Контрольные вопросы и задания

1. В чём заключается работа по подготовке предприятия к внедрению ИСО?

2. Для каких целей используется стандарт ИСО 9004?

3. Перечислите основные задачи анализа системы качества, действующей на предприятии.

4. Что является объектом анализа действующей системы качества?

5. В чём суть анкетирования? Кто оценивает фактическое состояние объектов проверки?

6. Какие выводы можно сделать по результатам анкетирования?

7. В чём суть количественной и качественной оценок объекта?

8. Перечислите последовательность реализации стандартов ИСО 9000.

9. Объясните суть подхода к внедрению стандартов, мотивированного внешними заинтересованными лицами.

10. Объясните суть подхода к внедрению стандартов, мотивированного руководством предприятия.

11. Перечислите этапы внедрения стандартов ИСО на предприятии при подходе, мотивированном руководством.

12. Цель первого этапа внедрения стандартов ИСО.

13. Цель второго этапа внедрения стандартов ИСО.

14. Цель третьего этапа внедрения стандартов ИСО.

15. Какова суть самооценки системы обеспечения качества?

16. Какие трудности возникают на предприятиях России при внедрении ИСО?

17. Для каких целей при внедрении стандартов ИСО 9000 привлекаются внешние консультанты?

18. Перечислите критерии, которыми необходимо руководствоваться при выборе внешних консультантов.

19. Перечислите основные источники информации о состоянии системы качества на предприятии.

20. Какие документы составляются по результатам проведённого анализа?

Лекция 18. Опыт управления качеством в строительстве

В новой концепции управления качеством строительной продукции контроль остаётся одним из звеньев общей цепи обеспечения качества, включающей: оценку уровня качества аналогичной продукции, анализ запросов потребителей; долгосрочное прогнозирование; разработку стандартов; планирование уровня качества в процессе проектирования; контроль качества исходного сырья, материалов, проектно-сметной и рабочей документации; операционный контроль; приёмочный контроль; контроль качества продукции на стадии эксплуатации; анализ отзывов потребителей.

Каждый из этапов ЖЦП распадается на множество процессов, операций и действий исполнителей. При этом процессы и действия с точки зрения управления качеством имеют чётко обозначенные цели, критерии контроля, каналы обратной связи, процедуры анализа и методы воздействия. Затраты потребителя тесно «переплетены» с качеством и надежностью продукции.

Обеспечение качества (главная цель) распадается на ряд подцелей: анализ, проектирование, различные виды контроля качества. Они дробятся далее и таким образом вырисовывается «дерево целей», в соответствии с которым идёт управление качеством. Практика показала, что качество конечной продукции определяется качеством проекта, техникой и технологией, квалификацией и опытом персонала. Никакими организационными мерами невозможно достичь требуемого качества продукции, если не обеспечены должный уровень проектно-изыскательских работ, качество материалов, техники и технологии.

Концепция управления качеством и её реализация позволили по-новому оценить роль непосредственных исполнителей. Изменились взгляды на распределение ответственности за качество продукции. Имевшиеся в стране системы управления качеством получили распространение преимущественно в сфере промышленного производства. В капитальном строительстве практически до 80-х гг. XX в. применялся только контроль качества.

Обязательным условием для проведения качественного контроля являются: наличие необходимых проектно-сметных документов (ПСД), нормативной, испытательной и измерительной базы, а также метрологического обеспечения; должный уровень квалификации работников, ответственных за проведение испытаний и измерений; своевременное ведение исполнительской документации; постоянный надзор за проведением операционного контроля.

В строительстве производятся следующие виды контроля качества.

Самоконтроль заключается в визуальной или инструментальной проверке соответствия каждой выполненной операции требованиям нормативно-технической и проектно-сметной документации непосредственно в процессе производства работ бригадирами, звеньевыми и рабочими.

Входной контроль – проверка соответствия качества проектно-сметной документации, исходного сырья и материалов, конструкций требованиям стандартов, а также определение правильности транспортировки, складирования и хранения материалов и конструкций. Контроль ведут мастера, производители работ, инженерно-технические работники (ИТР) путём внешнего осмотра материалов и конструкций. Данные заносят в журнал установленной формы.

Операционный контроль качества строительных работ производится непосредственно после выполнения каждой технологической операции в строгом соответствии со схемами операционного контроля качества, которые являются основными рабочими документами. Основными задачами являются: обеспечение требуемого уровня качества, надёжности, долговечности и других эксплуатационных показателей строящихся объектов и соответствие требованиям проекта, строительных норм и правил (СНиП) и других нормативных документов; своевременное выявление и устранение дефектов, явного брака и недостатков производства работ, а также причин, способствующих их возникновению; запрещение выполнения последующей операции до устранения дефектов, допущенных при производстве предшествующих. Результаты проверок ежедневно заносят в журнал операционного контроля (с оценкой качества работ).

Приёмочный контроль качества законченных конструктивных элементов и этапов работ является завершающей частью технологического процесса на определённой стадии строительства объекта. Контроль осуществляется мастерами, производителями работ, представителями заказчика, а также при необходимости лабораторными и геодезическими службами.

Инспекционный контроль (технический надзор со стороны заказчика) – комплексный или целевой – производится в течение всего периода строительства объектов недвижимости. Основная задача надзора – контроль за соблюдением проектных решений, требований нормативных документов, качества строительных работ, сроков строительства, проверка соответствия стоимости объектов утверждённым в установленном порядке проектам и сметам.

Экологический контроль – составная часть всех предыдущих видов контроля. Он проверяет соблюдение требований действующего природоохранного законодательства РФ, норм и правил. Ответственными за природоохранные мероприятия являются главный инженер и начальник службы качества.

Геодезический контроль осуществляется геодезической службой, которая проверяет соответствие геодезических размеров строящихся объектов проекту (на основании нормативных документов и «Положения о геодезической службе организации»).

Лабораторный контроль качества в составе входного, операционного или приёмочного (в отношении производства работ) осуществляется строительной лабораторией в соответствии с «Положением о строительной лаборатории», которое определяет её основные задачи, права и обязанности. Лаборатория контролирует качество работ, производство материалов, изучает причины брака, предлагает меры по их устранению. Она работает по плану, утверждённому главным инженером, и подчиняется непосредственно ему. Строительная лаборатория должна иметь свидетельство об аттестации и в своей деятельности руководствоваться законодательством РФ, стандартами, нормативными документами и техническими условиями.

Скрытые работы подлежат оценке во время их приёмки: по законченным конструктивным элементам – в ходе промежуточной приёмки СМР, а по объекту в целом – в период сдачи его в эксплуатацию. Промежуточная приёмка (или освидетельствование) скрытых работ проводится по мере окончания отдельных видов работ или их конструктивных элементов, которые частично или полностью будут скрыты при последующих работах. До приёмки скрытых работ запрещается выполнять последующие работы. Освидетельствование скрытых работ после проверки правильности их выполнения и ознакомления с технической документацией, а также промежуточная приёмка ответственных конструкций оформляются актами, которые составляются в трёх экземплярах и хранятся у заказчика, подрядчика, а также в проектной организации. Вскрытие конструкций по требованию заказчика производится за его счёт. Выявленные при этом дефекты и брак устраняются фирмой, выполняющей работы. Промежуточная приёмка – наиболее ответственный этап контроля.

Кроме перечисленных видов контроля существуют также следующие: авторский надзор проектной организации; инспекторский контроль, осуществляемый службой качества строительной организации, технической инспекцией и третьими лицами – государственными инспекторами или экспертами органов государственного надзора или аккредитованного органа по сертификации; банковский надзор; общественный надзор и приёмочный контроль качества работ со стороны государственных, ведомственных и рабочих комиссий.

Такая разветвлённая иерархическая структура контроля требовала большого числа работников и много времени на согласование неувязок. Приёмке и оценке подлежали законченные работы, отдельные конструктивные элементы, а также объекты в целом. Работы, не соответствующие проекту, а также выполненные с применением материалов, не отвечающих требованиям государственных стандартов, оценке не подлежали. Качество работ оценивалось по трёхбалльной системе заказчиком, подрядчиком и проектировщиком. Пришло время от контроля качества переходить к управлению им.

Системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000. В настоящее время создание в СМО строительного комплекса СК на базе стандартов ИСО становится актуальной задачей. Однако непосредственное их использование представляет собой немалые трудности, так как стандарты имеют общетехнический характер и не учитывают специфику фирм строительного комплекса. В последние годы в отрасли капитального строительства России произошли ощутимые структурные изменения. Они привели к появлению большого числа фирм строительного назначения, руководство которых хочет получить лицензии на выполнение работ, а также заказы от государственных, частных, в т.ч. иностранных инвесторов. Это привело к конкурентной борьбе между организациями, что даёт возможность инвесторам выбрать те из них, которые удовлетворяют требованиям к качеству, срокам и стоимости продукции.

Запросы потребителя включаются в нормативные документы. Однако сами по себе эти документы не могут быть гарантией качества, если в организационной структуре фирмы нет элементов, обеспечивающих соблюдение запросов потребителя (заказчика) к качеству. Наличие сертифицированной системы качества, отвечающей требованиям стандартов ИСО, является гарантом качества продукции, свидетельствует о высоком уровне финансового и производственно-хозяйственного механизмов внутри фирмы, повышает её авторитет.

«Центр по международным системам качества» разработал рекомендации по созданию СК в СМО /12/, которые должны помочь руководству фирм и ИТР на практике. В то же время руководство должно творчески подходить к созданию СК, учитывая задачи, условия работы и структуру фирмы. При таком подходе СК будет эффективным средством улучшения качества продукции.

СМО, принявшая решение создать у себя СК, должна выполнить следующие работы: обучение руководства принципам работы по стандартам ИСО; создание службы качества; обучение сотрудников принципам деятельности; обследование состояния дел фирмы, установление наличия и объёма документации, необходимых материальных и информационных ресурсов; планирование мероприятий с обоснованием их стоимости; формулирование политики в области качества; разработка руководства по качеству, документированных процедур; обучение персонала; информационное и материально-техническое обеспечение; введение СК в действие приказом руководителя СМО. Состав и содержание СК определяются требованиями ГОСТ Р ИСО 9001:2001 /13/.

Консультирование при внедрении системы качества. Система качества будет успешно функционировать, если она разработана с участием сотрудников строительной организации. Консультанты диагностируют существующую систему качества, повышают квалификацию персонала, акцентируют внимание на особенностях требований стандартов ИСО, наблюдают за процессом разработки новой системы качества, при необходимости корректируют его.

Зарубежный опыт, а также результаты анализа специфических особенностей российских СМО позволяют сделать следующие выводы: при хорошей организации этих работ существующую СК можно привести в соответствие с требованиями стандартов ИСО за 10-15 месяцев; сумма оплаты услуг консультантов, как правило, не превышает 10-15 тыс. дол. США; трудозатраты по разработке и внедрению для СМО численностью 400-500 чел. ориентировочно составляют 2500 чел.-дн.; стоимость сертификации СК колеблется от 5,5 до 12 тыс. дол. США. Но все эти затраты окупаются, так как внедрение СК на основе ИСО обеспечивает снижение затрат «скрытого производства», качество выпускаемой продукции и её оптимальное соответствие требованиям заказчиков.

В СМО прибыль от внедрения СК – это результат: управляемости административных и технологических процессов; рационализации структуры управления; улучшения качества СМР; устранения «холостых» работ, т.е. уменьшения объёма «скрытого» производства (ликвидация дефектов, брака, случаев переделки, доработки); оптимального удовлетворения заказчиков; предупреждения претензий; быстрой адаптации к изменениям запросов и ожиданий заказчиков; децентрализации, т.е. перераспределения ответственности за качество между сотрудниками.