Тема 5-6. Проходження справи в адміністративному суді

1. Про­вадження в адмініс­трати­вних справах в пе­ршій інстанції.

2. Про­вадження в адмініс­трати­вних справах в апе­ляційній інстанції.

3. Про­вадження в адмініс­трати­вних справах у касаційній інстанції.

4. Перегляд судових рішень Верховним Судом України.

5. Пе­ре­гляд су­до­вих рішень за нововиявлени­ми об­стави­нами.

Методичні рекомендації

Частина I

У першому питанні семінару необхідно розглянути проходження справи в адміністративному суді першої інстанції. Слід врахувати, що адміністративний процес у суді першої інстанції умовно можна поділити на чотири стадії – звернення з адміністративним позовом і відкриття провадження в адміністративній справі; підготовче провадження; судовий розгляд; ухвалення судового рішення. Тому потрібно розкрити суть та зміст усіх чотирьох стадій адміністративного судового процесу. Розкриваючи судові рішення за наслідками розгляду справи в суді першої інстанції, треба вказати правові підстави їх прийняття.

Завданням апеляційної інстанції є перегляд за апеляційною скаргою адміністративної справи і судового рішення на предмет пра­вильності встановлення судом першої інстанції обставин у справі та застосування норм права. Враховуючи це, у другому питанні необхідно охарактеризувати суть, зміст та призначення чотирьох стадій адміністративного процесу в суді апеляційної інстанції, які такі ж як у суді першої інстанції. Розглядаючи питання, слід звернути увагу, на те, що в апеляційному порядку може бути оскаржено будь-яку постанову суду, яка не набрала законної сили.

Частина II

Третє питання семінарського заняття потрібно розпочати із з’ясування завдання касаційного провадження і з’ясувати в чому полягає його відмінність від завдання апеляційного оскарження. Слід охарактеризувати порядок і строки касаційного оскарження, а також судові рішення суду касаційної інстанції.

В четвертому питанні семінару основну увагу варто зосередити на розкритті підстав перегляду судових рішень Верховним судом України, які закріплені у ст. 237 КАСУ. Слід розглянути інститут допуску Вищим адміністративним судом справи до провадження у Верховному Суді України. Необхідно ознайомитися з Рішенням Конституційного суду України № 17-рп/2011від 13.12.2011 року.

Характеризуючи підстави та порядок подання заяви про пе­ре­гляд су­до­вих рішень за нововиявлени­ми об­стави­нами потрібно розглянути строк для подання такої заяви, вимоги до заяви та порядок її подання, а також судове рішення за наслідками провадження за ново виявленими обставинами. Варто звернути увагу на те, що заява про пе­ре­гляд су­до­вих рішень за нововиявлени­ми об­стави­нами подається до суду тієї інстанції, який першим допустив помилку при вирішенні справи внаслідок незнання про існування цієї обставини.

Тема 7. Особливості розгляду окре­мих категорій адмі­ні­с­т­ра­ти­в­них справ

1. Осо­б­ли­во­с­ті про­вадження у справах що­до оскарження рішень, дій чи бездіяльності, а також но­рмати­вно-правових актів суб’єктів владних повноважень.

2. Осо­б­ли­во­с­ті про­вадження у справах, пов’язаних з ви­бо­рчим процесом чи процесом ре­фе­ре­нду­му.

3. Осо­б­ли­во­с­ті про­вадження у справах з при­во­ду рішень, дій або бездіяль­но­с­ті державної ви­ко­навчої слу­жби та про усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання.

4. Розгляд спо­рів за адмініс­трати­вним позовом су­б’єкта влад­них повно­важень.