередь, также пользуется определенными нормативными актами при измерениях факторов производственной среды, при оценке травмоопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты. Существуют требования стандартов к организации каждого рабочего места. В ходе исследования, они устанавливают это соответствие. В своей работе специалисты испытательных лабораторий используют следующие нормативно-правовые акты, входящие в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»:
Межотраслевые правила по охране труда;
· Отраслевые правила по охране труда;
· Правила безопасности, правила устройства и безопасности эксплуатации;
· Государственные стандарты системы стандартов безопасности;
· Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);
· Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СП), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН).
Оценка безопасности условий труда проводится при помощи сравнения фактических значений нормируемых санитарно-гигиенических параметров, воздействующего на работающего производственного фактора с предельно допустимыми величинами этих параметров.
Поэтому процедура оценки требует знания нормативно-правовых актов, используемых при проведении АРМ.
Также мы предлагаем Вам дополнительно ознакомиться с материалом «Документы для аттестации рабочих мест».