Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя

Процесс освоения дисциплины «Антимонопольное (конкурентное) право» предполагает использование комплекса форм обучения. В том числе лекционные, семинарские занятия, интерактивные формы обучения на семинарских занятиях, самостоятельная работа, в том числе подготовка к аттестационным испытаниям.

Содержательную основу курса цикл лекций, задающих основной вектор изучения предмета. В связи с этим студентам рекомендуется в самостоятельной работе опираться на основные установки лекционного курса. Вместе с тем, необходим помнить, что лекционный курс в силу ограниченности времени и целей лишь схематично изображает систему предмета, в связи с чем хорошее, тем более отличное усвоение предмета, получение знаний и навыков предполагает с опорой на лекционный курс самостоятельное знакомство студента с широким спектром источников и литературы по теме. Следует сказать, что в настоящее время на рынке образовательной литературы учебно-метолические материалы по конкурентному праву представлены небольшим числом работ, не так много авторов готовят учебные пособия, тем более учебники, практикумы по предмету. В связи с этим весьма своевременным и важным подспорьем в освоении дисциплины стал подготовленный коллективом авторов кафедры финансового права курс лекций (Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации. Курс лекций / Под ред. С.В. Запольского.– М.: Российская академия правосудия; Статут, 2011. – 414 с. (плюс CD). Тираж 1000 экз.). В связи с нехваткой учебной литературы по конкурентному праву данное пособие преследовало задачи: а) дать системное и комплексное представление обо всех значимых понятиях, источниках, механизмах, правоотношениях, субъектах конкурентного права в РФ; б) дать представление об истории развития антимонопольного (конкурентного) права в России и мире; в) познакомить читателя с основами международно-правого регулирования и зарубежным опытом регулирования конкурентных отношений, г) основными целями, задачами, проблемами правового регулирования конкуренции и монополии. Пособие носит комплексный, в ряде случаев также справочный характер и в значительной степени облегчает студенту самостоятельную подготовку по предмету.

Опираясь на лекционный курс, указанное учебное пособие, студенту должен самостоятельно изучать содержание основных законов и подзаконных актов, литературы, указанных в лекции, пособии и настоящем учебно-методическом комплексе для приоритетного изучения.

При возникающих сложностях рекомендуется обращаться к лектору или преподавателю семинарских занятий за разъяснениями.

При работе с источниками рекомендуется обращаться к электронным справочно-правовым системам, а также интернет-ресурсам, обращая при этом внимание на актуальность обновлений источников.

При работе с учебными пособиями, статьями, учебниками необходимо сверять цитаты из законов и ссылки на нормативно-правовое регулирование с действующими источниками, поскольку несмотря на ценность теоретических положений ряда произведений конкурентно-правовой литературы в некоторых вопросах работы могли устареть.

Интернет-ресурсы удобны для работы с официальными сайтами публичных органов, уполномоченных в сфере защиты конкуренции и антимонопольного органа. Так, на сайте ФАС России можно найти практику, аналитику, базу нормативных и разъясняющих актов, иные официальные документы. Публикации (статьи и др.) необходимо брать из Интернет-ресурсов только при наличии указания авторства и реквизитов издания, в котором вышла соответствующая статья или иная публикация.

Одной из форм самостоятельного изучения вопросов курса является подготовка доклада. Для выбора темы необходимо ознакомиться с программой курса, выбрать общее направление исследования, а затем с преподавателем дисциплины уточнить и утвердить итоговую тему. Доклад должен состоять из следующих блоков: 1) Представление темы, обоснование интереса студента к теме, ее актуальности или иной причины выбора, 2) Краткое перечисление вопросов, рассмотренных студентом, 3) Представление и защита выводов, полученных при подготовке доклада, 4) Перечисление источников и литературы, которые использовал студент, с указанием авторов (для литературы) и основных реквизитов. Студент также должен быть готов к ответу на вопросы преподавателя и других студентов по теме доклады.

Важно обратить внимание на использованием студентом при подготовке доклада, а также в иных формах изучения предмета актуальных источников и литературы.

По желанию студента также возможна такая форма изучения предмета, как подготовка научной статьи (публикации) самостоятельно (под руководством преподавателя) либо совместно с преподавателем (в соавторстве).

Полезным является подготовка студентом к семинарскому или лекционному занятию вопросов, возникших по итогам самостоятельного знакомства, прочтения и проработки источников и литературы. Вопросы, основанные на изучении материала и получение на них ответов преподавателя способствуют более глубокому и основательному запоминанию и усвоению знаний по предмету.

Особо следует сказать об актах высших судебных органов и судебной практике. Изучение предмета будет не полным без знакомства с данной группой источников. В настоящее время антимонопольное право является одним из наиболее «спорных» и применимых в судебных органах, по оценкам специалистов антимонопольные споры занимают одно из лидирующих мест среди всех судебных споров. В связи с этим накопилась весьма объемная и солидная судебная практика. В связи с целями дисциплины, направленными, прежде всего, на формирование комплексного представления о системе конкурентного права, ограниченным ее объемом, не требуется масштабное изучение многочисленной и разнообразной судебной практики. Однако, желающему получить успешное образование по предмету студенту надлежит ознакомиться со всеми основными актами высших судебных органов по вопросам применения антимонопольного законодательства, а именно практикой Конституционного суда РФ, а также интерпретационными актами пленумов ВАС РФ и ВС РФ, разъясняющими положения антимонопольного законодательства для судебного применения.

При этом необходим помнить, что антимонопольное (конкурентное) право — это не отрасль права, а отрасль комплексная законодательства, состоящая из норм административного, гражданского, конституционного и др. отраслей права, поэтому при изучении правоприменения и правореализации конкурентно-правовых норм необходимо помнить, что такое правоприменение и правореализация осуществляются системно в совокупности со сложившимся регулированием административно-правовых, гражданско-правовых, судебно-процессуальных отношений. Следовательно, полезным будет обращение студента при изучении конкретных тем конкурентного права к связанным данной темой источникам, в том числе актам высших судебных органов и литературе по соответствующим вопросам гражданского, административного, иных отраслей права.