7. Политическая культура, ее структура и функции

Хотя многое из того, что в настоящее время относят к понятию "политическая культура", описывалось еще мыслителями древности (Конфуций, Платон, Аристотель), тем не менее сам термин был введен в научный оборот в XVIII в. в трудах немецкого просветителя И. Гердера. Однако теория политической культуры сформировалась гораздо позже — в 40—50-е гг. XX столетия.

Первоначально исследования определялись стремлением понять, что же лежало в основе тоталитаризма XX в., какие субъективные силы питали его интеллектуально, формировали тоталитарное сознание масс. В дальнейшем круг исследования расширился — ученые пытались объяснить посредством теории политической культуры общность политического самосознания всех разнородных элементов каждого общества, так как именно в этом самосознании выражается общность их высших интересов, несмотря на имеющиеся противоречия. Политическая культура общества, его ценностные приоритеты складываются в результате малоуправляемого взаимодействия всех разнородных элементов общества.

На сегодняшний день существует по крайней мере несколько десятков определений политической культуры. Так, классическое определение, данное Г. Алмондом и С. Вербой, сводит ее к определенному образу ориентации, системе ценностей, символов, верований, установок на политическое действие. Л. Пай также подчеркивает, что политическая культура — это психологическое измерение политики, выраженное в обобщенной форме. Таким образом, это первый вариант трактовки политической культуры.

Также существует еще несколько точек зрения.

Обобщенные — в них политическая культура понимается как установка и как поведенческие акты.

"Объективные" — культура обозначает в них объекты власти, санкционирующие поведение участников, приемлемое для данной системы. Особенности системы здесь важнее, чем индивидуальные состояния индивидов.

Эвристические — культура рассматривается как гипотетическая схема, созданная для целей анализа и имеющая к тому же скорее нормативный, чем описательный характер.

Структура политической культуры. В политической науке существует также два подхода к структурированию политической культуры. Так, ряд ученых полагают, что политическую культуру можно дифференцировать на политическое сознание, которое выражает его субъективное восприятие политической действительности, а также его архетипические, глубинные ценностные ориентации, и политическое поведение, которое является производным от политического сознания и выражается в тех или иных действиях политического субъекта или объекта. Таким образом, представители данного направления подчеркивают неразрывную связь между политическим сознанием и поведением.

Ученые другой школы считают, что к сфере политической культуры можно отнести исключительно политическое сознание человека, что его поведение определяется несколько иной мотивацией.

В то же время ныне преобладает точка зрения тех исследователей, которые выделяют в составе политической культуры политическое сознание и политическое поведение. Более того, они считают необходимым расщепить и политическое сознание на две части. Первая часть - политические ценностные ориентации - формируются в конкретной политической жизни, с ее достаточно быстрой сменой политических предпочтений, с ее высокой динамикой и подвижностью. Однако гораздо более существенна в политическом сознании личности вторая часть, а именно базовая социальная онтология — те фундаментальные представления о власти, обществе, "правилах политической игры", которые складывались в течение столетий, если не тысячелетий, и заложены в человеке на подсознательном уровне. Именно благодаря базовой социальной онтологии человеку и обществу удается регулярно воспроизводить традиционные модели политики (хотя, может быть, и в новых формах) на протяжении всей его истории. Динамика социальной онтологии чрезвычайно низка, ее глубинные основы позволяют успешно (что иногда приводит и к негативным результатам для общества) сопротивляться различного рода политическим и социальным новшествам.

Особой сложностью отличается массовая политическая культура. Эта политическая культура, закрепляя нормы, стереотипы, приемы общения и т. д. в политическом языке (соответствующих терминах, символах и т. п.), придает особую значимость атрибутам государственности (флагу, гимну и др.).

Назначение и функции политической культуры

Воплощая ценностно-смысловую детерминацию политической активности человека, политическая культура характеризует его способность понимать специфику своих значимых интересов, действовать при достижении целей в соответствии с правилами политической игры, а также творчески перестраивать свою деятельность при изменении потребностей и внешних обстоятельств.

В целом политическая культура способна оказывать тройственное влияние на политические процессы и институты. Во-первых, под ее воздействием могут воспроизводиться традиционные формы политической жизни. Причем такая возможность сохраняется даже в случае изменения внешних обстоятельств и характера правящего режима. Такая способность политической культуры хорошо объясняет то, что большинство революций чаще всего заканчивалось либо реставрацией (означающей невозможность населения адаптировать новые для себя цели и ценности), либо террором (только и способным принудить людей к реализации новых для них принципов политического развития).

Во-вторых, политическая культура способна порождать новые, нетрадиционные для общества формы социальной и политической организации, а в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства.

К важнейшим функциям политической культуры можно отнести следующие

• идентификации, раскрывающую постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;

• ориентации, характеризующую стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;

• адаптации, выражающую потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;

• социализации, характеризующую обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические интересы;

• интеграции, обеспечивающую различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;

• коммуникации, обеспечивающую взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.