Сертификация, ее сущность и задачи.

Качество и цена продажи — основные составляющие конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

Гарантия высокого качества, помимо репутации фирмы, подтверждается сертификацией. При этом, такая гарантия не должна зависеть от экономического и научно-технического уровня страны или фирмы-изготовителя, а также административных и законодательных особенностей в этой стране.

Клеймение, внесение в перечень (реестр), получение документа об одобрении продукции, выдача знака соответствия или сертификата для подтверждения соответствия стандарту — все это разновидности сертификации. От простых и недорогих форм сертификации происходит движение к более сложным ее формам, диктуемое все возрастающим разрывом между изготовителем продукции и ее конечным покупателем, особенно на уровне международной торговли.

Блоковая и региональная самоизоляция, преобладавшая в мире до недавнего времени, разнообразие административных процедур, разработанных, главным образом, для того, чтобы удовлетворять национальные потребности, особенности взаимоотношений между отдельными странами — вот основные факторы возникновения нетарифных (технических) торговых барьеров, которые ведут к трудностям в международной торговле и которые привели к возникновению большого количества разнообразных систем и процедур сертификации.

Многие международные правительственные и неправительственные организации обратили самое серьезное внимание на эту проблему. К ним относятся Европейская Экономическая Комиссия ООН (ЕЭК ООН), Всемирная торговая организация (ВТО), Европейский Союз (ЕС), Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК) и другие.

Рядом международных организаций была проанализирована практика проведения работ по международной сертификации и разработаны свои предложения в качестве рекомендаций, которые, в основном, и стали базисом для принятия международных документов, являющихся основой при создании практически любой системы сертификации.

В частности, в рекомендациях ЕЭК ООН обязательными основными принципами являются:

- открытый характер соглашений по сертификации для участия любой стороны, согласной принять действующие правила и обязательства и способной их соблюдать;

- равенство прав и обязанностей и равного режима в отношении всех изделий, импортированных или произведенных внутри страны и охватываемых соглашением;

- взаимное признание систем сертификации и результатов испытаний, проводимых в экспортирующей стране, для установления соответствия стандартам;

- наличие квалифицированного персонала и надлежащего оборудования

с тем, чтобы иметь возможность гарантировать, что процедура сертификации отвечает требованиям соглашения о сертификации;

- гармонизация национальных стандартов;

- взаимное доверие к технической компетентности, надежности и беспристрастности соответствующих национальных организаций и систем сертификации как необходимое предварительное условие эффективного функционирования соглашений по сертификации;

- обмен информацией о национальных системах сертификации, их технических возможностях и административных положениях, включая данные о квалификации персонала;

- посещение экспертами из органов по сертификации других стран для ознакомления с организацией систем контроля и надзора.

В рекомендациях ИСО, получивших название «Кодекс принципов по системам сертификации, проводимой третьей стороной по соответствующим стандартам», особое внимание обращается на четкость определения приводимых в стандартах характеристик, воспроизводимость измерений и испытаний, открытость систем сертификации, установление процедур управления качеством на предприятиях. Большое значение имеют работы ИСО по определению критериев оценок компетентности испытательных лабораторий и органов, осуществляющих проверку производства.

В Европе насчитывается несколько сотен международных и региональных соглашений по сертификации. Нахождение общих принципов для международных соглашений по системам сертификации направлено на то, чтобы соглашения регионального и другого локального характера не создавали новых барьеров для других стран.