Тема 6.
Задание №1.Сформулировать проблемы местного самоуправления. На основе изучения рекомендуемой основной и дополнительной литературы, своего жизненного опыта в отношении конкретного МО РК определить проблемы местного самоуправления. Выделить min до 5 проблем. Указать источники информации
Задание №2. Раскрыть содержание направлений повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих. На основе изучения рекомендуемой основной и дополнительной литературы, проанализируйте эффективность реализуемых проектов Правительства РФ, РК и администрации конкретных МО по современным направлениям повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных органов управления: например, электронное правительство, критерии оценки деятельности, борьба с коррупцией и т.д. Раскройте суть направлений, результаты: достижения и проблемы, трудности, а также возможные перспективы. Опирайтесь на собственные оценки, предположения, мнения, рекомендации.
Тема 7.
Задание №1. Сформулировать схему взаимодействия государственных и муниципальных органов. Это задание достаточно сложное, но постарайтесь, опираясь на полученные знания по сущности муниципального управления, и дополнительные знания на основе изучения дополнительной и основной рекомендованной литературы показать:
-взаимодействие по правовой базе;
-по межбюджетным отношениям;
-по инвестиционным проектам;
-по социальным обязательствам.
Указать использованные источники.
Задание №2. Составить Swot-анализ одного из МО РК. Дать характеристику среды функционирования конкретного МО в разрезе четырех вероятных состояний внешней и внутренней среды. Методические указания по выполнению этого задания см. в УМК (задание №1 для студентов заочного отделения). Потом стр. 8 и 9.
Swot-анализ выявляет положительные и отрицательные внешние и внутренние факторы деятельности организации, проекта, муниципального образования. Стратегический анализ включает в себя не только анализ плюсов и минусов существующей ситуации, но и внешних тенденций.
Пример Swot-анализа в отношении развития г. Кирова (Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П., стратегическое управление: Учебник.-М.: Омега-Л, 2004, с.54,55,68,69.)
№ п/п |
Сильные стороны |
Возможности |
1 |
Благоприятное географическое положение |
Рост конкурентоспособности отечественных производителей |
2 |
Наличие высокотехнологичных предприятий, имеющих возможность конкурировать |
Рост объемов производств за счет внедрения инновационных технологий, реструктуризации и диверсификации существующих производств |
3 |
Большое количество промышленных площадок |
Оптимизация бюджета по доходам и расходам |
4 |
Высокая концентрация имущества в муниципальной собственности |
Гибкая налоговая политика |
5 |
Насыщенная культурная жизнь, развитая система образования, высокий научный потенциал |
Улучшение макроэкономических пропорций между отраслями |
6 |
Однородная национальная структура населения |
Внедрение в работу администрации принципов стратегического управления |
7 |
Планирование и контроль бюджета |
Развитие малого предпринимательства и народных промыслов |
8 |
Наличие в структуре города предприятий по переработке сельхозпродукции |
Преимущества новых информационных и телекоммуникационных технологий. |
9 |
Потенциальный рост объемов промышленного производства |
|
10 |
Стабильные внешнеэкономические связи |
|
11 |
Высокообразованное население с высоким уровнем научного и творческого потенциала |
|
12 |
Обширные земельные площади |
|
13 |
Политическая стабильность и отсутствие конфронтации в обществе |
|
14 |
Толерантность населения, радушие и приветливость |
|
№ п/п |
Слабые стороны |
угрозы |
1 |
Высокая степень физического износа инженерных коммуникаций |
Усиление фискальной налоговой политики |
2 |
Низкая загруженность производственных мощностей |
Рост уровня инфляции выше планового |
3 |
Небогатые природные ресурсы |
Сворачивание производств в связи с износом основных фондов |
4 |
Финансирование социальной сферы по остаточному принципу |
Переход инженерных коммуникаций в аварийное состояние |
5 |
Низкая доля экспорта в продукции городских предприятий |
Рост конкуренции для отраслей промышленности со стороны ведущих участников рынка |
6 |
Дефицит энергоресурсов, высокий уровень потерь энергоресурсов |
«Утечка мозгов» и снижение численности квалифицированных работников |
7 |
Ввоз основных продовольственных товаров в город |
Негативное влияние западной псевдокультуры |
8 |
Сдерживание спада численности в основном за счет миграции |
Падение уровня жизни до границы бедности |
9 |
Слабая координация федеральных, региональных и местных органов власти |
Медленное привыкание к переменам, ожидание людьми помощи государства |
10 |
Много трудностей и нет продуманной стратегии |
Существенное снижение объемов производства |
11 |
|
Снижение доходов и уровня жизни большинства граждан |
12 |
|
Новые большие масштабы бедности и безработицы и, как следствие, преступности, наркомании, общественной депрессии и потенциала общественной нестабильности |
13 |
|
Демографическая депопуляция, дефицит специалистов |
14 |
|
Недостаточно подготовленное и плохо организованное государственное управление, низкое качество корпуса менеджеров предприятий |
15 |
|
Неполнота и нестабильность законодательства |