2. Власть как политический феномен

Власть — это особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Властные отношения служат механизмом регуляции общественной жизни, гарантом целостности различных обществ, древнейшей формой их организации. Этимология слова "власть" сложна и многообразна. В греческом языке для обозначения власти используется слово "архэ", имеющее два значения: "суверенитет" и "начало". Глагол "архейн" употребляется также в двух смыслах: "править" и "начинать" ("стартовать"). В русском языке слово "власть" является однокоренным со словом "владеть" (властитель, владыка, владычествовать), основание которого имеет значение "собственник", "хозяин", "обладающий собственностью". Таким образом, уже этимология самого слова показывает многоуровневость и многофункциональность феномена власти, его комплексный характер. М. Вебер трактует власть как "возможность для одного деятеля в данных социальных условиях проводить собственную волю даже вопреки сопротивлению". Сущность власти, по Т. Парсонсу, заключается в способности общества мобилизовать свои ресурсы для достижения коллективных целей, общих интересов. Власть в политической системе выступает как безличное свойство, ее атрибут. Его теория основывается на разработанной им концепции "социальных систем", которая описывает общество как саморегулирующуюся систему, исходным принципом существования которой являются равновесие и интеграция, достигающиеся с помощью регулирующей деятельности социальных общественных институтов, в том числе и власти. По своей природе власть, подчеркивает А. Гидденс, не является угнетением, она "просто есть способность выбирать образ действий или возможность добиваться результатов". Понятие власти, как и любое понятие, должно включать в себя единство общего и особенного. Рассмотрение власти с точки зрения ее сущности является необходимым, но недостаточным условием для создания целостной концепции власти. Для решения этой задачи необходимо рассмотрение структуры власти, ее специфических связей и взаимоотношений между элементным составом, процесс и результат осуществления которых и представляет собой своеобразный механизм, обусловливающий функционирование власти, процесс ее осуществления. Власть — это способность, право или возможность. распоряжаться чем-либо или кем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения. Власть — функция, необходимый элемент жизнедеятельности социальной системы, содержанием которой является подчинение воле ее носителей лиц, групп, учреждений, всех субъектов данной системы.

Отношения власти предполагают наличие субъекта и объекта (или второго, пассивного субъекта). Власть возникает в отношениях между людьми, группами людей, обществом и его частями, т. е. субъектами, наделенными волей, сознанием, способностью действовать. К субъектам политической власти относятся:

1) социальные общности; 2) государство; 3) политические партии и организации; 4) правящие элиты, бюрократия, лобби (группы давления); 5) групповое и индивидуальное лидерство; 6) личная власть; 7) отдельные личности (граждане) в условиях выборов, референдумов; 8) толпа (охлос). От того, как взаимодействуют субъекты политической власти, каковы принципы и характер их взаимоотношений, зависит состояние политической жизни общества.

Власть подразделяется на экономическую, политическую, государственную, правовую, военную, духовную, семейную. Особое положение занимает государственная власть, которую осуществляет свойственными ей методами и средствами аппарат государства. Необходимые публично-властные прерогативы государства составляют: законодательство, исполнительно-распорядительная деятельность, правосудие. Важно учитывать соотношение политической и государственной власти. Политическая власть выступает как фактическое соотношение классовых и иных социальных сил. Государственная власть — это непосредственный продукт политической власти, она носит политический характер, ибо государство в своей деятельности практически затрагивает интересы всех.

Политическая власть — это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств — права, авторитета, воли, принуждения. Характерные признаки политической власти: 1) доминирование властной воли; 2) наличие особого аппарата управления; 3) монополия на регламентацию жизни общества; 4) возможность принуждения в отношении общества и личности.

Основные принципы политической власти: 1) легитимность; 2) действенность; 3) реальность; 4) предусмотрительность; 5) коллегиальность; 6) терпимость; 7) самокритичность.

Типы легитимной политической власти: 1) традиционная власть (основана на обычаях, привычке, вере в непоколебимость установленного порядка);

2) харизматическая власть (основана на вере в исключительные качества и величие личности вождя);

3) легальная власть (основана на подчинении законам, в рамках которых демократически избираются и действуют представители власти).

К наиболее важным, общественно значимым функциям политической власти можно отнести следующие: 1) поддержание общественного порядка и стабильности; 2) выявление, ограничение и разрешение конфликтов; 3) достижение общественного согласия, консенсуса; 4) принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности; 5) управление делами общества.

Для выполнения разнообразных функций политическая власть должна иметь определенные ресурсы:

1) экономические (природные и материальные ценности, необходимые для общественного производства); 2) силовые (оружие и аппарат физического принуждения); 3) социальные (наличие людей, обладающих определенным социальным статусом и местом в социальной структуре общества); 4) информационные (знания и информация о происходящих в мире процессах); 5) политико-правовые (конституция, законы, программные документы политических партий); 6) демографические (человек как универсальный ресурс, создающий другие ресурсы).

От функционирования политической власти во многом зависит тип политического режима в государстве.