Тема 7. Перевозки воздушным транспортом Задание для самостоятельной работы

1. Составьте таблицу или схему, раскрывающую роль органов управления гражданской авиацией в организации воздушных перевозок:

а) полномочия федерального органа исполнительной власти в области управления гражданской авиацией по организации воздушных перевозок;

б) роль региональных управлений Службы воздушного флота МТ РФ;

в) участие аэропортов в организации воздушных перевозок.

План семинарского занятия

1. Понятие гражданской авиации, ее роль в воздушных перевозках:

а) назначение и задачи гражданской авиации;

б) виды гражданской авиации;

в) государственное регулирование в области гражданской авиации;

г) сертификация и аттестация в области гражданской авиации;

д)воздушные суда и их виды; государственная регистрация и учет гражданских воздушных судов;

е) авиационные предприятия и эксплуатанты, их правовой статус.

2. Договоры воздушной перевозки груза, пассажира.

3. Договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).

Рекомендации по выполнению задания и подготовке к семинарскому занятию

Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пространства Российской Федерации. Под воздушным пространством Российской Федерации понимается воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем.

Воздушное законодательство Российской Федерации состоит из Воздушного Кодекса РФ, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Воздушное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования воздушного пространства, отношения, возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории Российской Федерации, а также отношения, возникающие в связи с нахождением воздушных судов Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами страны пребывания или международным договором Российской Федерации, и отношения, возникающие в связи с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором.

Структура управления воздушным транспортом и воздушными перевозками, общие принципы его осуществления регламентируются Воздушным кодексом РФ, принятым в 1997г., Положением о Федеральном агентстве Воздушного транспорта, Федеральными Правилами использования воздушного пространства.

По договору воздушной перевозки перевозчиком признается так называемый эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основании договоров воздушной перевозки (ст. 100 ВК). В свою очередь, под эксплуатантом понимаются гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта (п. 3 ст. 61 ВК).

Говоря о предмете договора фрахтования транспортного средства, прежде всего необходимо привести то определение, которое дано в Гражданском кодексе РФ.

Так, предмет договора фрахтования определен в ст. 787 ГК РФ, согласно которой по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

Однако, несмотря на то, что Воздушный кодекс РФ был принят более чем на два года позже ГК РФ (19.02.1997 г.) ВК РФ дает свое толкование предмета договора фрахтования - воздушного чартера. Так, согласно ст. 104 ВК РФ по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты.

Как уже не раз отмечалось в юридической литературе, редакция ст. 104 ВК РФ является не вполне удачной, поскольку в ней происходит смешение двух различных самостоятельных гражданско-правовых конструкций - договора фрахтования и договора аренды воздушного судна. Когда ст. 104 ВК РФ говорит об обязанности фрахтовщика предоставить фрахтователю одно или несколько воздушных судов, то имеет место договор аренды воздушного судна.