7 Липня 2014 р.

Цього дня я ознайомилася із аналізом стану дотримання та виконання антикорупційного законодавства.

8 Липня 2014 р.

Цього дня я ознайомилася із актами органів та посадових осіб. Правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування відіграють важливу роль у механізмові правового регулювання,оскільки вони є способом вираження правових норм. Вони виступають головним правовим засобом здійснення місцевим самоврядуванням владних повноважень на підвідомчій території. Їм належить значне сумарне місце у правовій системі сучасної демократичної держави.

Разом із тим, правові акти місцевого самоврядування відрізняються один від одного своєю спрямованістю,формою, змістом,юридичними властивостями,наслідками застосування. У публічно-самоврядній практиці України використовуються різні правові акти: рішення сільської,селищної,міської,обласної у місті,районної,обласної ради; рішення президії Київської міської,обласної ради;висновки і рекомендації постійних комісій ради;рішення виконавчого комітету сільської,селищної,міської,районної в місті ради;розпорядження голови районної у місті,районної,обласної ради.

Відповідно до Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» орган місцевого самоврядування – районна рада приймає рішення , а голова районної ради видає розпорядження. Рішення районної ради складається з двох частин. Перша - резолютивна частина – містить назву нормотворчого органу,засвідчує факт прийняття правого акта і його нормативно – правовий характер. Друга частина, з одного боку, є додатком до резолютивної частини і може мати назву “програми”, ”положення”, ”правила”, з іншого – безпосередньо в цих додатках містяться нормативно – правові приписи.

Голова видає одноособово в межах власних і делегованих повноважень розпорядження і несе за них відповідальність згідно із законодавством. Проекти розпоряджень вносяться управліннями, відділами та ін. структурними підрозділами та підлягають обов’язковому погодженню із зацікавленими підрозділами і візуються керівниками зазначених структурних підрозділів. Проект розпорядження вноситься після проведення відповідної експертизи з пояснювальною запискою, що містить необхідні розрахунки, обґрунтування і прогнози соціально-економічних та ін. наслідків його реалізації. За наявності розбіжностей щодо проекту керівник органу, який йоговносить, повинен забезпечити їх обговорення із зацікавленими органами. Проекти розпоряджень із соціально-економічних питань повинні містити преамбулу, в якій викладається аналіз стану справ. У разі, коли проект розпорядження внесено з порушенням визначених вимог, юридична служба апарату у 2-денний термін повертає головному розробникові розпорядження та матеріали до нього з супровідним листом за підписом заступника голови РДА або керівника апарату. Тривалість опрацювання проекту розпорядження не повинна перевищувати 10 робочих днів. Підписані головою розпорядження реєструються в установленому порядку і надсилаються заінтересованим органам та організаціям.