6. Социальный конфликт

Социальный конфликт - это столкновение противоположных целей, позиций, мнений и взглядов субъектов социального взаимодействия. Конфликт всегда связан с субъективным осознанием людьми противоположности своих интересов как членов тех или иных социальных групп. Каждое общество, каждая социальная группа в той или иной степени подвержены конфликтам. Изучает конфликты специальная отрасль социологии — конфликтология. Существует два подхода к пониманию социального конфликта. Первый идет от Маркса и заключается в том, что конфликт — это временное состояние общества, которое может быть преодолено рациональными средствами, а значит, возможно достижение такого уровня общественного развития, когда социальные конфликты исчезнут. Второй идет от Зиммеля и состоит в признании, что существование общества без конфликтов невозможно. Конфликт хоть и является одной из форм разногласия, но в то же время представляет собой социализирующую силу, объединяющую противоборствующие стороны и способствующую стабилизации общества. Современная социология в исследовании природы конфликта все чаще использует второй подход. Обычно в социальном конфликте выделяют четыре стадии. Первая стадия — предконфликтная (формирование конфликтной ситуации, латентная фаза). Вторая стадия — собственно конфликт. Третья стадия — разрешение конфликта. Осуществляется как через изменение объективных условий конфликта, так и через субъективную психологическую перестройку личности, т. е. изменение субъективного образа ситуации, который сложился у враждующих сторон. Возможно полное или частичное разрешение конфликта. При полном разрешении конфликта образ врага трансформируется в образ партнера. При частичном — изменяется только внешнее поведение участников конфликта, но сохраняются внутренние причины конфликта. Современная социология сформулировала условия, при которых возможно успешное разрешение конфликтов. Первое условие своевременный и точный диагноз причин. Второе условие — заинтересованность сторон в преодолении противоречий на основе взаимного признания этих противоречий. Третье условие — совместный поиск путей преодоления. Среди этих путей можно назвать: прямой диалог сторон, переговоры через посредника, переговоры с участием третьей стороны. Четвертая стадия конфликта — послеконфликтная. На ней должны быть предприняты усилия по окончательному устранению противоречий, прекращена любая борьба. Различают следующие виды конфликтов: политические, экономические, культурные, национально-этнические. Последний вид конфликтов связан с существованием особой социально-этнической общности людей.

7. Социально-этнические общности. Межнациональные отношения

Этнические общности (этнос) являются важнейшими социальными структурами общества. К ним относятся племена, народности, нации. Исторически этнические общности складывались на основе кровнородственных отношений. Наименьшая кровнородственная группа — семья; объединение нескольких семей образовывало род, роды объединялись в кланы, несколько кланов, объединившись, составляют племя.

Племя — это уже более высокая форма общественной организации; племена обладают собственным языком, территорией, определенной организацией, традициями. В ходе культурного и экономического развития на основе племен складывались народности — этнические общности, в которых кровнородственные связи утрачивают свое определяющее значение; эти этнические образования объединяет общность территории, языка, культуры, системы хозяйствования. Наиболее высокий уровень развития этноса — нация. Нации наиболее многочисленные этнические образования, отличающиеся общностью самосознания, определенным национальным характером и психическим складом. Представители одной нации помимо общего языка, культуры обладают и общей ментальностью.

Этнос — это исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая совокупность людей, обладающих общей экономической и духовной культурой, особенностями психологического склада, этническим самосознанием. Этническое, или национальное, самосознание — осознание представителями нации своего единства и отличия от других подобных образований, основывающееся на общности происхождения и исторического развития, закрепляемой и передаваемой в легендах, былинах, песнях, сказаниях, — является показателем сформировавшейся этнической общности. Этнос обычно имеет самоназвание (вятичи, майя и т. п.).

Русский этнос был сформирован на базе славянского этноса. К середине IX в. относится начало формирования русской нации, что в значительной степени было связано с принятием христианства в качестве государственной религии Киевской Руси. Дальнейшее складывание русской нации шло путем территориального и духовного единения для борьбы с внешним врагом, формирования единого Московского государства.

Общность территории имеет первостепенное значение в период формирования этноса. Но после формирования нации этот признак приобретает второстепенное значение, этнос продолжает ощущать свою идентичность и в период рассеяния (например еврейский этнос в период отсутствия единой территории). Значительную роль в формировании этнической общности может играть религиозное единство, которое приводит к формированию этно-конфессиональных образований (например, католики и протестанты Северной Ирландии). Объединяющую роль играет и расовое единство.

Этнос воспроизводится через систему внутренних браков или через социализацию. Складывание нации часто сопровождается формированием единого национально-территориального образования государства.

В современном мире просматриваются две взаимосвязанные тенденции. Одна проявляется в экономическом, культурном и даже политическом сближении наций, разрушении национальных перегородок (например, Европейское Сообщество). С другой стороны, сохраняется и даже растет стремление ряда народов обрести национальную самостоятельность, противостоять экономической, политической и культурной экспансии сверхдержав. Во многих странах (Канаде, Великобритании, Испании) сохраняет остроту национальный вопрос.

Его корни в неравномерности социально-экономического и политического развития различных народов. Несовпадение этнических и территориальных границ, ухудшение экономического положения, социальные противоречия, национализм и шовинизм, возведенные в ранг официальной политики, религиозные различия, инерция прошлых столкновений на национальной почве являются питательной средой многочисленных межнациональных конфликтов.

Степень их остроты во многом зависит от характера требований национального меньшинства. Так, в условиях уже сложившейся системы национально-государственного устройства мира стремление некоторых этносов к отделению и созданию собственных независимых государств приводит к многолетнему кровавому вооруженному противостоянию (сикхи в Индии, тамилы в Шри-Ланке, баски в Испании, ирландцы-католики в Северной Ирландии). Более умеренные требования, например культурной автономии или установления подлинного равноправия (корейское меньшинство в Японии), объясняют и более умеренные формы национального противостояния.

Многонациональный состав Российского государства на всем протяжении его истории определил остроту национального вопроса для нашей страны.

Межнациональные отношения в Российской Федерации

Межнациональные отношения в современной России являются следствием и продолжением непростых отношений между нациями в предыдущий исторический период.

Исторически Российская империя сложилась как огромное многонациональное государство. К началу XX в. на его территории насчитывалось 165 народов. В результате Первой мировой войны, революции, Гражданской войны произошли распад этого объединения и формирование ряда независимых государств:

РСФСР, Польша, Финляндия, Украина, Белоруссия, Армения, Азербайджан, Грузия, Литва, Латвия, Эстония, Хорезмская и Бухарская республики.

В конце 1922 г. был создан Советский Союз, в состав которого вошли РСФСР, УССР, БССР и Закавказская Федеративная Социалистическая Республика. В 1923—1924 гг. произошло национально-государственное размежевание в Средней Азии: образовались Узбекская, Киргизская, Туркменская союзные республики.

Конституция СССР зафиксировала право союзных республик на самоопределение вплоть до отделения, но оно носило декларативный характер, так как механизма выхода из СССР не было предусмотрено. В эти годы берется курс на унификацию национальной жизни. Русский народ был объявлен "старшим братом" всех остальных вошедших в союз наций и народностей, сложилась иерархия национальных статусов (союзные, автономные республики, округа и т. д.), неравная и несправедливая.

Наиболее негативные последствия для сегодняшнего дня имели события периода Второй мировой войны. В эти годы, во-первых, согласно пакту Молотова — Риббентропа о разделе сфер влияния между Советским Союзом и Германией к СССР были присоединены территории Прибалтики, Западной Украины, Западной Белоруссии, что не было добровольным со стороны народов, населяющих эти земли, особенно вследствие репрессий и установления тоталитарного режима. Во-вторых, сталинским режимом были депортированы целые народы и ликвидирован ряд национальных автономий.

В 80-е гг. XX в. перестройка, либерализация общественной жизни дали надежду многим народам на возможность пересмотра своего статуса и положения; этими настроениями воспользовались национальные элиты, стремящиеся к власти. Переход к демократизации и распад СССР сопровождались острыми межэтническими напряжениями и конфликтами.

Российская Федерация даже после распада осталась многонациональным государством, включающим более 170 этносов. Субъектами ее являются 21 республика, одна автономная область и 10 национальных округов.

В основе этнических конфликтов, с точки зрения социологии, лежат процессы, связанные с модернизацией и интеллектуализацией народов. Урбанизация, образование, доступность информации порождают новые потребности, складываются новые ценности и представления, в частности о самодостаточности и важности большей самостоятельности. На определенном этапе происходят изменения в потенциале этнических групп, растут претензии на повышение статуса, место во власти. Но социально-экономические возможности растут гораздо медленнее, чем потребности людей. Пока центральная власть сильна, ситуация долгое время может оставаться стабильной; в периоды политических кризисов, потери легитимности власти (как было в СССР в 1991 г.) назревшие противоречия выливаются в открытые конфликты.

В России негативную роль сыграли несбалансированность преобразований общества, когда социальное и экономическое неравенство, конкуренция на рынке труда, земли и жилья перерастали в межэтнические конфликты, несправедливость административно-политической иерархии, нереализованные претензии национальных элит, неспособность политической системы разрешить имеющиеся противоречия.

По типам межнациональных конфликтов можно выделить:

1. Статусные конфликты, переросшие в борьбу за независимость (национальные движения в республиках Прибалтики, на Украине, в Армении и т. д.).

2. Статусные конфликты за повышение статуса республики (Татарстан, Казахстан, Тува).

3. Экстерриториальные конфликты (территориальные споры в значительной части возникали при реабилитационных процессах в отношении репрессированных народов, которые возвращались на родину).

4. Межгрупповые (часто связаны с дискриминационными мерами правительства, акциями националсоциалистов, затрагивают некоренное население, оставшееся на территории бывших республик СССР, в частности русское население в Прибалтике, Средней Азии).

По форме существуют:

1. Региональные войны (Южная Осетия, Чечня и др.).

2. Краткосрочные вооруженные столкновения (осетино-ингушское).

3. Невооруженные конфликты (противоречия норм конституций, митинги, демонстрации).

4. Идеологические (борьба идей, велика роль СМИ, политиков, художественной интеллигенции).

Основные зоны конфликтов на территории России Распад СССР привел к росту национальных движений в бывших автономных республиках и других национальных образованиях. Зонами этнополитического напряжения в конце 80 — начале 90-х гг. стали Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутия) и Тува. В Татарстане крайние националистические течения выступали за выход из РФ; основная направленность выступлений была за реальный федерализм, повышение статуса республики. Ситуацию удалось разрешить мирным путем: в 1994 г. был подписан договор между Татарстаном и РФ, зафиксировавший права и статус республики. Мирное развитие конфликт получил и в Башкортостане: федеральный договор определил разделение полномочий между федеральной и республиканской властью. Конституционные конфликты, вызванные желанием получить больше самостоятельности в использовании национальных ресурсов, имели место в Якутии и Туве.

Северный Кавказ — наиболее сложная зона, где произошло два вооруженных конфликта — осетино-ингушский (1992) и чеченский (с 1995 г. до сих пор). Острота проблем вызвана, во-первых, социально-экономическими трудностями в регионе, которые ощущались еще в 1970—1980е гг. Темпы падения объема производства на Северном Кавказе значительно выше, чем в других регионах, много безработных, сейчас много беженцев, что усугубляет ситуацию. Именно сюда возвращались репрессированные народы и не находили себе работы, а часто и жилья. В этих условиях стремление к власти национальных элит, опиравшихся на религию, традиции, невысокую политическую культуру населения, привело к этнополитической напряженности. Причины чеченского конфликта многие связывают с тем, что через республику шла торговля оружием и нефтью; борьба за нефть и деньги между республиканской элитой, возглавляемой генералом Дудаевым, и определенными кругами в центре вылилась в политическое противостояние. Отчасти такое развитие событий было вызвано попыткой президента Б.Н. Ельцина продемонстрировать силу в условиях повышения центробежных тенденций в регионах; свою отрицательную роль сыграла авантюристическая политика военного руководства страны, обещавшего "блицкриг". Начало военных действий было серьезным просчетом власти. Результат — затянувшаяся война, тысячи убитых, сотни тысяч беженцев.

Заключенный в августе 1996 г. Хасавюртовский мир дал временную передышку. Но правительство А. Масхадова не смогло ни справиться с разгулом преступности в республике, ни наладить экономику, ни взять в свои руки всю полноту власти. В результате Чечня стала удобной зоной для международного терроризма, деструктивной деятельности исламских экстремистов. В момент ослабления центральной власти (добровольная отставка Ельцина) была осуществлена попытка захватить часть территории Дагестана, создать исламское государство. Во многих городах РФ прозвучали взрывы, погибли сотни людей. Начался новый виток военных действий.

В мае 2000 г. широкомасштабные военные действия были прекращены, начат процесс мирного строительства в Чечне, главой администрации назначен Ахмад Кадыров. Но партизанская война оставшихся группировок боевиков продолжается, остается много экономических и социально-политических проблем.

Основные усилия в этой ситуации должны быть направлены на предупреждение новых обострений на национальной почве, решение социально-экономических проблем в регионе, восстановление демократических процессов в Чеченской республике.

При решении межнациональных конфликтов необходимо соблюдение гуманистических принципов: признание прав и свобод человека важнейшей ценностью, отказ от насилия и принуждения, поиск согласия на основе консенсуса, готовность к мирному урегулированию спорных проблем.

Национальная политика — система мер, осуществляемых государством, направленных на учет, сочетание и реализацию национальных интересов, на решение противоречий в сфере национальных отношений. Национальная политика — это целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений между нациями, этническими группами, закрепленных в соответствующих политических документах и правовых актах государства. Стратегия национальной политики РФ разработана и обоснована в Концепции национальной политики и Государственной программе национального возрождения и межнационального сотрудничества народов России. В многонациональной России стратегической, программной целью являются укрепление единства и сплоченности всех народов на основе национального возрождения и межнационального сотрудничества, упрочение федеративных отношений и связей, формирование государственно-политической и межнациональной общности — россияне. Актуальными задачами национальной политики ближайшего периода является урегулирование межнациональных конфликтов, снижение напряженности в межнациональных отношениях (там, где она есть), защита русского и русскоязычного населения в ближнем зарубежье, решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев. Основные концептуальные положения национальной политики в РФ — равенство народов, взаимовыгодное сотрудничество, взаимное уважение интересов и ценностей всех народов, непримиримость к этнонационализму, политическое и моральное осуждение людей, стремящихся достигнуть благополучия своего народа путем ущемления интересов других народов. Культура межнационального общения должна закладываться в семье как первичной социальной общности людей.