2.4 Тема политическая система и государство Вопросы к семинару

1.Назовите признаки политических организаций характерных только для государства.

2.Внешние и внутренние функции государства.

3. Политико-правовые режимы.

4. Формы государственного устройства.

Формы правления.

5.Соотнесите понятия «гражданское общество» и «правовое государство».

2.5. Тема: субъекты политики и политический процесс

Избирательная система - совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе выборов. Например, мажоритарная избирательная система, пропорциональная из­бирательная система, смешанная избирательная система.

Мажоритарная избирательная система (от фрац. большинство) - способ определения ре­зультатов выборов и распределения мест депутатских в органах власти, при котором депутатские места достаются кандидату, который собрал большинство голосов. Избирательные системы бы­вают одномандатные (когда каждая партия выставляет только Оl1НОГО кандидата) и многомандат­ные (когда партия выставляет целый список кандидатов и избиратель голосует за список в целом).

Различают систему относительного большинства (когда избранным считается тот, кто собрал больше действительных голосов: N + 1) и абсолютного большинства (когда необхо­димо собрать более половины действительных голосов: 50% + 1). Крайне редко применяется мажоритарная система квалифицированного большинства, при которой победитель должен получить установленное законом большинство голосов - 3/4, 2/3 и т.д. Мажоритарная система считается менее демократичной, т.К. способствует отсечению мелких партий.

Пропорциональная избирательная система способствует определению результатов выбо­ров по принципу пропорциональности между числом поданных за партию голосов и полученных ею мандатов. Избиратель голосует за список политической партии, а для определения победите­лей существует минимум голосов, необходимых для получения мандата. Такая система считается более демократичной, т.к. обеспечивает представительство мелких партий в парламенте.

Смешанная избирательная система - способ определения результатов выборов, при ко­торой часть депутатских мест завоевывается по мажоритарной, а часть по пропорциональной избирательной системе. При этой системе обычно устанавливается нижний предел для огра­ничения представительства мелких партий (например, «5% барьер»), что создает условия для формирования более стабильного правительства.

В РФ принята смешанная избирательная система при выборах в Государственную Ду­му: 225 депутатов избирается на основе мажоритарной, а 225 - на основе пропорциональной избирательной системы. На территории РФ образуется 225 одномандатных избирательных округов. Выборы при знаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25% из­бирателей, или если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, меньше, чем число голосов, поданных против всех кандидатов.

Выборы - это избрание с помощью голосования представительных органов власти, должностных лиц, руководителей организаций. Демократические выборы базируются на правовых нормах (избирательное право). Функции выборов:

• выражение интересов различных групп общества;

• легитимация и стабилизация политической системы;

• легитимное воспроизводство политической элиты;

• контроль за политическими элитами;

• политическая социализация личности.

Референдум - всенародное голосование по законопроектам, действующим законам ли­бо иным вопросам государственного значения. Это основная форма прямой демократии. Ро­диной референдума считается Швейцария (1439 г.). Инициатива референдума может исхо­дить от главы государства, всего парламента, группы депутатов. На референдум выносятся вопросы, предполагающие однозначно положительный или отрицательный ответ. Например, вопрос об изменении статуса субъекта РФ, о (государственном бюджете.

Политическая идеология

Политическая идеология - система идей, взглядов, представлений, содержащая теоре­тическое осмысление политического бытия с точки зрения интересов, потребностей, целей и идеалов определенных социальных групп, слоев.

Исходным пунктом идеологии является идея, развивающаяся в определенной интел­лектуальной среде, Взаимодействующая на общественное сознание и по рождающая массовые политические движения. Идеологии начали зарождаться в 14 веке, в эпоху Возрождения, ко­гда возник первый общественный кризис в связи с развертыванием процесса секуляризации, Т.е. освобождения общественного и индивидуального сознания от религии.

Политические идеологии различают по двум критериям: 1) по предлагаемой модели желаемого общества; 2) по отношению к прогрессу и технологии его осуществления.

В современном мире господствует несколько основных типов идеологии:

- правые идеологии связывают идею прогресса с обществом, основанным на идеалах свободной конкуренции, рынка, частной собственности и предпринимательства. Они не од­нородны и включают идеологии от ультраправых (фашизм, расизм) до либерально-­демократических (либерализм, консерватизм);

- левые идеологии представляют социальный прогресс в постоянном преобразовании общества в направлении достижения равенства, социальной справедливости, создании усло­вий для всестороннего развития личности. Они также неоднородны: коммунистическая идео­логия отдает предпочтение радикальным способам преобразования общества, а социал-­демократическая - негативно относится к идее использования революционных средств и предпочитает эволюционный путь, т.е. реформы.

Политические идеологии в современном мире: либерализм, неолиберализм (тезис u не­обходимости расширения социальных функций государства), консерватизм, неоконсерватизм (более терпимо относится к государству; свобода и равенство несовместимы; главное право личности - право иметь собственность), социал-демократизм, коммунизм, анархизм, технокра­тизм (теория «единого индустриального общества и конвергенции»), этнополитические идеологии, религиозно-политические идеологии (Иран, Пакистан, Афганистан), экстремистские идеологии (неофашизм, терроризм - их цель в дестабилизации политической власти).

Либерализм - учение и общественно-политическое течение, содержащее установку на обеспечение свободы личности, ликвидацию и смягчение различных форм государственного и общественного принуждения по отношению к индивиду. Основы были заложены в эпоху Просвещения. Черты современного либерализма: терпимое отношение к государственному вмешательству, усиливает акцент на проблемах равенства и справедливости, на значении эти­ческих требований к политическому поведению граждан.

Консерватизм - идеология, ориентирующаяся на сохранение и подражание исторически сформировавшихся форм государственной и общественной жизни, воплощенных в нации, религии, семье, собственности. Ключевые положения консерватизма: идея традиции и взгляд на мир как сложную иерархическую структуру. Неоконсерватизм усиливает акцент на проблемах укрепления законности, порядка и стабильности системы.

Социализм - идеология социалистических стран, основанная на социальных утопиях.

Главная идея - равенство и социальная справедливость. Но она носит уравнительный харак­тер - призыв не к равенству возможностей (демократия), а к равному распределению общест­венного богатства, которое должно осуществиться с помощью государства.

В настоящее время в России борются 4 основные группы идеологии:

• демократическо-либеральная, которая выступает за продолжение радикальных рыночных реформ в западном духе;

• национал-патриотическая (идеология «русских националистов»), приверженцы которой ищут самостоятельный «русский путь»;

• коммунистическая идеология, сторонники социализма;

• идеология «центризма», стремящаяся противостоять крайним политическим ориентациям.

Политические режимы: демократические, авторитарные. тоталитарные

Политический режим - это способ Функционирования политической системы общест­ва. Типы политических режимов:

• демократический - характерны свобода политического выбора, хорошо развитый механизм обратных связей, а также наличие политического. экономического и идейного плюрализма;

• авторитарный - характерен существенным ограничением свободы политического выбора, политического и идейного плюрализма при сохранении значительных свобод в неполити­ческих сферах жизни общества, прежде всего в экономике;

• тоталитарный - отличается отсутствием политического выбора, тотальным контролем го­сударства над всеми сферами жизни общества, установлением политического, идейного, экономического монополизма.