- •Тема 1 Предмет фінансової науки. Суть і функції фінансів
- •1) Предмет фінансової науки
- •2) Соціально-економічна сутність фінансів
- •3) Функції фінансів
- •4) Фінансові категорії
- •5) Моделі фінансових відносин у суспільстві
- •Структурно-логічні схеми до теми 1
- •Тема 2 Фінансова політика держави
- •1) Сутність, складові і типи фінансової політики
- •2) Фінансовий механізм
- •3) Поняття і система фінансового права
- •4) Фінансове планування
- •5) Фінансовий контроль
- •Структурно-логічні схеми до теми 2
- •Тема 3 Фінансова система
- •1) Структурна будова та засади функціонування фінансової системи
- •2) Управління фінансовою системою
- •3) Правові та організаційні основи фінансової системи
- •Структурно-логічні схеми до теми 3
- •С хема 3.3. Склад органів та інституцій фінансової системи України
- •Тема 4 Фінанси суб’єктів господарювання
- •1) Поняття суб’єкта господарювання. Класифікація суб’єктів господарювання
- •2) Основи організації фінансів суб’єктів підприємництва
- •3) Фінансові ресурси підприємств
- •4) Організація фінансів неприбуткових підприємств
- •5) Фінансова діяльність підприємців – фізичних осіб
- •6) Прибуток підприємства: його роль, формування, розподіл та використання
- •Тема 5 Податки
- •1) Сутність та необхідність податків
- •2) Елементи та функції податків
- •3) Види податків
- •4) Податкова політика і податкова система
- •6) Організація податкової роботи та діяльність державної податкової служби
- •Структурно-логічні схеми до теми «Податки»
- •Тема 6 Бюджет
- •1) Суть та необхідність бюджету
- •2) Функції бюджету
- •3) Бюджетна політика та бюджетний механізм
- •4) Бюджетний устрій та бюджетна система
- •5) Економічна сутність та склад доходів бюджету
- •6) Суть та класифікація видатків бюджету
- •7) Бюджетний процес
- •1. Складання проекту бюджету.
- •2. Розгляд і затвердження бюджету.
- •3. Виконання бюджету.
- •8) Поняття дефіциту бюджету
- •9) Методи обмеження та шляхи подолання дефіциту бюджету
8) Поняття дефіциту бюджету
Урівноваженість доходів і видатків є найбільш природним і доцільним станом, що випливає зі схеми фінансової діяльності держави: доходи - видатки.
Перевищення доходів над видатками - бюджетний профіцит - відображає стабільну фінансову ситуацію, хоча і не є метою діяльності держави.
Перевищення видатків над доходами, тобто бюджетний дефіцит - найскладніше явище. Насамперед, дефіцит зовсім не означає незбалансованості бюджету, оскільки це перевищення видатків тільки над постійними доходами бюджету. Крім того, дефіцит бюджету слід оцінювати з позицій як окремо держави, так і фінансової системи загалом. Для держави це завжди небажане і досить часто негативне явище.
Залежно від виду бюджетний дефіцит розглядається за формою вияву, причинами виникнення і напрямом дефіцитного фінансування.
1. За формою вияву вирізняють плановий, фактичний і прихований дефіцити.
Плановий дефіцит запланований та затверджений у законі про Державний бюджет України.
Фактичний - це реальне перевищення видатків над доходами бюджету, офіційно зафіксоване наприкінці бюджетного періоду.
Прихований дефіцит - занижена величина фактичного бюджетного дефіциту і державного боргу, що часто робиться цілеспрямовано і є результатом певних політичних ігор (наприклад, перед виборами, щоб підвищити заслуги певної партії та примусити виборців проголосувати за правлячу партію ще раз).
2. За причинами виникнення виокремлюють свідомий, вимушений, циклічний і структурний дефіцити.
Свідомий дефіцит виникає в умовах достатності ресурсів у суспільстві та досить високого рівня доходів юридичних і фізичних осіб. Він пов'язаний з політикою помірного оподаткування з метою зміцнення фінансової бази підприємницьких структур. За таких умов досить активна політика позикових фінансів.
Вимушений дефіцит пов'язаний з низьким рівнем виробленого ВВП, якщо процес оподаткування не може забезпечити бюджет держави достатніми доходами.
Циклічний дефіцит - дефіцит, який є результатом циклічного падіння виробництва (зменшення національного доходу й обсягу виробництва) унаслідок кон'юнктурних коливань.
Структурний дефіцит є результатом свідомої активної (дискреційної) політики держави, що передбачає маніпулювання податками й урядовими видатками з метою зміни реального обсягу національного виробництва і зайнятості, контролю над інфляцією та прискоренням економічного зростання і запобігання спаду виробництва в країні.
3. За характером впливу на економіку вирізняють стійкий дефіцит бюджету (є у довгостроковому періоді), та тимчасовий (зумовлений касовими розривами у процесі виконання бюджету або подіями, які не можна передбачити і спрогнозувати).
4. За напрямами дефіцитного фінансування дефіцит може мати пасивний характер - спрямування залучених під його покриття коштів на поточні потреби, й активний - фінансування бюджетних інвестицій, насамперед, капітальних вкладень у високоефективні інвестиційні проекти.