Внутренний аудит системы качества в строительной организации

Аудит качества – систематическая неза­висимая проверка, позволяющая определить соответствие деятель­ности и её результатов запланированным меро­приятиям, а также эффективность. В стандартах ИСО аудит качества – лишь одна из форм проверки качества. В отечественных нормативных документах термин «аудит качества» заменён на термин «проверка качества». Отличительная черта аудита качества – его су­губо аналитический характер. Эту деятельность следует отличать от таких, как контроль качества, надзор за качеством, или инспекция качества.

Контроль качества – деятельность, включающая проведение измерений, экспертизы, испытаний (оценки) одной или не­скольких характеристик объектов и срав­нение полученных результатов с установленными требованиями, для определения, достигнуто ли соответствие по каждой из этих характеристик.

Надзор за качеством, или инспекция качества, – деятельность по непре­рывному наблюдению и аудиту состояния объекта с целью удо­стоверения в том, что установленные требования выполняются.

Аудит качества применяется в основном к системе качества, к продукции и процессам. Исходя из этого, различают аудит системы качества, аудит качества продукции и аудит качества процессов.

Аудит системы качества предназначен для оценки соответствия системы в целом или её отдельных частей установленным тре­бованиям и эффективности функционирования системы. Его непо­средственным объектом является дея­тельность подразделений предприятия, осуществляемая в системе в целом или в её отдельных элементах. Нормативная основа – стандарты ИСО на системы качества и со­ответствующая документация предприятия. Это наиболее полный и представительный аудит состояния работ по обеспечению качества. Аудит СК значительно ин­формативнее аудита продукции и аудита процесса.

Аудит качества продукции предназначен для определения со­ответствия её фактических показателей качества заданным. Он может осуществляться на разных стадиях ЖЦП с целью: 1) объективно оценить, достигнуты ли требуемые значения по­казателей качества продукции; 2) обеспечить их сохранение.

Объекты аудита качества продукции: про­дукция, её сборочные единицы и детали. Нормативная основа – стандарты, технические условия на продукцию, спецификации на сборочные еди­ницы. Как правило, этот вид аудита проводится в виде дополнительных испытаний готовой продукции, которая уже находится на складе и прошла проверку инстанций, отвечающих за качество. Идёт проверка показателей, важных для заказчика.

Аудит качества процесса предназначен для оценки соответствия процесса производства продукции установленным требованиям в целях: 1) оценки возможности обеспечения качества в ходе процесса, в том числе и с целью его сертификации; 2) соблюдения требуемых значений параметров. Нормативная основа – спе­цификации, процедуры отдельных операций процесса, инструкции по выполнению работ и контролю.

Кроме того, аудит качества может быть внутренним и внешним.

Внутренний, или аудит первой стороной, проводится сотрудниками СМО или от её имени. При этом аудит осуществляют сотрудники, не несущие прямой или косвенной от­ветственности за работу проверяемых подразделений.

Внешний аудит проводится внешними фирмами: заказчиком продукции или, например, органом сертификации.

Если аудит осуществляется заказчиком продукции, то он называется аудитом второй стороной.

Внешний аудит, проводимый независимой от СМО и заказчика фирмой, называется аудитом третьей стороной и используется при сертификации.

Практикуются следующие формы аудита второй стороной: 1) полный аудит на соответствие определенному стандарту; 2) частичный аудит, касающийся какого-либо аспекта деятель­ности предприятия; 3) вспомогательный аудит, проводимый заказчиком при наличии нескольких претендентов на заключение контракта; 4) аудит соблюдения требований контракта.

Из числа рассмотренных наибольшую степень подтверждения обеспечивает аудит третьей стороной, что обуслов­ливается его масштабностью, глубиной и более высокой квали­фикацией проводящих его специалистов. С процедурной и методической точек зрения он не от­личается принципиально от внутреннего. Но тем не менее, следует учитывать определенные особен­ности внешнего аудита, обусловленные его спецификой.

Внешний аудит всегда нейтрален по отношению к аудитируемому предприятию, поскольку осуществляющие его специалисты не работают на этом предприятии, а пришли либо от заказчика, либо от независимой организации (третьей стороны). В силу этого заключения внешних специалистов, не подверженные воз­действию местных факторов и обычаев, являются более объек­тивными. Вместе с тем внешний аудит системы качества обладает по сравнению с внутренним не только достоинствами, но и не­достатками. Так, он проводится только по заявке. Фирма, выступающая в роли заказчика, сама определяет цели аудита и документ, на соответствие которому он должен проводиться. В то же время программа внешнего аудита отличается от программы внутреннего обязательным указанием в ней языка аудита и гарантией соблюдения конфиденциальности.

Участниками аудита системы качества согласно ИСО 19011 являются: заказчик, аудитируемая организация (или аудитируемое подразделение), аудитор и главный аудитор.

Заказчик - лицо или фирма, по заказу ко­торых проводится аудит. Это может быть: организация, желающая проаудитировать собственную СК на соответствие определенному стандарту; потребитель, желающий проаудитировать СК поставщика с помощью собственных специалистов или специалистов третьей стороны; независимая фирма, уполномоченная определить, обес­печивает ли СК соответствующее управление пре­доставляемой продукцией (продукты питания, лекарства); независимая фирма, аккредитованная для проведения аудита с целью внесения аудитируемой фирмы в официальный реестр.

Аудитируемая фирма – организация, где проводится аудит.

Аудитор - специалист, имеющий соответствующую квалификацию. Аудитор по системе качества – это специалист, способный проводить анализ и оценку таких объектов в данной области, которые не поддаются непосредственному измерению. Именно эта способность отличает аудитора, например, от специалиста ОТК. Внутренний аудитор – сотрудник аудитируемой фирмы. Внешний – сотрудник специализированной или заинтере­сованной фирмы.

В функциях этих аудиторов имеются различия. Внешний аудитор должен только фиксировать обнаруженные им несоответствия, а внутренний аудитор должен ещё участвовать в анализе причин и выработке мер по их устра­нению.

Глав­ный аудитор – аудитор, назначенный для руководства. Он должен быть компетентным и опытным в области общего руководства качеством, так как несёт полную ответственность за все этапы аудита и наделён полно­мочиями принимать решения в спорных ситуациях.

Недостатки внешнего аудита: незнание производственных особенностей фирмы; предубежденность её сотрудников по от­ношению к аудиторам, как посто­ронним лицам; отсутствие ин­формации о специфических путях коммуникации; незнание внешними аудиторами не­формальных лидеров; зависимость их деятельности от сверхурочной работы со­трудников фирмы; невозможность использования конфиденциальной информации в отчете; дефицит времени и выборочность аудита исключают детальное обследование СК.

Достоинства внешнего аудита по сравнению с внутренним: более высокий уровень объективности за­ключения, обусловленный непредв­зятостью аудиторов; повышенная эффективность работы, определяемая жёсткими вре­менными рамками; тот факт, что критику «со стороны» выдержать лег­че, чем критику «своего» сотрудника; хорошая подготовленность внешних аудиторов, т.к. в противном случае они лишаются своей работы; результаты можно не только демон­стрировать заказ­чику, но и использовать для рекламы фирмы; более точные расходы на аудит.

Внутренний аудит системы качества предназначен для обес­печения руководства фирмы объективной и своевременной информацией о степени соответствия деятельности в СК и её результатов установленным требованиям.

Главная цель внутреннего аудита – предотвращение снижения ре­зультативности и эффективности действующей системы качества.

Эффективность внутреннего аудита системы качества на пред­приятии в значительной мере зависит от его организации, т.е. упо­рядочения работ службы внутреннего аудита и подразделений СМО с целью поддержания функционирования системы качества в соответствии с установленными требованиями.

Внутренний аудит СК предназначен для регу­лярной проверки того, насколько деятельность в рамках СК и результаты этой деятельности согласуются с заплани­рованными мероприятиями. Благодаря ему до сведения руководства своевременно доводится информация о состоянии СК. В этом смысле внутренний аудит играет ключевую роль в под­держании системы качества фирмы на требуемом уровне. Объекты внутреннего аудита – элементы системы качества.

Внутренний аудит СК строится на ряде органи­зационных принципов, основными из которых следует считать единообразие, системность, документированность, предупредитель­ность, регулярность, независимость и открытость.

Целесообразно с методической точки зрения создавать службу внутреннего аудита уже на начальном этапе внедрения международных стандартов ИСО серии 9000, когда фирма только приступает к реализации поло­жений стандартов, а не после завершения этих работ. Создание такой службы является свидетельством понимания руководством значения аудита качества. В её состав входят два или более сотрудника предприятия, имеющие высшее образование и двухгодичный стаж практи­ческой работы в области качества. Кроме того, они должны пройти специальное обуче­ние в соответствующих учебных заведениях или на учебных курсах, организованных на предприятии. Функции, ответственность, полно­мочия и права аудиторов устанавливаются в их должностной ин­струкции.