0. 2.2. Теми семінарських занять

Вивчення курсу передбачає лекційну і семінарську (практичну) форму навчання. Інформацію не підкріплену повторенням, поглибленням, практичними діями, не можуть міцно засвоїти студенти, вона не сформує мотивації до самостійних навчальних дій. Тому під час викладання дисципліни передбачені семінарські (практичні) форми навчання.

Тема 1. Поняття і завдання адміністративного судочинства в Україні

1. По­няття адмініс­трати­вно­го су­до­чинс­тва.

2. Завдання адміністративного судочинства.

3. Пред­мет і ме­тод адмініс­трати­вно­го судочинс­тва.

4. Принци­пи адмініс­трати­вно­го судочинства.

5. Історичні аспекти виникнення та становлення адміністративної юстиції у світі та в Україні.

Методичні рекомендації

Розкриваючи перше питання, необхідно охарактеризувати адміністративне судочинство як га­лузь юриди­ч­ної на­уки, як га­лузь права, як окре­му га­лузь правосуддя. Необхідно з’ясувати співвідношення понять «адміністративна юстиція», «адміністративний процес», «адміністративне судочинство».

Адмі­ні­стра­ти­вне судо­чинство ви­ни­к­ло у зв’язку з не­обхідні­стю здій­снення захисту прав, сво­бод та інте­ре­сів фі­зи­ч­них осіб у сфе­рі публі­ч­но-пра­во­вих відносин від порушень з бо­ку орга­нів держа­вної вла­ди та орга­нів мі­сце­во­го самоврядування, їхніх по­са­до­вих і служ­бо­вих осіб, інших суб’єктів при здій­сненні ни­ми вла­дних управлінських функ­цій, в то­му чи­слі й де­ле­го­ва­них функ­цій. Зазначе­ний за­хист і є завдан­ням адміністративно­го су­до­чин­ства. Окреслення завдань адміністративно­го судочинс­тва в світлі ст. 2 КАСУ вимагається при відповіді на друге питання семінару.

При відповіді на третє питання потрібно врахувати, що кри­те­рі­ями по­ді­лу права на га­лузі є на­явність спе­ці­а­ль­них предме­та та ме­то­ду право­во­го регулювання. Належну увагу потрібно приділити аналізу ст. 17 КАСУ, в якій окреслено компетенцію адміністративних судів. Осно­вни­ми ме­то­да­ми адміністрати­вно­го судочинства є імпе­ра­ти­вно-ди­спо­зи­ти­вний ме­тод та ме­тод авто­но­мії і рі­вно­сті сторін. Потрібно проаналізувати особливості вказаних методів.

Питання принципів адміністративного судочинства є одним з ключових, оскільки це осно­вні за­са­ди, ви­хі­дні по­ло­ження, що за­безпечують за­хист прав, свобод та інте­ре­сів фі­зи­ч­них осіб, прав та інте­ре­сів юриди­ч­них осіб у сфе­рі публіч­но-пра­во­вих відно­син. Розкриваючи це питання необхідно детально розглянути та з’ясувати зміст принципів адміністративного судочинства, таких як: верхо­венство пра­ва; за­конність; рі­вність усіх уча­сни­ків адмі­ні­стра­ти­вно­го процесу пе­ред за­ко­ном і судом; зма­га­ль­ність сто­рін; диспо­зи­ти­вність; офі­цій­не з’ясування всіх обста­вин у спра­ві; гла­сність і відкри­тість адмі­ні­стра­ти­вно­го проце­су; обо­в’язко­вість судо­вих рі­шень. Особливу увагу потрібно зосередити на принципі офі­цій­ного з’ясування всіх обста­вин у спра­ві.

Відповідь на п’яте питання потрібно розпочати із характеристики іс­то­ри­чних пе­ре­д­у­мо­в виникнення адміністрати­вної юс­ти­ції у Китаї, у часи середньовіччя та монархічних держав. Подальший розвиток і становлення адміністративної юстиції відбулося у Франції. Слід охарактеризувати основні моделі (типи) адміністративної юстиції в світі – континентальноєвропейську (статутну) модель та англосаксонську (прецедентну), їх переваги та недоліки. Особливу увагу потрібно приділити запровадженню адмініс­трати­вної юс­ти­ції в Україні та окреслити етапи її становлення та їх правове регулювання: Концепція судово-правової реформи, «мала судова реформа», Закон України «Про судоустрій України», Кодекс адміністративного судочинства.