
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Сочинский государственный университет»
С. Д. Багдасарян
История отечественного государства и права
Учебное пособие
Электронное издание
Сочи • РИЦ ФГБОУ ВПО «СГУ» • 2014
УДК 340.(02)
ББК 67. 3 (2РОС)
Б
Рекомендовано к печати УМС юридического факультета СГУ
(протокол № 3. от 20 марта 2014)
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор СГУ
П.И. Квачева
доктор исторических наук, доктор философских наук, профессор
Южно-Российского государственного политехнического университета
(НПИ) им. М.И. Платова
А.П. Скорик
Багдасарян, Сусанна Джамиловна
История отечественного государства и права: учебное пособие [Электронный ресурс] : для студентов юридических специальностей /С.Д. Багдасарян. — Электрон, пособие. — Сочи: РИЦ ФГБОУ ВПО «СГУ», 2014. — 1 CD-ROM. — Систем, требования: тип компьютера, процессор, частота: х86, процессор 1,3 ГГц, 128 Mb RAM, свободное место на HDD 3 Mb; Windows XP и выше; дисковод CD-ROM 2-х и выше; мышь. — Загл. с экрана.
Аннотация Учебное пособие разработано в соответствии ФГОС. Включает краткий курс лекций, план семинарских занятий с кратким изложением вопросов темы, практические задания, интерактивные формы работы, тематику рефератов, контрольных работ, список рекомендуемой литературы, словаря.
Читательский адрес направление 030900.62 «юриспруденция»
УДК 340.(02)
ББК 67. 3 (2РОС)
©ФГБОУ ВПО «СГУ», 2014
© Лебедева Н.В., Лисицына Е.С. Карнаух О.Д., 2014
©Оформление. РИЦ ФГБОУ ВПО «СГУ», 2014
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.........................................................................................................4
Лекции...........................................................................................................5
Практические задания для ОФО................................................................29
Практические задания для ЗФО.................................................................92
Рефераты.....................................................................................................96
Итоговое тестирование.............................................................................100
Тематика контрольных работ...................................................................112
Экзаменационные вопросы......................................................................118
Словарь основных категорий и понятий.................................................124
ВВЕДЕНИЕ
Учебная дисциплина «История Отечественного государства и права» направлена на формирование у бакалавров общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для:
1) осуществления нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной профессиональной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления;
2) осуществления правозащитной деятельности в области прав и свобод человека и гражданина на основе знаний о государстве и праве России;
3) осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам основ эволюционного развития государственного и правового устройства, организации и обеспечения функционирования системы органов государства в России; толкования;
4) преподавания основ отечественного государства и права в образовательных учреждениях среднего профессионального образования посредством усвоения отдельных государственно-правовых институтов, взаимосвязей между ними и форм осуществления государственной власти, организации государственных органов в РФ.
Необходимыми условиями для освоения дисциплины являются: знание основных закономерностей возникновения, функционирования и развития государства и права, исторических типов и форм государства и права отечества, их сущность и функции; особенностей государственного и правового развития России, роли государства и права в политической системе общества; умения оперировать юридическими понятиями и категориями, анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения, анализировать и толковать правовые нормы; владение юридической терминологией, навыками работы с правовыми актами, навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений в истории государства и права России.
ЛЕКЦИИ
ТЕМА № 1. ВВЕДЕНИЕ В КУРС ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
1. Предмет истории отечественного государства и права.
2. Источники и историография.
3. Методология изучения академического курса.
4. Цивилизованный и формационный подходы о происхождении государства и права. Особенности возникновения и развития государства и права отечества и мировые правовые семьи.
5. Периодизация истории отечественного государства и права. Место истории отечественного государства и права в системе юридических наук.
Ключевые слова: предмет, метод, периодизация, подходы, научные школы.
История государства и права – одна из важнейших общественных наук, лежащих в основе всего юридического образования. Она обладает широкой информативностью и является действенным инструментом формирования исторического и правового сознания.
Курс предваряет изучение дисциплин по отраслям права для составления студентами представления об историческом опыте законотворческой деятельности в разных исторических условиях. Тысячелетний опыт законотворчества в России свидетельствует, что структурные изменения государственной власти проходили под влиянием правовых идей; изменения правового положения общества приводило к оформлению нового законодательства (Русская Правда, Судебные грамоты, княжеские уставы, судебники и т.д.). Вместе с тем, не всегда общественные преобразования вели к кодификации права.
Курс направлен на создания представления у студентов юридических специальностей важности изучения прошлого законодательства, так как оно оформляло общественные отношения в нормах права и морали.
Тематический план работы формирует знания по эволюции права, отдельных институтов и работе ее систем (судебной, государственного управления и т.д.) Главная методологическая предпосылка курса – историческая преемственность в развитии государства и права. Сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, системный, формально-юридический, статистический методы позволят выявить общие закономерности развития, условия и причины, приводящие к изменениям государственных и правовых институтов. Важное место в методологии курса занимает выявление источников, предпосылок правового государства.
История государства и права тесно связана с теорией государства и права, историей политических и правовых учений и другими юридическими дисциплинами, изучающими общие и конкретные процессы развития права в их хронологической последовательности, что придает ей системный подход к комплексным явлениям общественной жизни. При реализации программы используются общенаучные методы познания и исследования социальных процессов (историко-материалистический, системно-структурный, метод сравнительного анализа и некоторые специфические, такие как формально-прагматический, формально-догматический и др.).
Предмет истории отечественного государства и права. Источники и историография. Методология изучения академического курса. Цивилизованный и формационный подходы о происхождении государства и права. Особенности возникновения и развития государства и права отечества и мировые правовые семьи. Географические, демографические факторы развития государства. Периодизация истории отечественного государства и права. Место истории отечественного государства и права в системе юридических наук. Теоретическое и практическое значение курса для подготовки специалистов высшей квалификации.
ТЕМА № 2. ДРЕВНЕРУССКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО (IX-XII ВВ.)
1. Древнерусское феодальное государство как раннефеодальная монархия.
2. Крещение Руси. Место церкви в древнерусском раннефеодальном государстве и церковная юрисдикция. Княжеские церковные Уставы.
3. Возникновение и развитие древнерусского феодального права.
крупные феодалы;
в) в центре сложилась дворцово-вотчинная система управления, Ключевые слова: раннефеодальная монархия, варварская правда, источники права, редакции, уставы.
Государственное развитие и источники права Киевской Руси. Общественная система: феодалы, феодально-зависимое население, институт холопства, городские слои.
Древнерусское феодальное государство как раннефеодальная монархия. Высшие, органы власти и управления: великий князь, совет при великом князе, вече, феодальные съезды. Становление сюзеренно-вассальных отношений. Местные органы управления. Административно-финансовая реформа Х в. Численная или десятичная система управления. Военное устройство. Развитие великокняжеской юрисдикции.
Крещение Руси. Место церкви в древнерусском раннефеодальном государстве и церковная юрисдикция. Княжеские церковные Уставы.
Возникновение и развитие древнерусского феодального права. Обычное право. «Закон Русский», договоры Руси с Византией. «Русская правда», ее возникновение, редакции. Право собственности. Обязательственное право. Семейное право. Наследственное право. Преступление и наказание. Судопроизводство.
ТЕМА № 3. ЭПОХА МЕСТНЫХ ЗАКОНОВ В ПЕРИОД УДЕЛЬНОЙ РУСИ (XII- НАЧАЛО XVI вв.)
1. Предпосылки феодальной раздробленности. Особенности развития Русских земель в период политической раздробленности.
2. Государственно-политическое развитие и значение Галицко-Волынского, Владимиро-Суздальского княжеств, феодальных республик Новгорода и Пскова.
3. Источники права. «Русская правда». Княжеские грамоты. Новгородская и Псковская судные грамоты. Кормчая книга. Основные черты феодального права по Двинской уставной грамоте.
Ключевые слова: феодальная (политическая) раздробленность, феодальная республика, грамота, устав.
Экономические и социальные предпосылки феодальной раздробленности. Особенности экономического и политического развития Руси в период политической раздробленности.
Государственно-политическое развитие и значение Галицко-Волынского и Владимиро-Суздальского княжеств. Общественный и государственный строй Новгорода и Пскова. Бояре. Житьи люди. Своеземцы. Духовенство. Купцы и ремесленники. Крестьяне. Высшие органы власти и управления. Местные органы управления. Судебные органы.
Источники права. Русская правда. Княжеские грамоты. Новгородская и Псковская судные грамоты. Кормчая книга. Основные черты феодального права по Двинской уставной грамоте.
ТЕМА № 4. ВЗАИМОВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ СИСТЕМ ВОСТОКА И ЗАПАДА НА РУССКИЕ ЗЕМЛИ
1. Положение русских земель, захваченных соседними государствами в период раздробленности Руси. Ярлыки на княжение. Вассальные отношения Руси с Золотой Ордой. Влияние на политическую и правовую культуру Руси.
2. Русские земли в составе Великого княжества Литовского. Особенности общественного и государственного устройства. Литовские статуты: редакции, источники.
Ключевые слова: сюзерен, вассал, вассальная зависимость, ярлык, Яса, статут.
Положение русских земель, захваченных соседними государствами в период раздробленности Руси. Ярлыки на княжение. Монголо-татарские государства (империя Чингиз-Хана, Золотая Орда): общественная система, государственные отношения. Хан. Курултай. Диваны. Даруги и баскаки. Военное и финансовое устройство. Суд. Вассальные отношения Руси с Золотой Ордой. Основные черты монгольского феодального права по «Великой Ясе» Чингиз-хана. Мусульманское феодальное право. Влияние на политическую и правовую культуру Руси.
Русские земли в составе Великого княжества Литовского. Особенности общественного и государственного устройства. Власть князя, феодальные сеймы, местная администрация, городское самоуправление. Судебная организация. Общинные (копные) суды. Люблинская уния. Литовские статуты: редакции, источники. Правовые формы феодальных отношений. Семейное право. Уголовное право.
ТЕМА № 5. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВА (XV-XVII вв.). СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ РОССИИ
1. Предпосылки и особенности образования Русского централизованного государства.
2. Государственные и общественные отношения сословно-представительной монархии.
3. Роль церкви в государственном управлении. Учреждение патриаршества.
4. Развитие русского феодального права. Княжеское законодательство. Уставные грамоты. Судебник 1497г. Судебник 1550г. Стоглав. Соборное уложение 1649г. Новоуказные статьи.
Ключевые слова: сословно-представительная монархия, судебник, Избранная реформа, новоуказная статья.
Предпосылки и особенности образования Русского централизованного государства. Роль Москвы в объединении разрозненной Руси в единое Русское государство. Складывание единого централизованного государства.
Общественный строй. Феодалы. Городское население. Разряды крестьян. Развитие процесса закрепощения. Холопы и кабальные люди.
Государственный строй. Усиление власти великого князя. Учение «Москва – Третий Рим». Высшие органы власти и управления. Боярская дума. Дворцово-вотчинная система управления. Создание первых приказов. Местные органы управления. Система кормления. Военное устройство. Усиление позиций дворянства. Городское население. Закрепощение всех разрядов крестьян. Кабальные люди.
Государственный строй сословно-представительной монархии. Дальнейшее укрепление централизованной власти. Реформы Ивана IV и их дворянский характер. Опричнина. Земские соборы. Приказная система. Военное устройство. Финансовое устройство. Местные органы управления. Отмена системы кормлений. Введение губного и земского самоуправления. Учреждение воевод.
Роль церкви в государственном управлении. Учреждение патриаршества. Расширение территории Московского государства.
Развитие русского феодального права. Источники русского права. Княжеское законодательство. Уставные грамоты. Судебник 1497г. Судебник 1550 г. Стоглав. Указные книги приказов. Развитие права феодальной собственности на землю. Обязательственное право. Преступление и наказание. Судопроизводство. Зарождение инквизиционного процесса (розыск).
Соборное уложение 1649 г. Новоуказные статьи. Новоторговый устав. Вотчины. Поместья. Юридическое оформление крепостного права. Обязательственное право. Семейное право. Наследственное право. Преступление и наказание. Усиление инквизиционного процесса. Вотчинная юстиция.
ТЕМА № 6. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРИОД АБСОЛЮТИЗМА (XVIII – вт. пол. XIX вв.)
1. Предпосылки возникновения самодержавия, его особенности в России.
2. Оформление государственного аппарата Российской империи, ее правовой статус.
3. Сословные реформы Петра I.
4. Государственно-правовые изменения в системе абсолютизма периода дворцовых отношений.
5. Изменения в государственном строе в начале XIX в. Разработка конституционных проектов.
6. Кодификация права. Свод законов Российской империи.
Ключевые слова: абсолютная монархия, самодержавие, реформы, артикул, посвященный абсолютизм, кодификация, свод.
Предпосылки возникновения самодержавия, его особенности в России. Отмирание сословно-представительных учреждений. Усиление власти монарха. Политическая борьба с церковью. Упразднение патриаршества. Особенности российского абсолютизма.
Образование Российской империи. Император. Учреждение Сената. Прокуратура. Коллегии. Губернская реформа. Бюрократизация государственного аппарата. Табель о рангах. Военные реформы. Учреждение полиции. Органы государственной безопасности и их развитие. Изменение порядка престолонаследия. Развитие государственной системы при преемниках Петра I. Сословные реформы Петра I. Правовое положение шляхетства (дворянства). Расширение привилегий дворянства при преемниках Петра I. Жалованная грамота дворянству 1785 г. Духовенство. Жалованная грамота городам 1765 г. Потомственное почетное и личное почетное гражданство. Изменения в сословном статусе духовенства.
Формирование класса буржуазии. Возникновение пролетариата. Развитие крепостного права. Введение подушной подати. Государственные, экономические, посессионные и помещичьи крестьяне. Уничтожение холопства. Указы о вольных хлебопашцах, об обязанных крестьянах.
Падение значения Сената и его реорганизация в конце XVIII в. Фискалы и прокуроры. Верховный тайный совет. Кабинет министров. Образование коллегий. Синод. Органы полицейского управления. Управа благочиния. Судебные и прокурорские органы. Надворные суды. Суды в армии. Система судебных и прокурорских органов по «Учреждению о губерниях» 1775 г. Вотчинная юстиция.
Изменения в государственном строе в начале XIX в. Разработка конституционных проектов. Государственный совет. Комитет министров. Министерства и главные управления. Усиление реакции при Николае I. Образование отделений при царской канцелярии. Третье отделение и корпус жандармов.
Кодификационные работы Сперанского. Свод законов Российской империи. Гражданское право. Право собственности. Обязательственное право. Регламентация предпринимательства. Семейное и наследственное право. Изменения в церковном праве. Уголовное право. Виды преступлений и наказаний. Судебный процесс. Развитие розыскного процесса. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845г.».
ТЕМА № 7. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ВО ВТ. ПОЛ. XIX – НАЧ. XX в. ПЕРИОДА БУРЖУАЗНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
1. Предпосылки и проведение реформ 1860-1870 гг.: правовой аспект Великих реформ.
2.Развитие отраслей права: гражданское, фабричное законодательства, уголовное право («Уложение о наказаниях уголовных и исправительных». 1885 г. «Уголовное уложение» 1903 г.).
3. Государственная система начала XX века: становление парламентаризма. Третьиюньская система.
4. Правовой аспект Столыпинской аграрной реформы.
5. Национальный вопрос в Российской империи. Управление национальными окраинами.
6. Милитаризация государственного аппарата в годы первой мировой войны. Чрезвычайные меры в правовой системе империи.
Ключевые слова: Великие реформы, контрреформы, метод, отрасль права, чрезвычайное законодательство.
Предпосылки и проведение реформ 1860-1870 гг. Отмена крепостного права в России. Земская реформа. Городская реформа. Судебная реформа. Военная реформа. Проекты конституционных реформ. Высшие и местные органы власти и управления после завершения реформ. Контрреформы. Расширение территории Российской империи. Присоединение Средней Азии. Управление в областях казачьих войск. Правовой статус казачества.
Развитие отраслей права: гражданское, фабричное законодательства, уголовное право («Уложение о наказаниях уголовных и исправительных». 1885 г. «Уголовное уложение» 1903 г.), процессуальное право.
Изменения в государственном строе. Манифест 17 октября 1905 г. Возникновение политических партий. Государственная Дума в системе государственных органов. Избирательные законы по выборам в Государственную Думу, регламент ее работы. «Основные государственные законы» в редакции 1906 г. Реформа Государственного совета. Новое положение о Совете министров. Третьеиюньский государственный переворот. Новый избирательный закон.
Столыпинская аграрная реформа. Указ 9 ноября 1906 г. Закон 14 июня 1910 г. Закон о землеустройстве 1911 г. Режим исключительного положения и чрезвычайной охраны. Деятельность военно-окружных и военно-полевых судов. Административное законодательство. Временные правила о печати, об обществах, союзах, собраниях.
Управление национальными окраинами. Ограничение автономии Финляндии. Усиление репрессий против революционного движения.
Милитаризация государственного аппарата в годы первой мировой войны. Особые совещания. «Земгор». Военно-промышленные комитеты. Нарастание кризиса монархии. Чрезвычайные меры в правовой системе империи.
ТЕМА № 8. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ФЕВРАЛЬ-ОКТЯБРЬ 1917 г.)
1. Свержение самодержавия. Образование Временного правительства. Двоевластие.
2. Законодательная и реформаторская деятельность Временного правительства.
3. Центральные и местные органы власти и управления.
Ключевые слова: буржуазно-демократическая республика, временное правительство, учредительное собрание, реформы.
Февральская буржуазно-демократическая республика в России. Свержение самодержавия. Образование Временного правительства. Двоевластие. Политическая амнистия. Образование системы Советов рабочих и солдатских депутатов и Советов крестьянских депутатов как параллельных органов власти.
Законодательная и реформаторская деятельность Временного правительства. Основные черты гражданского законодательства. Разработка проектов земельной реформы. Законодательство о труде. Административное и уголовное законодательство. Провозглашение основных прав и свобод граждан. Установление единовластия Временного правительства. Государственный строй. Провозглашение России республикой.
Центральные и местные органы власти и управления. Местное самоуправление. Образование милиции. Реформа судебных органов. Нарастание кризиса. Государственное совещание. Демократическое Совещание. Временный Совет республики. Перенос срока выборов в Учредительное собрание. Большевизация Советов.
ТЕМА № 9. СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ (1918-1920 гг.)
1. Создание Советской государственной системы. Партия большевиков и ее роль в деятельности структур государственной власти и управления.
2. Формирование нового права. Источники права.
3. Политика «военного коммунизма».
4. Государственная организация «белого» движения в годы гражданской войны. Военно-политическое размежевание территории бывшей России.
Ключевые слова: советская власть, революционное законодательство, революционная совесть, военный коммунизм, первая советская конституция.
Создание Советской государственной системы. Съезды Советов. Объединения Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Блок большевиков с левыми эсерами, двухпартийное Советское правительство. III Всероссийский съезд Советов. Слом старого аппарата в центре и на местах. Отношение к земскому и городскому самоуправлению. Комбеды.
Партия большевиков и ее роль в деятельности структур государственной власти и управления. Партийный аппарат власти. Срастание партийных и государственных органов и создание партийно-государственной системы управления страной. Создание рабоче-крестьянской милиции, судебных органов, ВЧК, Красной Армии и Флота. Национально-государственное строительство. «Декларация прав народов России». Признание независимости Финляндии. Национализация земли, банков, транспорта, введение рабочего контроля над производством и национализация промышленности. Введение монополии внешней торговли. Ликвидация правовых пережитков феодализма. Упразднение сословного строя. Равноправие граждан независимо от пола, расовой и национальной принадлежности. Введение правовых ограничений по классовому признаку. Отделение церкви от государства и школы от церкви. Правовой статус церкви. Восстановление патриаршества.
Формирование нового права. Источники права. Социалистическое правотворчество. Первые советские кодексы: КЗОТ 1918 г., КЗАГС 1918 г., «Руководящие начала по уголовному праву». 1919г. Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 г. Структура органов власти и управления, полномочия Советов, избирательная система. Проблема прав и свобод граждан в Конституции 1918 г. Национально-государственное строительство. Развитие Российской Федерации. Особенности правового статуса автономных образований.
Политика «военного коммунизма». Реорганизация деятельности органов власти и управления в связи с началом интервенции и гражданской войны. Чрезвычайные органы власти. Учреждение Совета Рабочей и Крестьянской Обороны. Ревкомы. Военное строительство. Развитие системы репрессивных органов. Реорганизация милиции, судебной системы. Система трибуналов. Изменения в правовом положении ВЧК. Внесудебные репрессии. Красный террор. Институт заложников.
Государственная организация «белого» движения в годы гражданской войны. Военно-политическое размежевание территории бывшей России. Сибирское правительство. Правительство Юга России. Правовая политика белых правительств. Разгром белого движения.
ТЕМА № 10. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД НЭПа (1921-1929 гг.)
1. Экономический и политический кризис 1921 г. Переход к нэпу.
2. Борьба РКП (б) за политическое единство в партии и ликвидация иных политических и общественных движений в России.
3. Реорганизация органов государственной безопасности рождение ОГПУ. Судебная реформа 1922г. Создание прокуратуры. Адвокатура. Арбитраж. Доктрина «революционной законности». Военная реформа 1925г.
4. Национально-государственное строительство. Курс на образование федерации советских республик. Основные положения Конституции СССР 1924 г.
5. Развитие права. Кодификация законодательства.
Ключевые слова: нэп, кодификация, союзная конституция, реформы правоохранительной сферы.
Экономический и политический кризис 1921 г. Переход к нэпу и необходимость перестройки управления экономикой, реорганизация государственного аппарата. Отмена продразверстки и замена ее продналогом. Переход к рыночной экономике. Ликвидация системы главкизма (Госплан, частичная денационализация промышленности, кооперация, тресты, синдикаты, биржи). Правовое регулирование многоукладной экономики. Денежная реформа. Изменение социальной структуры советского общества.
Борьба РКП (б) за политическое единство в партии и ликвидация иных политических и общественных движений в России. Судебные процессы над политической оппозицией. Элементы либерализации политической системы. «Оживление» Советов. Ослабление цензуры. Попытки введения элементов разделения властей в партийно-государственной системе ЦКК - РКИ как противовес ЦК РКП(б). Учреждение поста Генерального секретаря ЦК РКП (б). Оформление партийно-государственной номенклатуры.
Правовой режим общества и союзов. Правовой режим церкви. Борьба с церковной оппозицией. Внесудебные репрессии. Реорганизация органов государственной безопасности рождение ОГПУ. Судебная реформа 1922 г. Создание прокуратуры. Адвокатура. Арбитраж. Доктрина «революционной законности». Военная реформа 1925 г.
Национально-государственное строительство. Курс на образование федерации советских республик. «Договорная» федерация советских республик в 1921-1922 гг. Внутрипартийные дискуссии о форме федерации. I-й Съезд Советов СССР. Договор 1922 г. Декларация об образовании СССР. Разработка и принятие Конституции СССР. Основные положения Конституции СССР 1924 г. Структура и компетенция, союзных органов власти и управления. Функции конституционного надзора Верховного Суда СССР. Права союзных республик. Принятие в связи с образованием СССР новых конституций союзных и автономных республик.
Национально-государственное размежевание в Средней Азии. Создание новых республик. Изменение автономного и административно-территориального деления РСФСР.
Развитие права. Кодификация законодательства. КЗоТ 1922. Земельный кодекс 1922 г. Гражданский кодекс 1922 г. Уголовные кодексы 1922 и 1926 гг. Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке 1926 г. Уголовно-процессуальный и гражданско-процессуальный кодексы РСФСР. Развитие административного законодательства. Создание общесоюзных кодификационных актов. «Общие начала землепользования» 1928 г.
ТЕМА № 11. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТОТАЛИТАРНОГО РЕЖИМА (1929-1953 гг.)
1.Политическая борьба. Установление режима единоличной власти Сталина. Эволюция политической системы.
2. Централизация правоохранительной системы.
3. Основные тенденции развития советского права в 30-е годы. Источники права. Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г. Конституция РСФСР 1937 г.
4. Изменения в государственной системе в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
5. Трудности перехода от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти. Развитие государственной системы в конце 40-х - начале 50-х годов.
Ключевые слова: тоталитарный коммунистический режим, репрессии, доктрина, советское право, сталинская конституция.
Политическая борьба в верхних эшелонах власти о путях дальнейшего социально-экономического развития страны. Установление режима единоличной власти Сталина. Эволюция политической системы. Ужесточение режима. Отказ от политики НЭПа и форсирования индустриализации. Принудительная коллективизация сельского хозяйства. Массовые репрессии против крестьянства. Ликвидация правовых основ многоукладной экономики. Кредитно-финансовые реформы. Реорганизация управления промышленностью. Формирование командно-административной системы управления народным хозяйством.
Централизация правоохранительной системы. Переход милиции в состав ОГПУ. Создание Прокуратуры СССР, НКВД СССР. Преобразование ОГПУ в Главное управление государственной безопасности НКВД СССР. Создание общесоюзной системы исправительно-трудовых лагерей и учреждение Главного управления лагерей (ГУЛАГ). Усиление роли Верховного Суда СССР как высшего судебного органа страны. Особое Совещание при НКВД. Внесудебные репрессии. Политические процессы 30-х годов. Ограничение суверенитета союзных республик.
Основные тенденции развития советского права в 30-е годы. Источники права. Совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) как источники права. Расширение сферы применения общесоюзных норм за счет сокращения республиканского нормотворчества. Правовое регулирование хозяйственной жизни. Формирование новой отрасли хозяйственного права. Трудовое право. Общесоюзное законодательство об укреплении трудовой дисциплины. Земельное и колхозное право. Семейное право. Уголовное право и уголовный процесс. Законы от 7 августа 1932 г. и 23 августа 1933 г. об усилении ответственности за хищение общественной собственности и за спекуляцию. Закон от 1 декабря 1934 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г.
Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г. Новая система органов государственной власти и управления. Изменения в избирательной системе. Закрепление в Конституции однопартийной системы. Проблема прав и свобод граждан в Конституции. Закрепление фактического унитаризма при сохранении федеративной формы государства.
Конституция РСФСР 1937 г. Административно-территориальное деление. Мероприятия Советского государства по укреплению обороны страны. Реорганизация органов управления в области обороны. Упразднение Реввоенсовета СССР и учреждение Главного военного Совета при наркоме обороны. Образование Генерального штаба Красной армии. Переход от территориально-милиционной системы построения вооруженных сил к кадровой армии. Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 г.
Изменения в государственной системе в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Чрезвычайные органы власти и управления. ГКО. Расширение полномочий военных властей. Военное строительство. Введение чрезвычайных законов. Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном праве и процессе в годы Великой Отечественной войны. Отмена выборов в Советы и продление их полномочий до конца войны. Необоснованное упразднение некоторых автономий. Насильственная депортация карачаевцев, чеченцев и других народов в восточные районы страны.
Создание новых общественных организаций. Примирение государства с церковью. Избрание московского патриарха и создание духовного управления мусульман.
Трудности перехода от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти.
Развитие государственной системы в конце 40-х – начале 50-х годов. Возобновление массовых репрессий как метода сохранения тоталитарного режима личной власти Сталина. Политические процессы конца 40-х – начала 50-х годов. Развитие права в конце 40-х – начале 50-х годов. Поправки в конституцию 1936 г. Борьба с уголовной преступностью. Законодательство об усилении уголовной ответственности за хищение социалистической собственности, личной собственности 1947 г.
ТЕМА № 12. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ (1953-1964 гг.)
1. Борьба за власть в высшем партийно-государственном руководстве. Утверждение власти Хрущева. XX Съезд КПСС и развенчание культа личности Сталина. Частичная реабилитация сталинских репрессий.
2. Реформы государственного аппарата. Децентрализация.
3. Реформы управления сельским хозяйством.
4. Основные тенденции в развитии права. Кодификация.
Ключевые слова: реабилитация, оттепель, реформы правоохранительной сферы, кодификация.
Борьба за власть в высшем партийно-государственном руководстве. Утверждение власти Хрущева. XX Съезд КПСС и развенчание культа личности Сталина. Частичная реабилитация сталинских репрессий.
Реформы государственного аппарата. Децентрализация. Усиление роли партийных органов в государственном управлении. Ликвидация особого Совещания при МВД СССР. Упразднение МГБ. Учреждение КГБ при Совете Министров СССР. Восстановление принципа двойного подчинения в местных органах внутренних дел. Упразднение МВД СССР. Ликвидация Министерства юстиции СССР и министерств юстиции союзных и автономных республик. Положение о прокурорском надзоре 1955 г. Изменения в судебной системе. Национально-государственное строительство. Расширение прав союзных республик. Поправки к Конституции 1957 г. Реабилитация народов, подвергшихся репрессиям и депортациям в годы войны. Реформы государственного управления экономикой. Ликвидация ряда общесоюзных промышленных министерств и создание в экономических районах страны Советов народного хозяйства.
Идея общенародного государства, провозглашенная XXII съездом КПСС. Усиление роли партийных органов в государственном управлении. Расширение (по Уставу КПСС, принятому на XXII съезде партии) прав партийных комитетов по контролю за деятельностью администрации. Создание объединенного органа партийно-государственного контроля. Реформа 1962 г. Разделение партийных и советских органов по производственному принципу на промышленные и сельские.
Реформы управления сельским хозяйством. Отмена сельхозналога на приусадебные хозяйства колхозников, рабочих и служащих совхозов. Освоение целины. Отмена обязательных госпоставок сельхозпродуктов колхозами, совхозами, личными подсобными хозяйствами колхозников, рабочих и служащих и замена их госзакупками. Расширение рыночных отношений и сферы гражданско-правового регулирования в сельском хозяйстве. Реорганизация МТС 1958 г. Повышение заготовительных цен. Закон о продаже тракторов и сельхозтехники колхозам.
Поворот в начале 60-х годов к расширению административных методов управления экономикой. Массовое принудительное преобразование колхозов в совхозы. Указ 1963 г. об ограничении размеров приусадебных участков и запрещении держать скот в поселках городского типа.
Основные тенденции в развитии права. Кодификация. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. Уголовный кодекс РСФСР 1961 г. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 г. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. Трудовое право. Земельное и колхозное право. Брачно-семейное право.
ТЕМА № 13. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА (1964 -1985 гг.)
1. Экономическая реформа 1965 г. Неудача «косыгинской» реформы и ее причины.
2. Курс на политический консерватизм. Преследование инакомыслия. Правозащитное движение в СССР.
3. Централизация органов охраны правопорядка и юстиции.
4. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 г. Структура. Конституция РСФСР 1978 г.
5. Развитие права. Продолжение кодификации. Свод законов СССР.
Ключевые слова: развитой социализм, доктрина общенародного государства, брежневская конституция, кодификация.
Октябрьский пленум ЦК КПСС 1964 г. Смещение Хрущева со всех постов. Ликвидация совнархозов и восстановление общесоюзных промышленных министерств. Экономическая реформа 1965 г. Положение о государственном социалистическом предприятии. Неудача «Косыгинской» реформы и ее причины. Курс на политический консерватизм. Преследование инакомыслия. Правозащитное движение в СССР.
Законодательство о повышении роли Советов, расширении прав общественных организаций, трудовых коллективов на участие в управлении государством. Расхождение законодательства с практикой работы партийно-государственного аппарата. Усиление опеки государственного аппарата со стороны партийных комитетов.
Централизация органов охраны правопорядка и юстиции. Образование министерства охраны общественного порядка 1966 г. Реорганизация министерства охраны общественного порядка в министерство внутренних дел 1968 г. Создание следственного аппарата в органах внутренних дел. Восстановление Министерства юстиции СССР и министров юстиции союзных и автономных республик 1970 г. Законы о Верховном суде СССР, о прокуратуре, адвокатуре и государственном арбитраже (1979 г.). Противоречия национально-государственного строительства. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 г. Структура Конституции 1977 г. и се основные положения. Закрепление монополии КПСС на политическую власть. Закрепление идей общенародного государства. Унитаризм под флагом федерации. Расширение прав и свобод граждан. Фактическое несоблюдение части прав и свобод граждан. Конституция РСФСР 1978 г.
Развитие права. Продолжение кодификации. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г. Брачно-семейный кодекс РСФСР 1969 г. Основы трудового законодательства СССР и союзных республик 1979 г. КЗоТ РСФСР 1970 г. Земельное и колхозное право. Примерный устав колхоза 1969 г. Основы водного законодательства СССР 1970 г. Основы законодательства о народном образовании 1973 г. Основы законодательства о недрах 1975 г. Основы лесного законодательства 1977 г. Административное законодательство. Основы законодательства СССР об административных правонарушениях 1980 г. Указ «Об обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью» 1973 г. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях 1984 г. Основы исправительно-трудового права Союза ССР и союзных республик 1969 г. Ведомственное нормотворчество. Нарушение принципа верховенства закона. Противоречия между законами и ведомственными актами. Свод законов СССР.
ТЕМА № 14. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ПОЛИТИКИ «ПЕРЕСТРОЙКИ» (1985-1991 гг.)
1. Нарастание кризиса советской партийно-государственной системы.
2. Изменения Конституции СССР.
3. Курс на переход к «регулируемому рынку».
4. Разграничение полномочий Союза ССР, союзных и автономных республик. Распад СССР.
Ключевые слова: перестройка, новое политическое мышление, распад СССР.
Нарастание кризиса советской партийно-государственной системы. Попытки выхода из кризиса на основе административно-командных методов. Компании по борьбе с пьянством и алкоголизмом, нетрудовыми доходами. Курс на ускорение социально-экономического развития страны. XIX Всесоюзная конференция КПСС. Реформа политической системы. Доктрина социалистического правового государства и ликвидация партийно-государственной системы управления. Обострение политического кризиса. Возникновение новых политических партий и общественных движений.
Изменения Конституции СССР. Закон СССР от 1 декабря 1988 г. Учреждение Всесоюзного съезда народных депутатов как высшего органа власти Союза ССР. Учреждение поста президента СССР и консультативных органов при президенте. Президентский Совет. Совет безопасности. Совет глав республик. Закон СССР «Об общественных объединениях» 1990 г. Отмена 6-й статьи Конституции СССР. Закон СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» 1990 г. Нарастание центробежных тенденций. Закон СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации» 1990 г. Расширение прав союзных республик. Регламентация порядка выхода союзной республики из СССР. Закон СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» 1990г. Попытки сохранения Союза ССР. Референдум 17 марта 1991 г. Разработка проектов нового союзного договора. Декларация о государственном суверенитете России. Парад суверенитетов. Война законов.
Курс на переход к «регулируемому рынку». Формирование правовой основы рынка. Основы земельного законодательства СССР и союзных республик 1990 г. Предоставление права приобретать землю в пожизненное владение. Развитие арендных отношений. Закон СССР «О собственности в СССР» 1990 г. Закрепление трех основных форм собственности: собственности граждан, коллективной, государственной.
Разграничение полномочий Союза ССР, союзных и автономных республик в сфере экономики и финансов. Закон СССР «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик» 1990 г. Закрепляется понятие «общесоюзный рынок». Развитие хозяйственной самостоятельности предприятий. Закон СССР «О предприятиях в СССР» 1990 г. События августа 1991 г и их значение. Распад СССР. Выход из состава Союза ССР республик Прибалтики, Грузии, Молдовы. Межнациональные конфликты. Беловежские соглашения президентов России, Украины и Председателя Верховного Совета Белоруссии. Ликвидация СССР, роспуск союзных органов и ведомств. Отставка президента СССР. Образование Содружеств независимых государств.
ТЕМА № 15. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ (1991- … гг.)
1. Реорганизация органов государственной власти и управления.
2. Принятие Конституции и проведение правовой реформы.
3. Реформа местного управления. Федеративный договор.
4. Государственное управление экономикой.
Ключевые слова: конституция, государственное строительство, федеративный договор, правовая реформа.
Реорганизация органов государственной власти и управления. Учреждение президентства. Выборы первого президента России. Учреждение Конституционного Суда. Изменение правового статуса России.
Изменения в Конституции, направленные на проведение принципа разделения властей. Президент - глава государства и глава исполнительной власти. Наделение президента чрезвычайными полномочиями. Создание при президенте Государственного Совета, Совета Федерации, Совета безопасности, Администрации Президента. Нарастание противостояния законодательной и исполнительной ветвей власти. Борьба политических сил по вопросу о путях и методах проведения экономических реформ. Референдум 25 апреля 1993 г. Оценка его результатов.
Реформа местного управления. Главы администраций в областях и краях. Их взаимоотношения с Советами. Институт представителей президента на местах. Совершенствования федеративного устройства России. Неравноправие субъектов федерации. Федеративный договор.
Вооруженные силы. Сокращение численности вооруженных сил и расходов на оборону. Курс на создание профессиональной армии и воинской службы на контрактной основе. Органы государственной безопасности и внутренних дел. Служба внешней разведки МВД России. Его задачи и основные службы. Организация муниципальной милиции Особенности охраны общественного порядка в условиях обеспечения политических прав граждан (свободы митингов, шествий, демонстраций и т.д.) и многопартийности.
Государственное управление экономикой. Упразднение административно-распределительной «вертикальной» системы управления. Изменение функций экономических министерств. Создание органов управления государственным имуществом и приватизации (Госфонд имущества, Госкомимущество и их органы на местах). Государственное регулирование порядка приватизации и акционирования госпредприятий. Конверсия военно-промышленного комплекса. Сокращение государственных заказов и бюджетного финансирования. Формирование рыночной инфраструктуры. Биржи. Реформа налоговой системы. Реорганизация налогового аппарата. Учреждение налоговой полиции. Кредитно-банковские реформы. Преобразование Госбанка в Центральный банк России и возникновение частных коммерческих банков России. Отмена государственной монополии внешней торговли, лицензионного порядка внешней торговли.
Управление и правовое регулирование в области сельского хозяйства. Курс на расформирование колхозов. Акционирование колхозов и совхозов. Попытка фермеризации деревни. Государственное регулирование передачи земли и имущества колхозов в частную собственность. Закрепление в конституционном порядке права частной собственности на землю.
Кризис политического строя Указ Президента от 21 сентября 1993 г. N 1400 Роспуск съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, местных Советов Приостановление работы Конституционного Суда. Октябрьские события 1993 г и их политико-правовая оценка. Введение на переходной период прямого, президентского правления Одобрение на референдуме проекта Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Изменения в гражданском, трудовом, уголовном и процессуальном праве. Основные направления кодификации права. Формирование новых отраслей права.
Государственные реформы последних лет, их влияние на правовую систему.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ ОФО
ТЕМА №1. ДРЕВНЕРУССКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
1. Древнерусские правовые обычаи и «Закон русский».
2. Договоры Руси с Византией: первые международные нормы.
3. Княжеские церковные уставы. Влияние византийского права.
4. Русская Правда: редакции, источники, характеристика.
5. Правовое положение феодалов и феодальной администрации.
6. Гражданско-правовые отношения.
7. Преступления и наказания. Понятие преступления. Виды преступлений. Умысел и неосторожность. Необходимая оборона. Цели наказания. Виды наказаний.
8. Судопроизводство: «Закличь», «свод», «Гонение следа». Виды доказательств.
Методические рекомендации для подготовки:
Изучение этой темы следует начать со знакомства с общественным строем восточных славян, показать влияние процессов переселения славян на территорию восточно-европейской равнины, борьбы и сотрудничества с финно-угорскими племенами и другими соседями, изменения производственных отношений, затем изучить органы общественного самоуправления союзов славянских племен, позже превратившихся в племенные княжения полян, славен, древлян, северян, вятичей и др. При этом нельзя не обратить внимание на то, что эти союзы племен находились на разных уровнях развития, и поэтому в одних процесс государствообразования протекал быстрее, в других - медленнее. Обратить внимание на противоположные взгляды относительно времени и места возникновения Древнерусского государства. Эти противоречия объясняются как различными представлениями о сущности государства, так и краткостью и противоречивостью дошедших до нас письменных источников. Наиболее распространенной, в советской литературе являлась точка зрения, что образование Древнерусского государства происходит в IX в. н.э. и завершается объединением Новгородских и Киевских земель в результате похода князя Олега в 882 г. Вместе исследователи отмечают, что предпосылки этого процесса складывались на протяжения сотен лет. При изучении вопроса о возникновении государства у восточных славян необходимо обратиться к анализу двух давно существующих теорий о роли внешнего фактора в этом процессе: норманнской и антинорманнской. Сначала нужно показать как, в каких условиях родились эти теории в XVIII веке, выяснить, какие доводы приводили их сторонники: их ссылки на летописное предание о призвании варягов в 862 г., другие русские и западноевропейские источники. Следует дать характеристику как дореволюционного, так и советского антинорманизма, показать, что его сторонники критиковали норманнскую теорию и с идеалистических, и с материалистических позиций. Но, несмотря на собранный наукой огромный фактический материал, споры между норманистами и антинорманистами продолжаются и сегодня. При рассмотрении правового положения господствующего класса в древнерусском обществе следует показать его неоднородность: это князья и бояре, княжьи люди и огнищане и другие. На основе Русской правды и других памятников права Киевской Руси нужно проследить процесс усиления классового неравноправия. Изучение зависимых групп населения целесообразно начать со смердов. Трудность у студентов вызывает определение их социального и правового положения. Это обусловлено отсутствием единства взглядов по данному вопросу в научной и в учебной литературе. Одни авторы считают смердов свободными крестьянами, другие – феодально-зависимыми, третьи – рабами. Многие историки полагают, что наряду с феодально-зависимыми были и свободные смерды. Студент может придерживаться любой точки зрения, но нужно постараться ее обосновать, и вместе с тем показать возможность различного толкования Русской правды и других источников, раскрыть сословное неравноправие смердов и их отличие от холопов. Следующая категория феодально-зависимого населения – закупы. Необходимо показать их правовое положение – промежуточное между свободным человеком и холопом. Требуется раскрыть также положение рядовичей и изгоев. Характеризуя челядь (холопов), следует иметь в виду, что в Киевской Руси это были не феодально-зависимые крестьяне, а рабы. Характеризуя государственный строй Киевской Руси в конце IX – начале XII вв. обратить внимание на форму правления и форму государственного устройства, по содержанию, которое в свою очередь включает в себя понятия исторического типа государства и цивилизации. По форме правления Киевская Русь была монархией. Во главе государства стоял великий князь Киевский. Вокруг князя постепенно сформировался круг доверенных лиц из числа родственников, дружинников и племенной знати. В литературе он получил название – боярский совет. Его роль и значение не вполне выяснено: был ли он совещательным органом при князе или же князь являлся лишь председателем такого собрания, связанный его решением. В конце XI – начале XII века для обсуждения и решения наиболее важных вопросов (о военных походах, о принципах взаимоотношений друг с другом, о законодательстве) князья собирались на съезды («снемы»), куда приглашались и некоторые бояре и священники православной церкви. Статус их был столь же неопределенным, как и у вышеуказанных боярских советов. Вооруженные силы Киевского государства состояли из профессиональной постоянной части – дружины и народного ополчения – «воев». Ополчение строилось на основе десятичной системы управления: во главе его стоял тысяцкий. Противоречивы исторические источники и мнения исследователей по вопросу о роли вече в Киевской Руси. В отличие от совета дружины вечевые собрания в этот период проходили, как правило, в чрезвычайных ситуациях: война, городское восстание, государственный переворот. Вече – народное собрание – возникло еще в догосударственный период и по мере укрепления княжеской власти теряло свое значение. С формальной точки зрения Киевская монархия была неограниченной. Но и в исторической и в юридической литературе обычно понятие неограниченной монархии отождествляется с западной абсолютной монархией. Поэтому для обозначения формы правления европейских государств раннего средневековья стали использовать понятие – раннефеодальная монархия. Для характеристики формы государственного устройства Киевской Руси в литературе обычно используется выражение – относительно единое государство, которое нельзя отнести ни к унитарным, ни к федеративным. Постепенно отношения Киева с удельными княжествами и князей с боярами оформились в систему, которая в литературе получила название дворцово-вотчинной. Переходя к изучению типа государства Киевской Руси, нужно обратить внимание на многоукладное развитие экономики страны.
Основным источником права Киевской Руси являются правовые обычаи. Обычное право в договорах Руси с Византией называется Законом Русским. Другим источником права являются договоры. Причем не только межгосударственные, но и договоры между князьями, договоры частных лиц. Еще одним источником права в этот период является судебный прецедент. Но наибольший интерес представляет естественно княжеское законодательство: Русская Правда, Церковные Уставы Владимира и Ярослава. Самостоятельным источником права являлось церковное законодательство, заимствованное из Византии. Приступая к изучению права Древнерусского государства, необходимо в первую очередь обратиться к текстам и комментариям дошедших до нас памятников права. Наибольшее внимание следует уделить Русской Правде, ее происхождению и редакциях. При этом следует иметь в виду, что наиболее распространенное разделение списков Русской Правды на три редакция: Краткую, Пространную и Сокращенную. Однако проф. С.В. Юшков, например, выделял списки шести редакций. Дискуссионным остается вопрос о времени создания редакций, в частности Краткой, и ее составных частей: Правды Ярослава н Правды Ярославичей, и Пространной и ее составных частей: Суда Ярослава и Устава Владимира Мономаха. Знание условий создания и развития Русской Правды поможет раскрыть и ее общее значение, и характерные черты каждой редакции, показать различные этапы становления древнерусского права. Внимательного рассмотрения требует вопрос о понятии и видах преступлений и наказаний в Киевской Руси. Раскройте значение терминов: «обида», «вира», «дикая вира», «продажа», «татьба», «поток и разграбление» выясните, какие наказания за какие преступления следовали, не забудьте о сословном неравноправии, покажите казуальность норм Русской Правды. Гражданско-правовые отношения в Киевской Руси регулировались главным образом нормами обычного и церковного права. В Русской Правде появляются нормы обязательственного (договоры купли-продажи, займа, найма, подряда, поклажи) и наследственного права. Требует характеристики и судебный процесс Киевской Руси. Нужно подчеркнуть, что он носил состязательный характер. В процессе можно выделить несколько форм (стадий): «гонение следа», «заклич», «свод» и собственно «суд». Следует показать роль судьи и сторон в процессе, дать оценку системе доказательств.
ЛИТЕРАТУРА
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Земцов Б. Н. Общественный строй Киевской Руси XI – XII вв. // История государства и права, 2004, №5.
Кондрашкин С., Неборский М. Преступление и наказание в Древней Руси. М., 1999.
Пресняков А.Е. Княжеское право в древней Руси. М.,1993.
Российское законодательство Х-ХХ веков. М., 1984. Т.1.
Рыбаков Б.А. Предпосылки образования Древнерусского государства. М., 1983.
Свердлов М.Б. От закона Русского к Русской Правде. М., 1988.
Черниловский З.М. Русская Правда в свете других славянских судебников // Древняя Русь: Проблемы права и правовой идеологии. Сб.М.,1984.
Хачатуров Р.Л. Мирные договоры Руси с Византией. М., 1988.
Щанов Я.Н. Византийское и южнославянское правовое наследие на Руси. М.,1978.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 2. ФЕОДАЛЬНАЯ РАЗДРОБЛЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РУССКИХ ЗЕМЕЛЬ. ПСКОВСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА
1. Общественно-политические отношения на территории русских земель в период XII-XV веков:
а) феодальные войны;
б) съезды князей;
в) грамоты об иммунитете боярских вотчин.
2. Государственный строй в Новгородской феодальной республике.
3. Общая характеристика Псковской судной грамоты: возникновение, источники, значение.
4. Правовое положение социальных групп по ПСГ.
5. Вещное право: способы установления права собственности, деление имущества на движимое и недвижимое.
6. Обязательственное право: виды договоров, обеспечение обязательств, условия действительности сделок. Наследственное право.
7. Преступления и наказания. Понятие преступления. Виды преступлений. Цели наказания. Виды наказаний.
8. Судопроизводство. Виды доказательств.
Методические рекомендации для подготовки:
Изучение этой темы следует начать с вопроса о причинах расчленения относительно единого Древнерусского государства на ряд независимых от Киева в экономическом и политическом отношениях княжеств и республик. Студенты должны рассмотреть процесс феодализации и укрепление политической власти на местах. При этом нужно отметить, что феодальная раздробленность имела два основных этапа: первый – XII-XIII вв. (до татаро-монгольского нашествия) и второй – XIII-XV вв. (период утраты национального суверенитета). Прежде чем приступить к изучению развития отдельных княжеств и республик необходимо рассмотреть типичные черты феодальной раздробленности, и их особенности в России: иерархическая структура земельной собственности и соответствующая ей система вассалитета-сюзеренитета, феодальные иммунитеты, дворцово-вотчинная система управления. Эти понятия, как показывает практика, вызывают у студентов определенные трудности. Программой курса предусмотрено изучение государственного строя Галицко-Волынского и Ростово-Суздальского княжества, а также Новгородской и Псковской феодальных республик. Княжества периода феодальной раздробленности во многом напоминают Киевское государство. Республиканская форма правления в Новгороде и Пскове требует более внимательного изучения. Необходимо рассмотреть роль и значение высших органов государственной власти и управления и высших должностных лиц республики: вече, «оспода» (боярский совет), князь, «владыко», посадник, тысяцкий. Наибольшие трудности вызывает вопрос о вече. Следует иметь в виду, что и поныне в литературе нет единства мнений относительно состава и значения этого органа. Ряд авторов отрицают народный характер вечевых собраний, другие – доказывают их демократичность. После анализа системы центральных органов республики следует перейти к характеристике местных органов управления. При ответе на вопрос о государственном устройстве Пскова нужно показать процесс приобретения им политической самостоятельности и отличия системы его государственных органов от новгородских. Для знакомства с правом Новгорода и Пскова следует обратиться к тексту Новгородской и Псковской судных грамот. Необходимо уяснить причины и время их возникновения, учитывая, что этот вопрос продолжает оставаться дискуссионным. Больше внимания нужно уделить Псковской судной грамоте, поскольку она является крупнейшим из дошедших до нашего времени памятников русского права периода феодальной раздробленности. Необходимо показать значительное развитие институтов гражданского права в Псковской судной грамоте по сравнению с Русской Правдой. Требуется также рассмотреть и нормы уголовного права, также в сравнении с Русской Правдой. Хотя судебный процесс, как и в Киевской Руси, продолжает оставаться состязательным, но нельзя не отметить существенных его особенностей и в положении участников процесса, и в системе доказательств, так в Грамоте впервые находит законодательное закрепление судебный поединок – «поле». Обратите внимание на такой своеобразный институт псковского права, как суд «братчины».
ЛИТЕРАТУРА
Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота и ее время. Л., 1980.
Беляев И.Д. История русского законодательства. СПб., 1999.
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-н/Д., 1995.
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Мартысевич И.Д. Псковская судная грамота. Историко-юридическое исследование. М., 1951.
Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 1. М., 1984.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 3. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ЗОЛОТОЙ ОРДЫ
1. Особенности феодального устройства и военная организация.
2. Государственный устройство Орды: власть хана, курултай, центральная и местная администрация.
3. Источники татаро-монгольского права.
4. Уголовное право в системе Ясы Чингис-хана. Система наказаний.
5. Взаимоотношение монгольского законодательства и мусульманского права.
Методические рекомендации для подготовки:
Изучение этой темы следует начать с вопроса о причинах возникновения монгольского государства, его рост и создание империи. Изучить государственно-политическое устройство, военный, социальный строй. Рассмотреть источники монгольского права. Сохранение норм обычного права. Принятие «Великой Ясы». Студенты должны рассмотреть процесс феодализации и распада Золотой орды. Проследить развитие системы татаро-монгольской зависимости русских земель, влияние на них политического и правового механизма Золотой орды.
ЛИТЕРАТУРА
Беляев И. Д. История русского законодательства. СПб.: Изд-во «Лань», 1990.
Отечественное законодательство XI – XX. Ч. 1. XI-XIX: Пособие для семинаров / Под. ред. Проф. О. И. Чистякова. М., Юристъ, 2004.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X – 1917 год) / Сост. В. А. Томсинов. – М.: Изд-во «Зерцало», 1998.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 4. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ЛИТВЫ
1. Русские земли в составе княжества Литовского: особенности государственного устройства.
2. Судебная система. Общинные суды.
3. Люблинская уния.
4. Литовские статуты: источники, редакции.
5. Семейное право.
6. Уголовное право и процесс.
Методические рекомендации для подготовки:
Готовясь к теме, необходимо начать с вопроса об истории Литовского государства, его роста и территориального состава из русских земель. Изучить государственно-политическое устройство, военный, социальный строй. Рассмотреть источники литовского права. Сохранение действия Русской правды на территории русских земель, вошедших в состав Литвы. Принятие статутов, рецепция в них древнерусского законодательства. Студенты должны рассмотреть процесс оформления конфедерации Речь Посполитая. Проследить влияние на русские земли политических и правовых институтов Литовского государства.
ЛИТЕРАТУРА
Беляев И. Д. История русского законодательства. СПб.: Издательство «Лань», 1990.
Отечественное законодательство XI – XX. Ч. 1. XI-XIX: Пособие для семинаров / Под. ред. Проф. О. И. Чистякова. М., Юристъ, 2004.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X – 1917 год) / Сост. В. А. Томсинов. – М.: Изд-во «Зерцало», 1998.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 5. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО МОСКОВСКОЙ РУСИ В XV- ПЕР. ПОЛ. XVII вв. СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ
1. Реформы Ивана IV по созданию централизованного государства.
2. Система сословно-представительной монархии: роль Земских Соборов.
3. Судебники Ивана III и Ивана IV: характеристика, история издания, значение.
4. Источники и система правовых норм судебников.
5. Начало юридического оформления крепостного права.
6. Преступления и наказания по судебникам. Понятие преступления. Виды. Цели наказания. Социальная дифференциация в системе наказаний.
7. Судопроизводство по Судебникам. Виды доказательств. Зарождение инквизиционного суда.
8. Гражданское право: обязательственное и наследственное.
9. Развитие церковного права. Роль Стоглава.
10. Брак и семья. Домострой, как источник семейного права.
11. Уложение о службе 1556 года: становление служилого сословия.
Методические рекомендации для подготовки:
Приступая к изучению этой темы, студенты, обнаруживают, что в научной и даже учебной литературе период развития России во второй половине XV – первой половине XVI в. оценивается иногда как образование централизованного, а иногда как единого государства, поскольку «ни экономическая, ни политическая централизация до середины XVI в. не была завершена». Принципиальных противоречий в этих различных подходах нет, так как и те авторы, которые говорят о Русском государстве в этот период как о централизованном, не утверждают, что в это время процесс государственной централизации заканчивается. Никто не сомневается и в том, что предпосылки образования единого российского централизованного государства складывались в XIV – первой половине XV в. При ответе следует сначала проанализировать внутренние политические предпосылки, а затем перейти к изучению влияния внешнеполитического фактора. Говоря об особенностях образования Русского централизованного государства, нужно отметить низкий по сравнению со странами Западной Европы уровень развития производительных сил, отсутствие капиталистического уклада в экономике страны, ограниченные масштабы классовой борьбы, незначительную роль городов, многонациональный состав государства, международное положение России и прежде всего борьбу за независимость страны. При этом можно вспомнить слова Ф. Энгельса о том, что «в России покорение удельных князей шло рука об руку с освобождением от татарского ига». Следует обратить особое внимание на начавшийся в это время процесс прикрепления крестьян к земле. Студенты должны отметить, что понятие «крепостничество» и соответственно «закрепощение крестьян» может использоваться как в широком смысле, в качестве синонима феодализма, феодальной зависимости, так и в узком смысла слова, в качестве определения процесса запрещения крестьянских переходов и прикрепления крестьян сначала к земле, а затем и к личности феодала. При этом необходимо указать, что процесс централизации государственной власти был в известной мере обусловлен стремлением господствующего класса к закрепощению крестьян и в свою очередь способствовал ему. Первым этапом прикрепления крестьян к земле в масштабах Русского централизованного государства было установление на территории всей страны единого времени перехода – в Юрьев день, закрепленное Судебником 1497г. Неоднозначно в литературе решается вопрос о форме правления в Русском централизованном государстве во второй половине XV – первой половине XVI в. Ряд авторов полагали, что в этот период Россия продолжала оставаться раннефеодальной монархией, другие считают, что в это время Россия превращается в сословную монархию, третьи утверждают, что это – период становления абсолютной монархии – самодержавия. Проблема российского абсолютизма является одной из наиболее дискуссионных в нашей литературе. Споры идут относительно времени возникновения абсолютной монархии, ее сущности, особенностях российского абсолютизма, о соотношении понятий «самодержавие», «абсолютизм» и «неограниченная монархия». Движущие силы и условия образования абсолютной монархии в России заметно отличаются от предпосылок абсолютизма в западной Европе. В частности, обратите внимание на то, что к моменту возникновения абсолютизма в XV веке во Франции или в Англии на Западе капиталистический уклад уже сложился и прежнее третье сословие превратилось в класс буржуазии, а в России этот процесс еще не начинался, феодализм находился на подъеме, сословия не разлагались, напротив, в условиях самодержавия они окончательно оформились. Поэтому большинство авторов традиционно относят возникновение абсолютизма в России к периоду реформ Петра Первого, полагая, что самодержавие XV – XVII веков нельзя рассматривать в качестве абсолютной монархии, поскольку, как они утверждают, власть Великого князя была ограничена Боярской думой.
Впрочем, студенты могут отстаивать любую концепцию, но она должна быть аргументирована, необходимо охарактеризовать взаимоотношения между Великим князем (царем) и Боярской думой, дворцово-вотчинную систему управления и начавшийся переход к приказному управлению в центре, а на местах – к губному управлению.
Судебник 1497 г. – первый сборник законов Русского централизованного государства. Нужно показать, что его принятие было обусловлено процессом централизации, который затрагивал развитие не только государства, но и права. Особое внимание при знакомстве с Судебником 1497г. следует обратить на нормы уголовного права и процесса. В это время изменяются понятия правонарушения и ответственности. Среди правонарушений выделяется категория особо опасных – «лихие дела». Расширяется круг деяний, за которые устанавливается ответственность, субъектами уголовной ответственности становятся все лица, независимо от их сословной принадлежности, в том числе и холопы. Необходимо также охарактеризовать все виды преступлений и наказаний. В судебном процессе, который в целом может быть охарактеризован как состязательный, Судебник впервые вводит элементы розыска, инквизиции: появляется пытка, в качестве обвинителя может выступать сам судья-наместник. В основу Судебника 1550 г. были положены статьи Судебника 1497 г. Но круг регулируемых в нем вопросов стал значительно шире. Появились специальные статьи о феодальном землевладении (вотчинах), о губном и земском управлении, подробнее регламентированы вопросы о розыске лихих людей, судебный процесс. Увеличилось число деяний, признаваемых преступными. Закрепляется сословный принцип наказаний и одновременно с этим расширяется круг субъектов преступлений – в него включаются холопы. Появляются новые виды наказаний, такие как тюремное заключение, а тяжесть наказаний поставлена в зависимость от социальной принадлежности потерпевшего. В середине XVI в. в России изменяется форма монархии, она становится сословно-представительной. Для изучения характерных черт сословно-представительной монархии рекомендуем обратиться работам, указанным в учебной программе. Студенты должны понять, почему происходит изменение формы правления, какова роль различных сословий в сословно-представительной монархии. Особое внимание надо обратить на органы сословного представительства: Земские соборы, а также губные и земские органы. Требуется показать их роль в государственном аппарате, устройство, порядок формирования и функции. Большое и заслуженное внимание в исторической и историко-правовой литературе уделяется такому своеобразному явлению в жизни русского государства во второй половине XVI в., как «опричнина». В последние годы некоторые исследователи связывают опричнину с начальными этапами самодержавия в России. Но, существуют и другие взгляды по этому вопросу. В частности, Г.Б. Гальперин высказал мысль о том, что опричнина была своеобразным политическим режимом военной диктатуры в условиях сословно-представительной монархии. Но для того, чтобы разобраться в сущности этого явления студенты должны сначала изучить историю опричнины. В период правления Ивана Грозного завершается переход от дворцово-вотчинной к приказной системе управления. Обращаясь к приказам, необходимо показать их структуру и функции, выявить преимущества по сравнению с предыдущей системой управления и отметить недостатки. Нужно показать развитие приказов на протяжении второй половины XVI – XVII веков.
ЛИТЕРАТУРА
Беляев И.Д. История русского законодательства. Спб., 1999.
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Зимин А. А. Россия на рубеже XV – XVI столетий. М., 1982.
Лядов А. О., Евсеев А. В. Духовно-культурные факторы становления Московского государства и права в конце XIV- начале XVI вв. // История государства и права, 2000, №4.
Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 2. М., 1985.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X – 1917 год) / Сост. В. А. Томсинов. – М.: Изд-во «Зерцало», 1998.
Черепнин Л. В. Земские Соборы Русского государства. М., 1978.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 6. СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 г.
1. Принятие нового законодательства в сер. XVII века: причины, источники, роль комиссии Н.И. Одоевского.
2. Система Соборного Уложения.
3. Феодальное право собственности на землю в СУ (вотчина и поместье).
4. Гражданское право: обязательственное, наследственное.
5. Следствие и судебный процесс в СУ. Формы процесса.
6. Система наказаний: сословные признаки.
7. Уголовное право и система тюремных заключений.
8. Новоуказные статьи, как форма развития отраслевых норм (Новоторговый устав, налоговая реформа и т.д.).
Методические рекомендации для подготовки:
В середине XVII в. в России складываются предпосылки формирования абсолютной монархии. Правовые, политические, общественные изменения отразились в крупнейшем памятнике права XVII века. Соборное уложение 1649 г. является памятником права не только сословно-представительной, но и абсолютной монархии. Это собрание законов оставалось действующим на протяжении почти полутора веков. При знакомстве с этим актом необходимо обратить внимание на следующие вопросы: история создания и источники Уложения, отражение в нем процесса закрепощения крестьянства, правовое положение помещиков и вотчинников. Необходимо раскрыть причины и условия возникновения большой новой группы господствующего класса – дворянства и показать возрастание его роли в централизованном государстве. При этом не следует отождествлять бояр и вотчинников, а также, соответственно, дворян и помещиков. В основной своей массе, действительно, бояре владели вотчинами, а дворяне – поместьями, но уже в XV в. появляются бояре-помещики в последующем их становится все больше и, напротив, немало дворян получают вотчины. Студенты должны показать, как в XVI – XVII вв., в период сословно-представительной монархии происходит сближение правового режима поместья и вотчины, а в результате этого и правового положения дворянства и боярства, и какие различия все же сохраняются между ними по Уложению 1649 г. При изучении данного вопроса темы следует выяснить, каким образом усиление централизации, а также рост поместного землевладения способствовали дальнейшему закрепощению крестьян. Необходимо обратить внимание на следующие этапы процесса закрепощения:
1) Судебник 1550 г.;
2) отмена «Юрьева дня», которая приходится на 80-90-е годы XVI в. Вопрос об отмене «Юрьева дня» представляет определенную сложность для студентов в связи с тем, что в науке и по сей день существуют две версии закрепощения: «указное» и «безуказное закрепощение». Сторонники первой полагают, что «Юрьев день» отменен специальным указом, изданным в 1592 г. Сторонники второй версии считают, что такого специального общего указа не было, а отмена «Юрьева дня» происходила путем установления «заповедных лет», которые постепенно были распространены на всю территорию страны. Следующим этапом закрепощения стал указ 1597 г., установивший «урочные лета», т.е. срок давности по искам о возврате беглых крестьян. Необходимо показать, как и почему на протяжении первой половины XVII в. неоднократно изменялся этот срок. И, наконец, окончательное закрепощение крестьян было подтверждено Уложением 1649 г., отменившим «урочные лета». Переходя к изучению уголовного права, необходимо показать изменение понятия преступления, увеличение числа уголовно-наказуемых деяний и ужесточение наказаний. При характеристике процесса следует показать, почему и каким образом розыскной процесс начинает вытеснять состязательный.
ЛИТЕРАТУРА
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Маньков А. Г. Уложение 1649 г. – кодекс феодального права России. Л., 1980.
Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 3. М., 1985.
Тихомиров М.Н., Епифанов П. П. Соборное уложение 1649 г.: Учебное пособие. М., 1961.
Таганцев Н. С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. Т. 1. М., 1994.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X – 1917 год) / Сост. В. А. Томсинов. – М.: Изд-во «Зерцало», 1998.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 7. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АБСОЛЮТИЗМА В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XVIII В.: ИДЕОЛОГИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА, ПРАВО
1. Государственный строй по реформам Петра I: система, характеристика.
2. Табель о рангах и общественные отношения.
3. Административно-территориальные реформы в XVIII веке.
4. Указ о наследовании 1722 года и эпоха дворцовых переворотов. (Законодательная база).
5. Указ о майорате 1714 года – кодекс наследственного права и развитие феодальных привилегий на землю в XVIII веке.
6. Работа Уложенных комиссий в XVIII веке. Последствия.
7. Судебная система XVIII века.
8. Военно-уголовное законодательство по Артикулам Петра I.
9. Полицейская система XVIII века. Уставы благочиния.
10. Вольные грамоты дворянству и городу: характеристика.
Методические рекомендации для подготовки:
Сословные реформы Петра Первого способствовали юридическому оформлению единого сословия господствующего класса – дворянства, вернее, «шляхетства», ибо этот польский термин был принят Петром Первым для обозначения всех слоев светских феодалов. Наибольшее внимание следует уделить указу 1714 г. о единонаследии и «Табели о рангах» 1722 г. В этот период завершается оформление и других сословий. Для знакомства с правовым положением городского населения следует ознакомиться прежде всего с Регламентом главного магистрата. Говоря о развитии крепостного права, необходимо показать значение установленной в 1719 г. подушной подати, которой облагались не только крестьяне, но и холопы. Требуют характеристики различные категории крестьянства того времени: крепостные (помещичьи), государственные, дворцовые, экономические (монастырские), посессионные (заводские) и однодворцы. Нужно остановиться также на изменении положения Церкви в государстве и, соответственно, духовенства.
Рассмотрение вопроса о реформах в области государственного управления целесообразно начать с тех изменений, которые произошли в положении самого монарха. Следует обратить внимание, что уже во второй половине XVII в. роль Боярской думы, с которой некогда царь делил власть, существенно снизилась. При Петре Первом она постепенно ликвидируется. В ХVIII в. царь становится единственном носителем и олицетворением верховной государственной власти. Его неограниченная власть в этот период впервые получает обоснование и закрепление в законе. В связи с этим необходимо указать также на превращение России в империю и присвоение царю титула императора. Вследствие отмирания Боярской думы в конце ХVII – начале ХVIII в. возникают органы, призванные выполнять совещательные и распорядительные функции при монархе; сначала Ближняя канцелярия, затем Консилия министров и, наконец, Сенат. Министрами при Петре именовались начальники приказов. При характеристике выше названных органов наибольшее внимание следует уделить Сенату, его функций, состава и компетенции, обратившись к законодательству Петра I. Проанализировать учреждение Святейшего Синода и его правовое положение. Затем можно обратиться к рассмотрению причин и условий перехода от приказной к коллегиальной системе управления, рассмотреть устройство и функции коллегий, порядок делопроизводства, преимущества коллегиальной системы управления над приказной и ее недостатки.
Студенты должны раскрыть причины ликвидации губных и земских органов самоуправления, учреждения губерний, создания органов городского самоуправления. В период царствования Петра Первого в России создаются органы негласного надзора (фискалы) и гласного надзора (прокуратура). Рассмотрите причины их учреждения, структуру и функции. Затем следует перейти к характеристике судебной системы, которую следует начать с высших органов: императора и Сената. Требуют освещения также положение, надворных и нижних судов, специальных судов: Преображенского приказа, военных судов, церковных судов, магистратов.
Отметить появление в период правления Петра Первого значительного числа указов, уставов, регламентов и инструкций. Характеризуя гражданское право, показать развитие института права собственности на землю и обязательственного права. Наибольшее внимание следует уделять развитию уголовного и процессуального права, основываясь при этом на знакомстве с Воинским артикулом, Кратким изображением процессов и Указом о форме суда. Требуют рассмотрения вопросы общей и особенной части уголовного права: понятие преступления, состав преступления, цели и принципы назначения наказания, его виды, а также виды преступлений. Обращаясь к процессуальному праву, следует объяснить, почему от запрещения (в 1697 г.) состязательного процесса по всем делам, как уголовным, так и гражданским, Петр Первый в Указе о форме суда вынужден вновь вернуться от розыска к суду по большей части гражданских дел и мелким уголовным делам. Кроме того требует изучения система доказательств и, в частности, теория формальных доказательств.
Середина XVIII в. отмечена в России рядом «дворцовых переворотов». Династический кризис и не самый удачный указ Петра Первого о престолонаследии 1722 г. неизбежно вели к борьбе придворных партий, в которой решающую роль играла гвардия. Этот период знаменуется частыми изменениями в системе высших государственных органов. Студенты должны обратиться к рассмотрению компетенции и состава Верховного тайного совета, Кабинета министров Анны Ивановны, Сената и Конференции при Елизавете Петровне. Следует заметить, что довольно распространенной ошибкой студентов заочного отделения является отождествление Кабинета министров с Комитетом министров и введением министерской системы управления (а иногда и Советом министров). Особое внимание следует уделить попытке ограничить самодержавие со стороны Верховного тайного совета, который, приглашая Анну занять императорский престол, потребовал от нее подписать «кондиции». Необходимо сказать и о некоторых изменениях в центральных и местных административных и судебных органах. Завершить эту тему следует изучением Манифеста о вольности дворянству, изданного Петром Третьим в 1762 г.
Приход к власти Екатерины Второй способствовал утверждению политического режима «просвещенного абсолютизма». Новая императрица стремилась сосредоточить в своих руках власть и управление не только юридически, но и фактически, в связи с этим в 1763 г. была проведена реформа Сената. В 1767 г. Екатерина лично подготовила для Комиссии по составлению проекта нового Уложения Наказ. Нужно заметить, что в России разложение феодализма сопровождалось завершением юридического оформления сословного неравноправия. Екатериной Второй были приняты Жалованная грамота дворянству и Жалованная грамота городам. При знакомстве с первым из этих законодательных актов следует обратить внимание на закрепление в ней прав и привилегий дворянства и дворянского сословного самоуправления. Обращаясь к Жалованной грамоте городам, необходимо изучить правовое положение различных групп городского населения, систему органов городского самоуправления. В отличие от других сословий правовое положение крестьянства ухудшалось. Обострение классовой борьбы и стремление к совершенствованию государственного аппарата вынудили самодержавие провести реформу местного управления – губернскую реформу 1775 г. При ее изучении следует обратить внимание на развитие структуры губернской и уездной администрации, появление новых должностей: наместников (генерал-губернаторов), земских исправников и др., а также новых присутственных мест: губернских правлений, приказов общественного призрения и др. Рассмотреть функции этих органов, порядок их формирования: назначением от правительства или избранием местным дворянством. Местные органы управления, созданные Екатериной, в первой половине XIX в. не претерпели серьезных изменений. Реформа 1775 г. была первым шагом на пути отделения суда от администрации. Следует показать, что в соответствии с этой реформой создается целая система судебных органов, построенных по сословному принципу. Формально государственными, бессословными, но фактически по составу своему дворянскими являлись палаты уголовного и гражданского суда, а также Сенат. Обратим внимание и на появление совестных и надворных судов. Нужно показать также, что отделение суда от администрации имело незавершенный характер, поскольку определенными судебными функциями обладали губернаторы и генерал-губернаторы; управы благочиния, созданные в 1782 г., наряду с полицейскими функциями выполняли и судебные. Следует также обратить внимание на реорганизацию в этот период губернской прокуратуры и полиции.
ЛИТЕРАТУРА
Вернадский Г. В. Очерк истории права Русского государства XVIII-XIX вв. (Период империи). М., 1988.
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Омельченко О. Кодификация права в России в период абсолютной монархии (втор. пол. XVIII века). Учебное пособие. М., 1989.
Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 4-5 М., 1986, 1987.
Сизиков М. И. История государства и права России с конца XVIII до начала XIX века. М., 1998.
Таганцев Н. С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. Т. 1. М., 1994.
Троицкий С. М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии. М., 1974.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X – 1917 год) / Сост. В. А. Томсинов. – М.: Изд-во «Зерцало», 1998.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 8. ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ И КОДИФИКАЦИЯ ПРАВА В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.
1. Идеология просвещенного абсолютизма в эволюции идей Екатерины II и Александра I.
2. Государственные реформы первой четвери XIX века: роль Негласного комитета и Сперанского.
3. Правовое положение крестьянства в первой половине XIX века.
4. Законодательная система эпохи цезаризма Николая I:
а) изменение государственной системы;
б) кодификационная работа II отделения под рук. М.М. Сперанского: система, методы систематизации российского законодательства.
5. Свода Законов Российской империи: характеристика, значение, оформление отраслей права.
6. Становление государственного права.
7. Гражданское право: характерные черты.
8 Уголовное право по кодексу 1845 года.
Методические рекомендации для подготовки:
Реформы высших и центральных органов Российской империи начала XIX в. свидетельствуют о некоторой перестройке государственного аппарата самодержавия под влиянием как внутриполитических, так и внешнеполитических факторов. Недолгое царствование Павла Первого показало, что определенные элементы законности и гарантии от произвола даже на высшем уровне власти необходимы и в условиях крепостнического строя. С приходом к власти Александра Первого начинаются разговоры даже о конституции. В 1801 г. создается Непременный совет. В 1802 г были одновременно опубликованы указ о правах Сената и Манифест об образовании министерств. Необходимо показать роль последнего в процессе перехода от коллегиальной к министерской системе управления. Завершается оформление министерской системы управления изданием Общего учреждения министерств в 1811 г. В 1810 г. на смену Непременному совету пришел Государственный совет. Следует заметить, что в отличие от существовавших ранее совещательных органов при императоре он был разделен на департаменты. В XIX в., особенно в царствование Николая Первого, большую роль в руководстве государственным аппаратом, борьбе с революционным движением и других отраслях управления играет Собственная его императорского величества канцелярия. Необходимо рассмотреть ее зарождение и изменение ее структуры и функций во второй четверти XIX в., постараться охарактеризовать устройство и деятельность четырех постоянных отделений, в особенности второго и третьего. При ответе на седьмой вопрос этой темы следует отметить безуспешные попытки кодификационных комиссий ХVIII – первой четверти XIX в. провести систематизацию российского законодательства, затем показать условия кодификационных работ под руководством М.М. Сперанского и дать общую характеристику Полного собрания законов, Свода законов Российской империи, и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Необходимо изучить также вопрос об управлении национальными окраинами империи в России, который выходит за хронологические рамки данной темы. Основное внимание следует уделить Великому княжеству Финляндскому и Царству Польскому. Начните со времени и условий их присоединения к России, затем укажите на их особое правовое положение, наличие конституций и выборных законодательных органов власти. Но вместе с тем нельзя не заметить, что конституция Финляндии неоднократно нарушалась, а польская конституция была отменена после восстания 1830-1831 гг.
ЛИТЕРАТУРА
Алексеев В. И. Нормативное регулирование уголовных наказаний по Уложению о наказаниях 1845 года // История государства и права, 2005, №1.
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1997.
Морякова О. В. Система местного самоуправления России при Николае I. М., 1988.
Омельченко О. «Законная монархия» Екатерины Второй: просвещенный абсолютизм в России. М., 1993.
Развитие русского права в первой половине XIX в. М., 1994.
Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 6. М., 1988.
Таганцев Н. С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. Т. 1. М., 1994.
Чибирев С. А. Великий русский реформатор: жизнь, деятельность, политические взгляды М. М. Сперанского. М, 1988.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X – 1917 год) / Сост. В. А. Томсинов. – М.: Изд-во «Зерцало», 1998.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 9. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ РЕФОРМ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX В. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX – НАЧАЛА XX вв.
1. Подготовка и проведение крестьянской реформы 1861г.
2. Реформа местного самоуправления (1864, 1870 гг.).
3. Судебная реформа: борьба тенденций и систем.
4. Полицейская 1862 г. и тюремная 1879 г. реформы.
5. Военная реформа 1868-1874 гг. и военное образование.
6. Контрреформы Александра III в 80-90-х годах XIX века.
7. Государственное право и бюджетное законодательство.
8. Новые явления в гражданском праве (право собственности, договорное право, расширение наследственной свободы).
9. Брачно-семейное законодательство.
10. Эволюция налоговых норм империи.
11. Формирование банковской правовой системы. Развитие вексельного права.
12. Становление трудового законодательства. Рабочее законодательство.
13. Либерализация уголовного законодательства.
Методические рекомендации для подготовки:
При подготовке следует показать кризис крепостничества в России, и в результате – серьезное отставание по объемам производства и темпам экономического роста от стран Западной Европы и США, неуклонный рост крестьянских волнений и революционного движения в России. Вследствие этого в 1859-1861 гг. в стране складывается революционная ситуация, выход из которой самодержавие видит в отмене крепостного права. При изучении вопроса о подготовке реформы необходимо обратиться к анализу разногласий. Затем изучить содержание Манифеста 19 февраля 1861 г. и опубликованных одновременно с ним положений (общих и местных), обратив внимание на права и обязанности крестьян, вышедших из крепостной зависимости, наделение их землей и выкупные платежи, а также значение отмены крепостного права для проведения государственных реформ 60-70-х гг. В связи с отменой крепостного права должна была последовать и реформа сельского управления. На смену помещичьему управлению пришло в 1864 г. земское самоуправление. Студенты должны ознакомиться с содержанием Положения о губернских и уездных земских учреждениях и знать структуру и компетенцию земских собраний и земских управ, порядок их избрания и финансирования. Аналогичным образом следует рассмотреть и вопрос о городской реформе 1870 г. Отмена крепостного права повлекла за собой и реорганизацию полицейского аппарата. В 1862 г. в соответствии с «Временными правилами» об устройстве полиции самостоятельные прежде уездная и городская полиция были объединены под началом губернаторов. Требуется рассмотреть структуру и функция губернской полиции, методы ее деятельности. Наибольшее внимание в этой теме следует уделить судебной реформе 1864 г. Начать нужно с подготовки реформы, указав, что она началась еще до отмены крепостного права, но лишь после 1861 г. во главе ее встали люди, отстаивавшие буржуазно-демократические принципы судоустройства и судопроизводства. В 1864 г. были утверждены следующие судебные уставы: «Учреждение судебных установлений», «Устав гражданского судопроизводства», «Устав уголовного судопроизводства», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».
Нужно охарактеризовать закрепленные ими принципы новой судебной системы: гласность, устность, состязательность, отделение суда от администрации, право обвиняемого на защиту, суд присяжных заседателей. Эти и другие меры привели к тому, что судебная реформа стала наиболее буржуазной из всех реформ 60-70-х гг. Студенты должны рассмотреть структуру судебных органов по новым уставам. Нужно отметить, что судебно-территориальное деление перестало совпадать с административно-территориальным. В пореформенной системе следует выделить две ветви, две подсистемы судов: общие и местные. Необходимо внимательно проанализировать подсудность и состав всех судов, в том числе: окружной суд, судебная палата, мировой судья, съезд мировых судей. Высшим судебным органом, стоявшим во главе общих и местных судов, оставался Сенат, но его структура и функции изменялись.
В результате судебной реформы были не только созданы новые судебные органы, но и была реорганизована прокуратура, образовывалась адвокатура. Прокурорский надзор был ограничен судебной сферой и прокуроры учреждались при судах – на это следует обратить внимание. Кроме того принципиально менялась роль прокурора в уголовном процессе – он становился государственным обвинителем, повысилась его роль в предварительном следствии. Необходимо также остановиться на положении адвоката в процессе, а также на организационном устройстве адвокатуры, в частности, показать разницу между присяжными и частными поверенными. Внимательного изучения требует и процессуальное право, преобразованное судебными уставами 1864 г. Особое внимание следует уделить процессу с участием присяжных заседателей и сословных представителей. Сравнительно распространенной ошибкой студентов заочного отделения является указание на то, что присяжные заседатели участвовали в рассмотрения всех дел во всех судах или же, напротив, что существовал суд присяжных как самостоятельный судебный орган. Студенты должны четко усвоить, что присяжные заседатели были только в окружных судах и участвовали лишь в рассмотрении дел о тяжких уголовных преступлениях, наказания за которые были связаны с лишением или ограничением прав состояния. Необходимо тщательно изучить роль присяжных в уголовном процессе. В судебных палатах вместо присяжных в рассмотрении дел по первой инстанции наряду с коронными судьями участвовали сословные представители; необходимо показать их роль в процессе.
На 60-70-е годы приходится и военная реформа, основным звеном которой стал Устав о воинской повинности 1874 г. При изучении этой реформы следует обратить внимание на порядок комплектования солдатского и офицерского состава, рекомендуется рассмотреть и военно-судебную реформу 1867 г.
Последний вопрос темы целесообразно начать с выяснения причин контрреформ 1880-1890-х годов, а затем перейти к тем законодательным актам, в которых они были реализованы:
1) Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия 1881 г.
2) Положение о земских участковых начальниках 1889 г.
3) Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г.
4) Городовое положение 1892 г. и Закон о военном положении 1892 г.
Судебная контрреформа носила не столь откровенный и не столь завершенный характер, как городская или земская, но многие буржуазно-демократические институты судебных уставов 1864 г. подверглись пересмотру, была ограничена подсудность суда присяжных, в 1889 г. на большей части страны была ликвидирована мировая юстиция, по политическим делам предварительное следствие было заменено жандармским дознанием, гласность при рассмотрении этих дел была сведена к минимуму, ссылка и высылка политических преступников стала применяться без суда и следствия, но тем не менее попытки пересмотреть основные принципы и институты судебной реформы успеха не имели.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Воробьева Л. В. Право общинной собственности на землю в России во второй половине XIX века // История государства и права, 2005, №1.
Великие реформы в России. 1856-1874 гг. М., 1992.
Герасименко В. Земское самоуправление в России. М., 1990.
Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1997.
Мухаметшин Ф. Б. Судебная реформа 1864 года в оценке ее современников // История государства и права, 2005, №1.
Развитие русского права во второй половине XIX- начале XX в. М., 1997.
Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 7,8. М., 1989,1991.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X – 1917 год) / Сост. В. А. Томсинов. – М.: Изд-во «Зерцало», 1998.
Богдан В. А. Трудовое законодательство России (историко-правовой анализ). М., 2003.
История финансового законодательства России. М.- Ростов-н/Д., 2003.
Исаев И. А. История государства и права России. М., 1997.
Киселев И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001.
Таганцев Н. С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. Т. 1. М., 1994.
Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права. СПб., 1998.
Селиверстов Т. А. Судебная власть и прокурорский надзор России в конце XIX – начале XX в. (уголовно-процессуальный аспект) // История государства и права, 2004, №2.
Чалая Л. А. Эволюция семейно-брачного права и особенности его развития в России // История государства и права, М., 2001, №1.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X – 1917 год) / Сост. В. А. Томсинов. – М.: Изд-во «Зерцало», 1998.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 10. КОНСТИТУЦИОННАЯ МОНАРХИЯ В РОССИИ 1905-1917 гг.
1. Правовая политика С.Ю. Витте накануне революции.
2. Государственные изменения по Манифесту 17 октября 1905 года.
3. Избирательная система России и процесс формирования политических партий.
4. Дополнения в законодательную систему России от 23 апреля 1906 года и характер парламентаризма империи.
5. Государственная Дума: регламент, прохождение законов.
6. Взаимоотношения Государственного Совета и Государственной Думы.
7. Третьиюньский переворот и государственная система.
8. Правовая политика П.А. Столыпина: характер, последствия (аграрная реформа, переселенческая политика, рабочий вопрос).
Методические рекомендации для подготовки:
Важнейшим вопросом любой революции является вопрос о власти. Но каждый класс и каждая политическая партия или движение дают на него свои, порой прямо противоположные ответы. Изучая Первую русскую революцию, следует уяснить, какие политические силы поддерживали самодержавие, какие стремились к установлению конституционной монархии, и какие цели преследовали левые революционные партии.
При ответе на второй вопрос темы недостаточно лишь констатировать факт возникновения Советов рабочих депутатов, необходимо показать, что Советы были действительно органами революционной власти и в зачатке органами диктатуры пролетариата и крестьянства. Для этого следует проанализировать, порядок формирования, состав и деятельность Советов. Царизм, неспособный подавить революцию только с помощью полиции и армии, вынужден был идти на уступки, в том числе связанные с изменениями в государственном строе. Уже в феврале был издан царский рескрипт на имя министра внутренних дел Булыгина, в котором была поставлена задача разработать проекты законов о представительном законосовещательном органе. Эти проекты были конфирмованы царем в августе 1905 г. Это были: Манифест о создании Государственной думы, Учреждение Государственной думы и Положение о выборах в Государственную думу. Дума, которая могла быть образована на основании этих законодательных актов, получила наименование «булыгинской». Не следует путать ее с Первой Государственной думой. Булыгинская дума так и не была созвана. Подъем революционного движения привел к изменению статуса Думы до ее созыва. Однако августовские законы легли в основу законодательства о Государственной думе.
Тщательного изучения требует вопрос о подготовке, принятии и значении Манифеста 17 октября 1905 г. Необходимо познакомиться с текстом этого документа. Как правило, все студенты помнят, что этот Манифест провозгласил некоторые права и свободы, но в курсе истории государства и права нужно усвоить, что он также внес существенные изменения в статус Государственной думы. Из законосовещательной она превращалась в законодательный орган. К выборам в Думу привлекался рабочий класс и другие слои населения, лишенные избирательных прав августовскими законами. Провозглашалось право Государственной думы осуществлять контроль за деятельностью правительства. Положение о выборах в Государственную думу в соответствии с Манифестом 17 октября было изменено именным императорским указом от 11 декабря 1905 г. Студенты должны показать, что несмотря на эти изменения избирательный закон носил все же недемократический характер: выборы были неравными и многостепенными, избирательных прав не получали женщины, военнослужащие, студенты и другие группы населения.
Вопрос о реорганизации Совета министров следует рассмотреть на основе содержания указа от 19 октября 1905 г., обратив внимание на права Совета министров и его председателя.
Манифест 17 октября и указ 11 декабря 1905 г. были не последним этапом в становлении Государственная думы. В ее статус внес существенные изменения Манифест 20 февраля 1906 г. В соответствии с этим законом Государственный совет наделялся по существу правами второй, высшей палаты российского парламента. На этом строительство новой государственной системы не закончилось. 23 апреля 1906 г. были приняты царем новые Основные законы Российской империи. Необходимо подробно рассмотреть закрепленные ими права Государственной Думы, ее взаимоотношения с императором и Государственным советом. У студентов нередко вызывает трудность вопрос о составе, продолжительности работы и политической роли Думы разных созывов. Первая Государственная дума осуществляла свою деятельность с 27 апреля по 8 июля 1906 г., Вторая Дума – с 20 февраля по 3 июня 1907 г. Одновременно с роспуском Второй Думы царь утвердил новое положение о выборах в Третью Государственную думу. Это положение о выборах принадлежало к числу законов, которые в соответствии со ст. 87 Основных законов не могли быть изменены чрезвычайными указами императора. Такое нарушение Основных законов самодержавием, явилось, по сути, государственным переворотом и свидетельствовало об окончании революции. Следует показать реакционный характер нового положения о выборах: лишение избирательного права некоторых национальных окраин, сокращение представительства крестьянства и увеличение представительства помещиков и т.д. Необходимо также рассмотреть состав и деятельность Третьей и Четвертой Государственной думы.
При характеристике Государственного совета следует показать причины его реорганизации, его роль в законодательном процессе и порядок формирования по Основным законам 1906 г. Обратите внимание, что по Основным законам Россия продолжала именоваться самодержавной монархией, но перестала быть «неограниченной». Значительные изменения в форме правления, свидетельствуют о серьезном шаге в сторону конституционной монархии.
При изучении Столыпинской аграрной реформы необходимо ознакомиться с содержанием Указа 9 ноября 1905 г., закона 14 июня 1910 г. и Положения о землеустройстве 1911 г., рассмотреть следующие направления реформы: разрушение крестьянской общины, финансирование кулачества через Крестьянский поземельный банк, переселенческая политика.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Демин В. А. Государственная дума России (1906-1917): механизм функционирования. М., 1996.
Кудинов О. А. Правовой статус Государственной Думы и Государственного Совета Российской империи в 1906-1917 гг.: парламентское правление или псевдоконституциализм // История государства и права, 2004, №4.
Набоков В. Д., Каминка А. И. Вторая государственная дума // История русской правовой мысли. М., 1998.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
Развитие русского права во второй половине XIX- начале XX в. М., 1997.
Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 9. М., 1991.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 11. ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД ФЕВРАЛЯ-ОКТЯБРЯ 1917 г.
1. Государственная система в период первой мировой войны.
2. Ужесточение российского законодательства в период I мир. войны: характеристика, последствия.
3. Формирование Временного правительства и его государственные задачи.
4. Система двоевластия и ее характер.
5. Правовые реформы временного правительства.
6. Идея учредительного собрания: причины неудач.
Методические рекомендации для подготовки:
В процессе изучения темы обратить внимание на изменения государственного управления в условиях первой мировой войны, следует показать причины создания соответствующих органов, их структуру, состав, компетенцию, значение их деятельности. Необходимо обратить внимание на отношение к военно-промышленным комитетам различных политических партий. Обратить внимание на чрезвычайное законодательство.
Победа революции привела к окончательному свержению самодержавия. Требует рассмотрения вопрос о политическом и юридическом значении отречения Николая Второго и его брата Михаила от российского престола и верховной власти. В вопросе о двоевластии следует раскрыть причины, условия и время возникновения и классовую сущность этого редкого и своеобразного политического явления Необходимо показать, как в ходе Февральской революции создавались органы буржуазной государственной власти – Временное правительство и органы диктатуры пролетариата – Советы. Вопрос о Советах во Второй русской революции следует начать, с рассмотрения образования, состава и деятельности Петроградского Совета, который весной 1917 г. выступал в качестве центрального органа новой власти. Говоря о мероприятиях Петроградского Совета в первые дни революции, необходимо отметить значение его Приказа № 1. Необходимо также рассмотреть процесс возникновения Советов на местах, работу Первого Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов и Первого Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов и принятые ими решения, обратив внимание на оформление двух систем Советов.
События 3 июля 1917 г., согласно утвердившейся в советской литературе точке зрения, привели к установлению единовластия Временного правительства с одобрения ЦИК Советов. В связи с этим партия большевиков принимает решение, что мирный этап развития революции закончился, и поэтому снимает лозунг «Вся власть Советам!».
Обратите внимание, 1 сентября 1917 г. Временное правительство, не дожидаясь решения Учредительного собрания, провозглашает Россию республикой. Требует рассмотрения система центральных и местных органов Временного правительства, в частности: демократическое совещание и сформированный им «предпарламент», министерства и ведомства, замена губернаторов на комиссаров Временного правительства, земельные комитеты, демократизация земского самоуправления. Говоря о карательном аппарате Временного правительства, следует заметить, что в результате Февральской революции царская полиция и жандармерия были ликвидированы, на смену им пришла милиция, а расследование политических дел было возложено на прокуратуру и контрразведку. Обратите внимание на изменения судебной системы: расширение компетенции и состава мировых судов, появление временных революционных судов.
Требует изучения право Временного правительства, в особенности, развитие гражданских прав и свобод, введение продразверстки и других мер планового регулирования экономики.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И. Чистяков. М., 1997.
Хорошилов А. Н. Генезис республиканской формы правления в России. М., 1995.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 12. СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В 1918-1920 гг.
1. Учредительное собрание и формирование советской власти (II съезд Советов, первые декреты). Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа.
2. III съезд Советов и утверждение структуры власти.
3. Принятие Конституции 1918 года: характер норм.
4. Первые судебные декреты: характер, система.
5. Система репрессивных и правоохранительных органов в 1918-1920 гг.
6. Политика «красного и белого» террора. Источники, последствия.
7. Политика «военного коммунизма»: правовая основа.
8. Первое советское законодательство: характер норм, источники.
9. Первые кодексы (трудовой, уголовный, семейный, гражданский).
Методические рекомендации для подготовки:
Это одна из самых больших и сложных тем курса истории государства и права России. Естественно, ее изучение, как, впрочем, и других тем, не должно ограничиваться знакомством лишь с тем материалом, который непосредственно отвечает на вопросы. Необходим анализ причин и условий Великой Октябрьской социалистической революции, комплексное рассмотрение процесса становления Советского социалистического государства и права на основе знакомства с соответствующими главами учебника и дополнительной литературы. Студенты могут иметь любую идеологическую точку зрения по вопросу оценки значения Октябрьской революции, важно при ответе на вопрос показать знание конкретных исторических фактов.
Определенную трудность у студентов вызывает вопрос о роли Петроградского ВРК в создании Советского государства. Некоторые студенты забывают, что после победы Октябрьского вооруженного восстания Военно-революционный комитет превращается из органа восстания в орган государственной власти и из подчинения Петроградскому Совету переходит в подчинение ВЦИК. Необходимо проанализировать его функции, состав и деятельность с момента создания до его упразднения в декабре 1917 г. Не только значение, но подготовка и проведение Второго съезда Советов, его декреты и другие принятые им акты требуют внимательного анализа. Необходимо показать учредительный характер этого съезда, закрепление им победы социалистической революции и определение ближайших задач Советской власти (выход России из войны, аграрная реформа).
Второй съезд положил начало Советскому праву. Особого внимания в ряду решений Второго съезда Советов требуют Декреты о мире и о земле, а также постановление об образовании Совета Народных Комиссаров. Как правило, содержание Декрета о мире студенты знают хорошо, иногда, правда, вызывает затруднение вопрос об определении демократического мира без аннексий и контрибуций. При ответе на вопрос о Декрете о земле, трудности возникают у тех студентов, которые не познакомились с текстом самого Декрета и, в частности, его составной частью – Крестьянским наказом о земле. Не все могут объяснить и то, почему большевики поддержали на Втором съезде Советов эсеровскую программу по аграрному вопросу и, в частности, принцип уравнительного землепользования, почему Декрет выдвигал требование не национализации, а «социализации земли». Переходя к вопросу о СНК и ВЦИК, избранных на Втором съезде Советов, следует показать их роль в системе пролетарской диктатуры, функции, состав (для СНК, по возможности, персональный).
Сложным для некоторых студентов становится вопрос о «Декларации прав народов России». Ее путают с «Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа» или с «Декларацией об образовании СССР». Этот небольшой по объему законодательный акт, что позволяет без особых трудностей усвоить его содержание, имел важное значение для реализации на практике, провозглашенного на Первом и Втором съездах Советов права наций на самоопределение вплоть до отделения и для национально-государственного строительства в Советской республике. Он, в частности, создал правовую основу для признания независимости Финляндии и советских социалистических республик, возникших на национальных окраинах Российской империи.
Первыми декретами Советской власти о суде являются: Декрет о суде № 1 от 22 ноября 1917 г., Декрет о суде № 2 от 22 февраля 1918 г., Декрет о суде № 3 от 20 июля 1918 г.
Следует обратить внимание, что первый и последний декреты были приняты СНК, второй – ВЦИК. Характеризуя первый декрет, необходимо указать, что им упразднялись все дореволюционные органы суда, прокуратуры и адвокатуры. Им учреждались местные суды и революционные трибуналы. При изучении первого и последующих декретов суде следует обратить внимание на развитие не только судоустройства, но и судопроизводства, как по гражданским, так и по уголовным делам, развитие институтов предварительного следствия, обвинения и защиты.
При изучении курса истории государства и права России следует уделить внимание не только национализации промышленности, но также и национализации банков, транспорта и других отраслей народного хозяйства. Необходимо обратить внимание на темпы национализации, зависимость их не только от размеров национализированных предприятий, но и внутренней и международной обстановки. В процессе национализации промышленности в России можно выделить несколько этапов. На первом этапе октябрь 1917 – апрель 1918 г. национализировались только отдельные предприятия. На этом этапе основной задачей в деле национализации промышленности являлось установление рабочего контроля над производством и распределением продуктов. В связи с этим следует обратиться к изучению принятого ВЦИК 14 ноября 1917 г. Положения о рабочем контроле: рассмотреть структуру органов рабочего контроля, их компетенцию, состав, значение их деятельности. Гражданская война и иностранная интервенция, с одной стороны, и «детская болезнь левизны», с другой стороны, ускорили этот процесс. С мая 1918 г. Советское государство приступило к национализации целых отраслей промышленности. Покажите, какую роль играл в деле национализации промышленности Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ), как она изменялась в связи с началом гражданской войны, как складывалась система «главкизма». При этом нужно познакомиться со структурой ВСНХ и подчиненных ему органов управления, их компетенцией.
Вопрос с ВЧК выходит за хронологические рамки этой темы, к нему еще придется вернуться при изучении периода гражданской войны. Начать его следует с анализа причин и условий образования ВЧК и роли в этом В.И. Ленина. Необходимо рассмотреть устройство и компетенцию ВЧК, ее взаимоотношения с другими государственными и партийными органами, развитие карательных функций ВЧК по мере обострения классовой борьбы, особенно в период «красного террора».
Процесс слома старой армии нашел отражение в Декретах СНК принятых в декабре 1917 г.: «О выборном начале и об организации власти в армии» и «Об уравнении всех военнослужащих в правах». Необходимо ознакомиться с содержанием Декрета СНК от 15 января 1918 г. о создании Рабоче-крестьянской Красной Армии, а также декрета СНК от 31 января 1918 г. об организации Красного Флота, и показать, как начиналось формирование советских вооруженных сил в период до принятия Конституции РСФСР 1918 г.
Тщательного изучения требуют материалы Третьего Всероссийского съезда Советов и, в особенности, принятой им «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Необходимо ознакомиться с содержанием Декларации, показать ее значение в деле закрепления основ государства диктатуры пролетариата, определения основных задач Советской власти, провозглашения федеративного принципа государственного устройства Советского многонационального государства.
Приступая к изучению Конституции РСФСР 1918 г., следует иметь в виду, что конституционные основы социалистического государства и права были заложены еще ранее некоторыми декретами Советской власти, и в особенности «Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и постановлением Третьего Всероссийского съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской республики». Рассматривая вопрос о разработке и принятии Конституции 1918 г., обратите внимание на состав конституционной комиссии и дискуссии, которые возникли в ней о форме федерации, организации местных Советов, роли Совета Народных Комиссаров, следует обратить внимание на то, что эти разногласия отражали противоречия не только между большевиками и левыми эсерами, но и в самой РКП(б). Хорошо, если обратите внимание на условия, в которых работал и принимал Конституцию Пятый съезд Советов. Основные положения Конституции РСФСР 1918 г., которые требуют характеристики: юридическое закрепление победы диктатуры пролетариата в форме Советов, отмена частной собственности на землю, национализация банков, рабочий контроль, устройство советской федерации, система органов государственной власти и управления в центре и на местах, избирательное и бюджетное право, права и обязанности граждан.
Под политикой «военного коммунизма» понимают политику Советского государства в период гражданской войны и иностранной интервенции (весна 1918 г. – весна 1921 г.), которая характеризуется продразверсткой и установлением продуктообмена на основе не рыночных, а командно-административных отношений, практически полной национализацией промышленности и торговли, централизацией планирования и управления народным хозяйством (система главкизма), всеобщей трудовой повинностью, красным террором и пренебрежением законности. Естественно, что в последние годы в отечественной исторической литературе изменились оценки причин и значения и гражданской войны в целом, и «военного коммунизма» в частности. Можно спорить, например, по вопросу о том, в какой мере эта политика была обусловлена войной и интервенцией, а в какой сама порождала обострение классовой борьбы и отражала коммунистические идеалы правившей элиты. Надо показать, каким образом «военный коммунизм» повлиял на развитие права. В период наиболее откровенно проявляется нигилистическое отношение большевиков к праву, имевшее под собой идеологическую основу. Следуя ленинскому прочтению положений К. Маркса о неизбежности отмирания государства и права при коммунизме и рассматривая диктатуру пролетариата как «власть, опирающуюся непосредственно на насилие, не связанную никакими законами», большевики в годы гражданской войны отдают предпочтение не законодательству и законности, а революционному правосознанию, которое трудно отличить от произвола. Отказ от законодательства «свергнутых правительств» уже 30 ноября 1918 г., в условиях практически полного отсутствия уголовного, гражданского и других отраслей советского законодательства, создавший «вакуум права», вряд ли может быть объясним только условиями военного времени.
Гражданское право в период «военного коммунизма» не могло получить развития в связи с сужением сферы товарно-денежных отношений, введением государственной монополии на торговлю хлебом и многими другими товарами, продразверстку, отмену оплаты услуг, распределение продуктов по карточкам. В этот период создается советское семейное право, основой для его развития становится Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Проанализируйте его основные положения. Требуют внимательного изучения и основные положения Кодекса законов о труде 1918 г., в особенности те его нормы, в которых закреплялись права трудящихся. Постарайтесь объяснить, почему КЗоТ 1918 г. устанавливал социальное обеспечение, а не социальное страхование.
При изучении развития советского уголовного и уголовно-процессуального права следует показать их источники, остановившись, прежде всего на «революционном правосознании», выяснить причины, которые препятствовали кодификации этих отраслей права. Говоря о значении «Руководящих начал по уголовному праву РСФСР», надо остановиться на понятии преступления и наказания, целях и видах наказания в этот период.
Раскрывая суть и значение тех изменений, которые произошли в государственном аппарате в годы гражданской войны, необходимо показать, что решающую роль в этот период начинают играть не конституционные органы: Съезды Советов, ВЦИК, местные Советы (Совнарком, возглавляемый В.И. Лениным, представлял исключение), а партийные и чрезвычайные органы власти: Совет Рабоче-крестьянской обороны, преобразованный в Совет Труда и Обороны, Реввоенсовет Республики, ВЧК, ревкомы и комбеды. Нужно также уяснить, какие изменения претерпели в этот период отдельные наркоматы, ВСНХ, суды, органы государственного контроля.
При характеристике военно-политического союза, сложившегося во время гражданской войны между советскими республиками, необходимо прежде всего уточнить, между какими республиками и в какое время он существовал. К сожалению, этот простой вопрос иногда у студентов вызывает затруднения. Рассматривая отношения между республиками, студенты должны не только отметить их военно-политический, а также социально-экономический аспект, но и показать правовое закрепление союза сначала Декретом ВЦИК от 1 июня 1919 г., а затем договорами, заключенными РСФСР с УССР, БССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР, Грузинской ССР. При этом следует показать, какие отрасли народного хозяйства и государственного управления объединялись. Продолжалось национальное строительство внутри РСФСР, в ряду различных форм национальных автономий нужно больше внимания уделить автономным республикам.
ЛИТЕРАТУРА
Болтенкова Л. Ф. Упразднение органов местного самоуправления и создание Советов (октябрь 1917 – июль 1918): Учебное пособие. М., 1988.
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Декреты Советской власти. Т.1-3. М., 1957-1964.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк Советской Конституции. М., 1980.
Киселев И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001.
Клеандрова В. М. Советское государство и право в период иностранной военной интервенции и Гражданской войны (1918-1920). М., 1961.
Курицын В. М. Становление социалистической законности. М., 1983.
Сырых В. М. Становление основ советского социалистического законодательства (1917-1922) // Проблемы совершенствования советского законодательства. М., 1988. №11.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И.Чистяков. М., 1997.
Фролов В. В. Теория и практика «революционной законности» // История государства и права, 2005, №3.
Филимонов В. Т. Первая Советская Конституция. М., 1960.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 13. КОДИФИКАЦИЯ ПРАВА В ПЕРИОД ПОЛИТИКИ НЭПа
1. X съезд партии и переход к НЭПу.
2. Мероприятия по улучшению работы государственного аппарата.
3. Финансовая реформа: источники, характер, последствия.
4. Ограничение полномочий репрессивных органов.
5. Реорганизация юстиции. Создание прокуратуры и адвокатуры.
6. Образование СССР и Конституция 1924 года.
7. КЗОТ 1922 года: характер, социальные блага.
8. Земельный кодекс 1922 года.
9. Гражданский кодекс 1922 года. Обновление норм.
10. Первые процессуальные кодексы. Судебный процесс.
11. Уголовный кодекс и последующие редакции (1922, 1926 гг.).
12. Семейный кодекс 1926 года.
13. Финансовое право.
14. Исправительно-трудовое право.
Методические рекомендации для подготовки:
Необходимо раскрыть сущность нэпа, закрепление в законодательных актах его основных принципов: замена продразверстки продналогом, развитие товарооборота, допущение капиталистических производственных отношений, развитие кооперации в торговле и производстве, и сельском хозяйстве, частичная денационализация, развитие аренды и концессий. В связи с переходом к мирному строительству социализма и нэпу встала задача укрепления социалистической законности. Необходимо было, с одной стороны, расширить гарантии прав граждан, в том числе и права частной собственности, а с другой стороны, предотвратить реставрацию капитализма и пресекать злоупотребления нэпом. В борьбе с контрреволюцией можно было перейти от методов «военного коммунизма» (внесудебная расправа, судебные функции ВЧК, отсутствие законодательной регламентации деятельности правоохранительных органов) к судебному преследованию, основанному на законе.
Следует показать, каким образом изменение задач и методов социалистического государственного аппарата отразилось на его системе, привело к перестройке многих его звеньев. В частности, нужно обратить внимание на изменения в структуре и функциях ВСНХ и других органов управления народным хозяйством в связи с переходом от оперативного управления всей промышленностью к методу хозрасчета государственных предприятий.
Не меньшее значение для укрепления социалистической законности имели реформы органов государственной безопасности и юстиции. Необходимо объяснить причины ликвидации ВЧК, различий в функциях ВЧК и ГПУ, а при изучении судебной реформы 1922 г. – обратить внимание на упразднение системы революционных трибуналов.
При ответе на второй вопрос следует показать причины и условия кодификации российского законодательства в 1922 – 1924 гг., рассмотреть подготовку и принятие 8 кодексов РСФСР (Гражданский, Уголовный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный, Кодекс законов о труде, Земельный, Исправительно-трудовой, Лесной), их основные особенности. Особое внимание следует уделить ГК и УК РСФСР 1922 г., УК РСФСР 1926 г.
Приступая к вопросу об образовании СССР, следует уяснить, какие фактические отношения сложились между советскими республиками в начале 20-х годов и как они были юридически оформлены, попытаться понять, почему окончание гражданской войны и переход к нэпу потребовали более прочного дальнейшего объединения республик, показать те трудности и разногласия, которые возникли в компартии при решении этого вопроса. Затем нужно перейти к освещению непосредственной подготовки проекта образования союза, которая началась весной 1922 г.; рассказать о работе комиссии, созданной оргбюро ЦК РКП (б), сталинском плане «автономизации» и роли В.И. Ленина в образовании СССР, его работами по этому вопросу: «Письмо к членам Политбюро от 26 сентября 1922 г.» и «К «вопросу о национальностях или об «автономизации». Проанализировать процесс подготовки к образованию Союза ССР и проанализируйте принятые Первым Всесоюзным съездом Советов Декларацию и Договор об образовании СССР. Говоря о подготовке и принятии Конституции СССР 1924 г., следует рассмотреть, когда и как она готовилась и четко уяснить, какой орган и когда принял первую Конституцию СССР, и кем она была утверждена.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Коржихина Т. С. Советское государство и его учреждения. М., 1994.
Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк Советской Конституции. М., 1980.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
Новицкая Т. Е. Кодификация гражданского права в Советской России, 1920-1922.: Учебное пособие. М., 1989.
Поляков Ю. А., Дмитриенко В. П., Щербань Н. В. Новая экономическая политика: разработка и осуществление. М., 1982.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И.Чистяков. М., 1997.
Швеков Г. Первый советский Уголовный кодекс. М., 1971.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 14. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА 30-Х ГОДОВ XX В. ПОЛИТИКА ТОТАЛИТАРНОГО РЕЖИМА В СССР
1. Централизация правоохранительной системы в 30-х годах.
2. Разработка и принятие новой Конституции 1936 года.
3. Перестройка государственного аппарата по новой конституции.
4. Избирательная система и права граждан.
5. Конституция РСФСР 1937 года.
6. Национально-государственное строительство в СССР.
7. Правовые основы индустриализации и коллективизации. Изменения в трудовом законодательстве.
8. Паспортная реформа 1932 г. и ее последствия.
9. Судебная система 30-х годов и политические процессы. Идеология Вышинского.
10. Основные тенденции советского права 30-х годов. Доктрина «социалистической законности».
Методические рекомендации для подготовки:
Во второй половине 1920-х годов обостряются противоречия нэпа и в городе, и в деревне, главным остается противоречие между многоукладной, достаточно демократической экономикой и диктаторским, однопартийным режимом политической власти. Несмотря на значительный подъем народного хозяйства в годы нэпа Советский Союз выходит на уровень довоенной России лишь в 1927 г. В это время в Коммунистической партии обостряются дискуссии об отношении к нэпу и борьба за лидерство. В итоге побеждает курс на ускоренное строительство социализма в одной стране, путем немедленной индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Во второй половине 1920-х годов происходит переход к плановой экономике, возврат к командно-административной системе управления промышленностью, а затем и народным хозяйством в целом. Стратегическая цель индустриализации – опережающий рост тяжелой и в особенности военной промышленности могла быть достигнута в те годы только за счет крестьянства, но крестьянство в условиях нэпа было экономически самостоятельным и, как показал кризис хлебозаготовок 1927 г., вовсе не разделяло планов партии и правительства, поэтому началось наступление на зажиточное крестьянство путем принудительного вовлечения его в коллективизацию.
Говоря об условиях перехода от политики нэпа к политике «наступления социализма по всему фронту» следует показать, что это достигалось различными методами: изменением ценовой и налоговой политики, установлением пятилетних планов, приобретающих силу не просто закона, а основного закона в экономической сфере, ограничением товарооборота, национализацией предприятий, прекращением арендных и концессионных отношений, ужесточением административных и уголовных мер воздействия. В связи с этим требуют изучения изменения в системе органов управления народным хозяйством: повышение роли партийных комитетов всех уровней, появление Госплана, реорганизация, а затем и ликвидация ВСНХ, создание на его основе отраслевых промышленных наркоматов; повышение роли предприятий и постепенная ликвидация трестов; районирование конца 1920-х – начала 1930-х годов, в результате которого пришли к трехзвенному административно-территориальному делению: республика – область – район. Индустриализация сопровождалась проведением налоговой и кредитной реформы, реформой партийно-государственного контроля; ужесточением паспортного режима; изменениями в трудовом праве.
Национализация земли и перевод сельского хозяйства на промышленную и коллективную основу были стратегической задачей Коммунистической партии, окончательное решение которой стало возможным после восстановления народного хозяйства и укрепления советского строя. Необходимо отметить, что постепенное ограничение и вытеснение крупного крестьянского хозяйства имело место и во время нэпа, но в соответствии с постановлением ЦК ВКП (б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» и постановлением ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством» начинается сплошная принудительная коллективизация и уничтожение кулачества. Необходимо показать, какие меры применялись к кулачеству в соответствии вышеназванными постановлениями. Обратите внимание, что в 1930 – 1931 гг. только в отдаленные районы страны были высланы около двух миллионов человек и еще столько же крестьян переселялись в пределах тех областей, где они проживали. Наибольшие трудности у студентов вызывает вопрос о содержании Примерных уставов сельхозартели 1930 г. и 1935 г., проанализируйте и сравните их.
После завершения коллективизации сельского хозяйства и ликвидации буржуазии (городской и сельской) Коммунистическая партия пришла к выводу, что строительство социализма в СССР завершилось. В 1935 г. сначала ЦК ВКП(б), а затем VII Всесоюзный съезд Советов поставили вопрос о подготовке новой советской Конституции. Необходимо рассмотреть вопрос о работе Конституционной комиссии, о всенародном обсуждении и принятии Конституции 1936 г., затем перейти к вопросу об ее основных особенностях, изучить структуру Конституции, показать, какие изменения в государственном аппарате и праве произошли в связи с ее принятием. В частности, обратите внимание на новое избирательное законодательство, Закон о судоустройстве 1938 г., изменения в трудовом праве.
Наиболее сложным вопросом этой темы является вопрос о массовом государственном терроре, захлестнувшем страну в этот период. Сложность заключается как в отсутствии достаточного количества опубликованных источников, которые позволяли бы судить о масштабах репрессий, так и в идеологическом характере споров и оценок сталинской эпохи. Поэтому при ответе по данному вопросу следует обратиться прежде всего к характеристике тех событий и фактов, которые не вызывают сомнений. При этом следует показать, что репрессии в те годы осуществлялись не только в виде «нарушений социалистической законности», но нередко и в строгом соответствии с ней. Так, согласно постановлениям, принятым ЦИК и СНК отправлялись в спецпоселения семьи кулаков, наделялись судебными полномочиями судебная коллегия ОГПУ, тройки и Особое совещание НКВД, объявлялись вне закона лица, отказавшиеся вернуться в СССР из-за границы. Политика террора закреплялась такими законодательными актами как, например: Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», Постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. «О дополнении Положения о преступлениях государственных статьями об измене Родине», Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов». Спорным является вопрос о числе жертв сталинских репрессий. На наш взгляд, наиболее точными сегодня могут считаться цифры, приводимые в разные годы в справках ЦК КПСС. Согласно им в 1921 – 1953 гг. за контрреволюционные преступления было осуждено около 4 миллионов человек, в том числе к расстрелу – около 700 тысяч человек, причем подавляющее большинство – несудебными органами. В период сталинского правления неоднократно менялись структура и функции правоохранительных органов. Этот вопрос нередко вызывает затруднения у студентов, постарайтесь запомнить эти изменения.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. Пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Дмитриев Ю. А., Николаев А. М. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива. М., 2002.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк Советской Конституции. М., 1980.
Курицын В. М. История государства и права России. 1929-1940 гг.: Учебное пособие для высшей школы. М., 1998.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И.Чистяков. М., 1997.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 15. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ. ПОСЛЕВОЕННОЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВО СТРАНЫ. (1941 – 1953 гг.)
1. Государственная система в годы ВОВ и деятельность чрезвычайных органов.
2. Военные чрезвычайные судебные органы: поле деятельности.
3. Чрезвычайное законодательство в годы войны: нормы гражданского, трудового, семейного, колхозного, уголовного.
4. Военное право.
5. Территориальные изменения и внесение поправок в конституционные права союзных и автономных республик.
6. Правовые решения в годы восстановления экономики в области законодательства.
7. Внесение изменений в Конституцию 1936 года. Полномочия Союза.
8. Государственная система в послевоенные годы и новый виток репрессий.
9. Изменения в правовой системе в послевоенные годы.
Методические рекомендации для подготовки:
При ответе необходимо показать роль и значение, состав и функции чрезвычайных государственных органов военного времени: Государственного комитета обороны, Чрезвычайной государственной комиссии, специальных наркоматов, управлений и комитетов; особенности управления в местностях, объявленных на военном положении; изменения в системе правоохранительных органов. Наиболее распространенной ошибкой студентов при ответе на этот вопрос является утверждение, что единственной отраслью права, подвергшейся изменению в период войны, было уголовное право. Не менее значительные изменения происходили также в гражданском, семейном и трудовом праве. Обратите, в частности, внимание на указы Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и 14 марта 1945 г. Не следует забывать и тех изменениях, которые произошли в период войны в национально-государственном устройстве страны, в особенности о «великом переселении народов» и ликвидации ряда автономных республик.
При раскрытии послевоенного периода проанализировать послевоенные изменения Конституции 1936 года, правовые акты, которые восстанавливали довоенное законодательство. Обратить внимание на политический тоталитарный режим, который достиг эпогея сталинизма.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Королев А. И. Великая Отечественная война и советская государственность // Изв. вузов. Правоведение, 1985, №2.
Коняхин Л. Г. Трудовое право в годы Великой Отечественной войны; Куликов В. В. Правосудие СССР в военные годы // Советское государство и право, 1975, №5.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И.Чистяков. М., 1997.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 16. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ УСТРОЙСТВО СССЗ В ГОДЫ ПОЛИТИКИ «ОТТЕПЕЛИ» (1953-1964 гг.)
1. Государственная система и борьба за власть.
2. Амнистия политических заключенных и изменение судебной системы 1957 – 1960 гг.
3. Основы уголовного законодательства 1958 года. Характеристика УК РСФСР 1960 г.
4. Изменения в колхозном праве.
5. Либерализация трудовых правоотношений.
6. Кодификация гражданского права в 1960-е г.
Методические рекомендации для подготовки:
1950 – 60-е годы – это время поиска оптимального варианта системы управления народным хозяйством. С этой целью практически постоянно происходят реорганизации многих министерств и ведомств, их число то увеличивается, то сокращается. Значение и причины этих перестроек были различны. Особое внимание обратите на переход от министерской (отраслевой) к совнархозной (территориальной) системе управления в 1957 г. и обратно – в 1965 г.
С приходом к власти нового партийно-государственного руководства в 1965 г. была предпринята попытка усовершенствования командно-административной системы управления народным хозяйством путем повышения роли материального стимулирования в производстве (экономическая реформа А.Н. Косыгина). Необходимо показать основные направления этой реформы и попытаться объяснить причины постепенного отказа от ее основных целей.
При анализе изменений в советском праве этого периода необходимо подробнее остановиться на кодификации союзного и республиканского законодательства и, в частности, дать общую характеристику:
1) Основ уголовного законодательства (1958 г.)
2) Основ уголовного судопроизводства (1958 г.)
3) Основ гражданского законодательства (1961 г.)
4) Основ гражданского судопроизводства (1961 г.).
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Иванов С. А. Российское трудовое право: история и современность // Государство и право, 1999, №5.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И. Чистяков. М., 1997.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 17. ПРАВОВАЯ РЕФОРМА В СССР 70-80-Х ГОДОВ XX в.
1. Изменения государственной системы.
2. Концепция «развитого социализма» и проблема принятия новой конституции.
3. Конституция 1977 года: источники, обсуждение.
4. Развитие федеративных отношений по новой конституции.
5. Демократические и гражданские свободы.
6. Реорганизация правоохранительной системы.
7. Выпуск нового свода законодательства Союза: система, характеристика.
8. Земельный кодекс: характеристика норм владения землей.
9. Новое трудовое законодательство.
10. Административное право: основные виды правонарушений и система наказаний.
11. Изменения в процессуальном праве и советская судебная система 70-80-х годов.
Методические рекомендации для подготовки:
Основы законодательства о браке и семье (1968 г.), Основы законодательства о труде (1970 г.), Свода законов СССР. Обращаясь к вопросу о Конституции СССР 1977 г., необходимо начать с того, что Конституционная комиссия была образована еще в 1962 г. Смещение Н.С. Хрущева приостановило ее работу на многие годы. Ее деятельность активизировалась только в 1977 г. Покажите, как проходило всенародное обсуждение Конституции и ее принятие. Переходя к ее основным особенностям, следует остановиться на понятии «развитого социализма», закрепленном в ее преамбуле, и показать ее отличие от Конституции 1936 г. В соответствии со специальным постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 12 декабря 1977 г. была организована большая работа по приведению законодательства в соответствие с новой Конституцией. В результате было принято несколько десятков законов, среди которых особо следует отметить законы о правоохранительных органах.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Дмитриев Ю. А., Николаев А. М. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива. М., 2002.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк Советской Конституции. М., 1980.
Соболев С. А. Трудовое право России и социальное развитие // Государство и право, 1997, №4.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 18. ПОЛИТИКА «ПЕРЕСТРОЙКИ» И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ СИСТЕМА В ПЕРИОД В СССР 1985-1991 гг.
1. Причины и цели политики «перестройки».
2. Изменения в государственной системе в конце 80-х годов. Съезды Советов.
3. Законы о кооперации и предприятии: задачи, последствия.
4. Учреждение института президентства и развитие федеративных отношений.
5. Изменения в гражданском, трудовом, аграрном законодательствах.
6. Введения изменений в уголовное и процессуальное отрасли права.
Методические рекомендации для подготовки:
Политика так называемой «перестройки», начавшаяся в 1985 г. с приходом к власти в КПСС М.С. Горбачева, привела к серьезным изменениям в праве и государственном аппарате. Развитие гласности и политического плюрализма способствовало перерождению высших государственных органов и соответствующим изменениям избирательного права. В 1988 г. вносятся изменения в Конституцию, в соответствии с которыми создается новый высший государственный орган – Съезд народных депутатов. В 1990 г. был избран Президент СССР. Аналогичные институты были образованы в РСФСР. В 1991 г. Совет министров СССР был преобразован в Кабинет министров. Посмотрите, какова была компетенция этих органов и их политическое и юридическое значение. Еще более существенным изменением этого времени стала отмена ст. 6 Конституции СССР и реальное падение руководящей роли КПСС в государственных органах и общественных организациях.
Демократизация общества и государства привела к активизации националистических партий и сепаратистских движений в союзных и автономных республиках. На республиканских выборах 1990 г. они получили большинство в Прибалтике, Грузии, Армении, Молдавии, а в других республиках стали влиятельной оппозицией. Начались кровавые межнациональные конфликты. А параллельно с ними шел «парад суверенитетов». Ни общесоюзный референдум 17 марта 1991 г., ни подписанное 23 апреля 1991 г. «Заявление 9 + 1» не могли предотвратить распад Союза. Последней попыткой сохранить его стал так называемый мятеж ГКЧП или «августовский путч». Покажите, в чем он заключался, и каковы были его итоги.
Уже в августе – сентябре 1991 г. большинство союзных республик заявили о своей независимости. 1 декабря на референдуме народ Украины высказался за выход из СССР. 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще руководители России, Украины и Белоруссии подписали пакт, в котором заявили, что они прекращают существование Советского Союза и вместо него создают «Содружество независимых государств» (СНГ). Их решение было поддержано остальными, оставшимися в СССР республиками. 21 декабря 1991 г. была подписана Алма-атинская декларация. 25 декабря Президент СССР заявил о своей отставке, вскоре прекратили действие и другие государственные органы СССР. Дайте общую характеристику правового статуса СНГ.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Козин В. И. Создание органов конституционного контроля в СССР и РСФСР: общее и особенное // История государства и права, 2005, №1.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И.Чистяков. М., 1997.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 19. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
1. Распад СССР и провозглашение независимости Россией: декларация о суверенитете 12 июня 1990 г.
2. Конституционный и парламентский кризис 1993 года.
3. Принятие Конституции 1993 года: особенности.
4. Государственная система по Конституции 1993 года. Разделение властей и их полномочия.
5. Судебная власть и правоохранительные органы в условиях становления правового общества.
6. Формирование новой законодательной базы страны.
7. Избирательные права граждан и избирательная система государства.
8. Конституция 1993 года и комплекс прав и свобод человека и гражданина.
9. Институт президентства: полномочия, статус главы государства.
10. Россия и ее статус в СНГ. Проблемы содружества.
11. Современные государственные реформы.
Методические рекомендации для подготовки:
Распад СССР не принес ожидавшихся улучшений экономической ситуации или хотя бы политической стабилизации. Начинается борьба за власть в РСФСР. В конце 1992 г. по требованию Съезда народных депутатов уходит в отставку правительство Е. Гайдара. В 1993 г. Президент предложил разрешить разногласия с парламентом на всенародном референдуме. Проходивший в марте 1993 г. Восьмой съезд народных депутатов отверг это предложение. Тогда 20 марта Президент пригрозил, что для преодоления кризиса власти он готов пойти на нарушение Конституции. Эта угроза подействовала, и Девятый внеочередной Съезд согласился на проведение референдума, который прошел 25 апреля 1993 г.. Посмотрите, каковы были итоги референдума, и почему несмотря на то, что на референдуме большинство населения высказалось против досрочных выборов, 21 сентября 1993 г. Президент заявил, что он разгоняет Съезд и Верховный Совет и берет всю власть в свои руки. Указ «О поэтапной конституционной реформе» №1400 предлагал 12 декабря принять новую Российскую Конституции на референдуме и провести выборы в Государственную думу. Съезд объявил об импичменте Президенту. После неудачного штурма телецентра сторонниками законодательной власти 4 октября Президент ввел в Москве чрезвычайное положение. Войска, верные Президенту, взяли штурмом российский парламент и окончательно подавили все очаги сопротивления.
Отвечая на вопрос о роли Конституция РСФСР 1978 г. при построении нового государства, необходимо проследить, что за годы перестройки в нее было внесено более 300 поправок. Несмотря на проделанную работу по совершенствованию старой конституции, продолжалась подготовка новой конституции. Представительными органами была образована Конституционная комиссия, но Президент, недовольный подготовленным ею проектом, летом 1993 г. собрал Конституционное совещание, которое подготовило свой проект. Последний и был вынесен на референдум. Обратите внимание на то, что итоги референдума подводились не в соответствии с действовавшим тогда Законом о референдуме, а в соответствии с указом Президента. При ответе на этот вопрос требуется лишь общая характеристика Конституции: ее структура и основные особенности.
ЛИТЕРАТУРА
Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М.А. История отечественного государства и права. М., 2013.
Вологдин А.А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации. М., 2003.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
Синюков В. Н. Российская правовая система: Введение в теорию. Саратов, 1994.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ ЗФО
ТЕМА № 1. СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 г.
Цель: Изучить содержание и особенности Соборного Уложения как источника права.
Вопросы для обсуждения:
1. Правовое положение крестьян, посадских людей и холопов. Закрепощение крестьян, изменения на посаде, кабальное холопство.
2. Формы землевладения, тенденции развития вотчин и поместий.
3. Система договоров. Порядок заключения, виды договоров.
4. Преступление и наказание. Общее понятие преступления, развитие системы преступлений и наказаний.
5. Процессуальное право. Основные процессуальные системы.
Темы докладов-рефератов: История принятия Соборного Уложения.
Формы текущего контроля знаний: Устный опрос.
Темы для самостоятельного изучения: История земских соборов.
Контрольные вопросы и задания для самостоятельной проверки знаний: Перечислите особенности Соборного Уложения как источника права.
Формы контроля самостоятельной работы студентов: Проверка рефератов и конспектов.
ТЕМА № 2. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 г.
Цель: Изучить содержание и особенности судебной реформы.
Вопросы для обсуждения:
1. Судебная реформа. Местные суды, общие суды.
2. Уголовный процесс.
3.Гражданский процесс.
Темы докладов-рефератов: Судебные уставы как источник права.
Формы текущего контроля знаний: Устный опрос.
Темы для самостоятельного изучения: Подготовка и проведение судебной реформы.
Контрольные вопросы и задания для самостоятельной проверки знаний: Перечислите судебные уставы 1864г.
Формы контроля самостоятельной работы студентов: Проверка конспектов.
ТЕМА № 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Цель: Изучить особенности правового статуса Государственной Думы вначале ХХ века.
Вопросы для обсуждения:
1.Правовые основы создания и деятельности Государственной Думы.
2.Избирательное законодательство начала ХХ века.
3.Полномочия Думы.
4.Порядок работы Думы.
Темы докладов-рефератов: Состав Государственной Думы в начале ХХ века.
Формы текущего контроля знаний: Устный опрос.
Темы для самостоятельного изучения: Законотворческая деятельность Государственной Думы.
Контрольные вопросы и задания для самостоятельной проверки знаний: Назовите источники избирательного законодательства начала ХХ века в России.
Формы контроля самостоятельной работы студентов: Проверка конспектов.
ТЕМА № 4. КОДИФИКАЦИЯ ПРАВА В 1922 – 1923 гг.
Цель: Изучить особенности кодификационных работ 1922 – 1923гг.
Вопросы для обсуждения:
1.Уголовный кодекс 1922г.
2.Гражданский кодекс 1922.
3.Земельный и лесной кодексы.
4.Процессуальные кодексы 1923гг.
Темы докладов-рефератов: Предпосылки кодификационных работ.
Формы текущего контроля знаний: Устный опрос.
Темы для самостоятельного изучения: Подготовка проектов кодексов.
Контрольные вопросы и задания для самостоятельной проверки знаний: Перечислите особенности Уголовного и Гражданского кодексов 1922г.
Формы контроля самостоятельной работы студентов: Проверка конспектов.
ТЕМА № 5. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1936 г.
Цель: Изучить основные положения Конституции СССР 1936 г.
Вопросы для обсуждения:
1. Изменения в общественном, политическом, экономическом строе. Необходимость создания новой Конституции. Разработка и принятие Основного закона.
2.Основное содержание Конституции СССР 1936 года. Развитие СССР как союзного государства.
3. Формы собственности по Конституции СССР 1936 года.
4.Государственное устройство СССР.
Темы докладов-рефератов: Подготовка проекта Конституции СССР 1936г.
Формы текущего контроля знаний: Устный опрос.
Темы для самостоятельного изучения: Основные черты Конституции СССР 1936г.
Контрольные вопросы и задания для самостоятельной проверки знаний: Перечислите причины принятия новой союзной Конституции.
Формы контроля самостоятельной работы студентов: Проверка конспектов.
ТЕМА № 6. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1997 г.
Цель: Изучить основные положения Конституции СССР 1977 г.
Вопросы для обсуждения:
1. Подготовка и принятие Конституции СССР от 7 октября 1977 года как Конституции победившего социализма в стране.
2. Изменения в развитии права до принятия Конституции СССР 1977 года и после ее принятия. Основные положения Конституции СССР об охране природы.
3.Конституция РСФСР 1978г.
Темы докладов/рефератов: Причины принятия новой советской конституции.
Формы текущего контроля знаний: Устный опрос.
Темы для самостоятельного изучения: Порядок разработки и принятия новой конституции.
Контрольные вопросы и задания для самостоятельной проверки знаний: назовите основные отличия Конституции 1977г. от предыдущего Основного закона.
Формы контроля самостоятельной работы студентов: Проверка конспектов.
ТЕМА № 7. ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 г. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ 1991-1998 гг.
Цель: изучить особенности разработки и принятия современной Российской Конституции.
Вопросы для обсуждения:
1. Августовские события 1991 года. Беловежские договоренности президентов России, Украины, Председателя Верховного Совета Белоруссии в декабре 1991 года. Ликвидация СССР. Социально-экономические реформы.
2. Обновление законодательства. Судебно-правовая реформа 1991- 1998 гг. Принятие новых федеральных законов о судебной системе РФ, о прокуратуре, о ФСБ, о нотариате, утверждение нового положения об МВД РФ, учреждение Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции, реорганизация пенитенциарной системы и другие.
3. Подготовка проекта и принятие новой Конституции РФ.
Темы докладов-рефератов: Распад СССР.
Темы для самостоятельного изучения: Порядок подготовки проекта Конституции РФ
Контрольные вопросы и задания для самостоятельной проверки знаний: В чем особенности новой Конституции РФ.
Формы контроля самостоятельной работы студентов: Проверка конспектов.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ РЕФЕРАТА
Реферат представляет собой письменную работу на определенную тему объемом до 15-20 стандартных печатных страниц (14 шрифт, 1,5 интервал). Предмет рассмотрения – аспекты научно-исследовательской проблемы. Написание реферата преследует цель углубления полученных знаний, развития навыков самостоятельной работы с различной источниковедческой литературой, способности мыслить аналитически, применять приобретенные знания к решению конкретных проблем теории и практики.
Процесс написания реферата состоит из следующих стадий: выбор темы; подбор и изучение соответствующей литературы; составление плана; написание самого текста. При выборе темы следует исходить из сферы научных и практических интересов аспиранта.
Структурно реферат должен включать:
- введение, в котором ставится проблема и обосновывается ее актуальность;
- основную часть, в которой описываются и анализируются основные способы решения проблемы;
- заключения, в котором резюмируются основные результаты исследования и определяются возможные теоретические и практические перспективы;
- библиографический список.
I часть
1. «Русская Правда» как памятник права.
2. Обычное право восточных славян в VIII-IX вв.
3. Русско-византийские договоры Х века.
4. Государственная система Древней Руси: эволюция, особенности.
5. Судебный процесс в период XI-XIII вв.
6. Эволюция гражданского права в XI-XV вв.
7. Судебный процесс по Новгородской и Псковской судным грамотам.
8. Становление института крепостного права.
9. Соборное Уложение: источники, система.
10. Гражданское право Московского государства в XV-XVII вв.
11. Уголовное право Московского государства в XV-XVII вв.
12. Судебный процесс Московского государства в XV-XVII вв.
13. Налоговая система и налогообложение в Московском государстве в XV-XVII вв.
14. Уложенные комиссии XVIII в. Кодификация.
15. Кодификация права в I первой половине XIX века.
16. Российский абсолютизм : становление, особенности, идеология.
17. Аграрное законодательство второй половины XIX века. Крестьянская реформа.
18. Судебная реформа 1864 г.
19. Институт мировых судей в судебной практике Российской империи.
20. Местное самоуправление в пореформенное время.
21. Конституционная система Николаевской России.
22. Уголовное законодательство рубежа XIX-XX вв.
23. Артикулы Петра I.
24. Псковская судебная грамота как памятник права.
25. Церковное право: уставы, соборы.
26. Семейное право. Роль домостроя в XVI-XVIII вв.
27.Церковное право XVIII века.
28. Церковь и государство: право и идеология XIX в.
29. Наследственное право XVIII-I пол. XIX вв.
30. Дворянская корпорация XVIII века.
31. Гражданское право XVIII века.
31. Уставы благочиния XVIII века.
32.Прокуратура: роль, функции XVIII- 1-й половины XIX века.
33. Уголовное законодательство 1845 года.
34. Политическая и правовая система Священного союза императоров.
35. Военное законодательство XVIII-XIX вв.
36. Литовское право XV-XVII вв. Статуты. Унии.
37. Яса Чингисхана и Московское законодательство XV-XVI вв.
38. Роль тайных канцелярий в судебной практике XVI-XVIII вв.
39. Конституции декабристов: теория и реальность.
40. Правовая политика П.А. Столыпина.
41. Уголовное право в начале XX века.
42. Гражданское право в начале XX века.
43. Право I мировой войны.
II часть
1. Первые съезды Советов. Решения. Практика.
2. Роль Учредительного собрания в революционных событиях 1917-1920 гг.
3. Советская государственная система в годы Гражданской войны.
4. Уголовное законодательство в 1918-1920 гг.
5. Кодификация советского законодательства в 20-х годов XX века.
6. Гражданское право в период НЭПа.
7. Финансовая и налоговая система Советского государства в период НЭПа.
8. Судебная система 20-30-х г. Советского государства.
9. Первая конституция РСФСР 1918 г. Источники.
10. Создание союзного государства. Первая конституция.
11. Формирование советской государственной системы в период 1924-1936 гг.
12. Становление Советской правоохранительной системы в период 1924-1939 гг. Механизм репрессий.
13. Теория Вышинского и судебная практика 1930 гг.
14. Конституция 1936 г. Система, характеристика.
15. Правовая система СССР в годы Великой Отечественной войны.
16. Изменения в государственном аппарате в послевоенный период.
17. Либерализация государственной системы в 1955-1980-е гг.
18. Конституция 1977 г. Демократические свободы.
19. Кодификация права в 70-80-х гг. XX века.
20. Развитие административного права в 1970-1980-х гг.
21. Уголовное и уголовно-процессуальное право в 1960-1980-е гг.
22. Эволюция семейного права в XX веке.
23. Развитие трудового права. Кодексы (1922, 1970 гг.).
24. Гражданское право во второй половине XX века.
25. Политика «перестройки» второй половины 80-х годов XX века.
26. Конституционная реформа 90-х гг. в России.
27. Либерализация советского уголовного права в 50-80-х гг. XX века.
28. Законодательство 30-40-х гг. XX в. Теория и реальность.
29. Система федерализма Российского государства в XX веке. История и современность.
30. Институт прокурорского надзора в годы советского государства и права.
31. Судебная реформа в РФ: историко-правовые корни.
32. Становление новых отраслей права в последние десятилетия.
33. Конституционное судопроизводство в РФ.
ИТОГОВОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ
1. Формы феодального землевладения, защищенные Русской Правдой:
a) княжеский домен, боярская и монастырская вотчины;
b) княжеский домен, церковное землевладение, поместье;
c) поместье, вотчина, городское землевладение;
d) вотчина (боярская и монастырская), общинное землевладение.
2. «Иммунитет» – это:
a) освобождение от оброка крестьян, недавно перешедших к новому феодалу;
b) право феодала осуществлять в своих владениях некоторые государственные функции;
c) царская охранная грамота;
d) освобождение от налогов – традиционная привилегия старинных боярских родов.
3. В первой половине ХIХ в. самой многочисленной в структуре сельского населения России была категория:
a) государственных крестьян;
b) однодворцев;
c) помещичьих крестьян;
d) удельных крестьян.
4. В партийный состав Совета народных комиссаров, образованного 27 октября 1917 г. на II Всероссийском съезде Советов первоначально входили:
a) только члены РСДРП(б);
b) большевики и левые эсеры;
c) большевики и меньшевики – интернационалисты;
d) большевики, левые эсеры и эсеры – максималисты.
4. Конституция РСФСР провозгласила высшим органом власти Всероссийский съезд Советов. Какие еще органы имели право издавать законы и декреты?
a) ВЦИК и его Президиум;
b) ВЦИК, СНК, а с декабря 1920 г. и Президиум ВЦИК;
c) ВЦИК, СНК и ВСНХ;
d) СНК и ВСНХ.
5. Самая ранняя редакция Русской Правды:
a) краткая;
b) пространная;
c) сокращенная.
6. Правда Ярослава. Псковской судной грамоте (ПСГ) были известны следующие виды наказаний:
a) смертная казнь и тюремное заключение;
b) смертная казнь и штрафы;
c) смертная казнь, членовредительство, продажа в рабство;
d) смертная казнь, членовредительство, тюремное заключение.
7. В 1920 - х гг. в советской деревне известную роль играли ТОзы. Что это такое?
a) товарищества по оптовой закупке продовольствия;
b) товарищества по совместной обработке земли;
c) товарищества по организации землемерных работ;
d) товарищества по объединению заготовителей скота.
8. Неправосудное решение (по Судебнику 1497 г.) имело для судьи следующие последствия:
a) отстранение от занимаемой должности;
b) уголовное наказание;
c) неправосудное решение для судьи не имело последствий;
d) возмещение материального ущерба, причиненного сторонам этим решением.
9. Большинство освобожденных крестьян платили выкуп за свои наделы. На каких условиях крестьянин мог получить надел без выкупа?
a) без выкупа землю получить было нельзя;
b) выйти на свободу без выкупа можно было, лишь отказавшись от земли;
c) надел вручался без выкупа самым бедным крестьянам;
d) помещик вручал землю без выкупа ветеранам Крымской войны;
e) крестьянин получал землю без выкупа, если соглашался взять «дарственный надел» в 4 раза меньший минимального по Положению.
10. Для государственного строя древнего Пскова было характерно:
a) сильная власть князя;
b) власть посадских верхов;
c) вечевая демократия;
d) засилье боярской верхушки.
11. Военная реформа Петра I ввела в России:
a) рекрутский набор;
b) всеобщую воинскую повинность;
c) стрелецкую систему организации войска;
d) 25-летний срок военной службы для дворян.
12. Какое государственное образование возникло в СССР в результате войны с Финляндией?
a) Карельская ССР;
b) Финская демократическая республика;
c) Карело - Финская ССР;
d) Карельская АССР.
13. Артикул воинский устанавливал:
a) более суровое наказание за оконченное преступление;
b) одинаковое наказание за приготовление, покушение и оконченное преступление;
c) более мягкое наказание за «голый умысел»;
d) одинаковую уголовную ответственность за преступление и соучастие.
14. Лишение всех прав состояния по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. означало:
a) потерю прав сословных, супружеских, родительских, а также права собственности;
b) конфискацию имущества;
c) лишение почетных титулов, дворянства, чинов, орденов, права поступать на государственную службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном;
d) административную ссылку.
15. Кто и когда принял Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа?
a) Второй Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов 7 ноября 1917 г.;
b) Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в июле 1918 г.;
c) Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов в январе 1918 г.;
d) Всероссийское Учредительное собрание 5 января 1918 г.
16. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. освобождало от телесных наказаний:
a) дворян, лиц духовного звания, почетных граждан;
b) дворян, лиц духовного звания, почетных граждан, городских обывателей;
c) дворян, лиц духовного звания, почетных граждан, купцов первых двух гильдий;
d) дворян и лиц духовного звания.
17. Из московских великих князей первым «государем всея Руси» стал:
a) Иван Калита;
b) Иван III;
c) Василий III;
d) Иван IV.
18. Главное отличие вотчинного землевладения от поместного в том, что:
a) собственник мог завещать вотчину, но не мог ее продавать;
b) собственник обладал неограниченным правом распоряжения вотчиной;
c) собственник вотчины обязан был служить великому князю;
d) собственник вотчины должен был платить налоги.
19. Многоступенчатая система обжалования судебных приговоров и решений в России появилась:
a) по «Учреждению о губерниях» в 1775 г.;
b) в последние годы царствования Петра I;
c) в 1797 г.;
d) одновременно с делением территории империи на губернии и уезды.
20. Какое промышленное предприятие было национализировано первым после Октябрьского переворота?
a) трехгорная мануфактура;
b) Путиловский завод;
c) завод Михельсона;
d) Ликинская мануфактура во Владимирской области.
21. В июне 1917 г. I Съезд Советов избрал постоянно действующий высший советский орган. Как он назывался?
a) Верховный Совет;
b) ВЦИК;
c) Президиум Верховного Совета;
d) Военно-революционный Комитет.
22. «Обида» по Русской Правде – это:
a) оскорбление чести и личного достоинства;
b) гражданско-правовое нарушение (деликт);
c) нанесение тяжких телесных повреждений;
d) общее понятие преступления.
23. В Полное собрание законов (ПСЗ) вошли:
a) законодательные акты, действующие на момент издания ПСЗ;
b) все законодательные акты, начиная с Пространной редакции Русской Правды;
c) все законодательные акты, начиная с Соборного уложения 1649 г.;
d) законодательство эпохи абсолютизма.
24. Первые выборы в парламент России во многом отличались от современных выборов. Какой порядок выборов в I Думу был установлен для рабочих?
a) трехстепенные выборы;
b) четырехстепенные выборы - наравне с крестьянами;
c) прямые выборы при тайном голосовании;
d) двухстепенные выборы - наравне с дворянами.
25. Кто и когда приговорил пленных поляков к расстрелу в Катыни?
a) Нацистский «народный суд» в 1943 г.;
b) Верховный Суд СССР в 1940 г.;
c) Политбюро ЦК ВКП(б) в марте 1940 г.;
d) Особое совещание при НКВД СССР в 1941 г.
26. Крестьяне в Русском государстве в XIV-XV вв. делились на две основные категории:
a) чернотяглые и монастырские;
b) монастырские и государственные;
c) чернотяглые (черносошные) и владельческие;
d) черносошные и вотчинные.
27. Войско киевского великого князя состояло из:
a) дружины великого князя и варяжских воинов-наемников;
b) великокняжеской дружины, дружин вассалов великого князя, ополчения, наемников;
c) великокняжеской дружины и ополчения (рати);
d) великокняжеской дружины и союзных отрядов степных кочевников.
28. Состязательный процесс был заменен следственным, инквизиционным:
a) «Кратким изображением процессов» 1715 г.;
b) Артикулом воинским;
c) именным указом от 5 ноября 1723 г. «О форме суда»;
d) именным указом 21 февраля 1697 г. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску…».
29. Самое крупное племенное образование восточных славян:
a) древляне;
b) кривичи;
c) вятичи;
d) поляне.
30. Укажите первую некоммунистическую партия, возникшую в годы перестройки?
a) Демократический союз;
b) Демократическая Россия;
c) Демократическая партия России;
d) Либерально - демократическая партия России.
31. Что такое курия?
a) сословно - имущественный разряд избирателей до 1917 г.;
b) административная единица;
c) курительная комната;
d) синоним центурии в древнем Риме.
32. Какие последствия имело разрешение в 1988 - 90 гг. приобретать землю в пожизненное и наследуемое владение или аренду?
a) быстрый подъем сельского хозяйства страны;
b) созданы правовые предпосылки для формирования фермерства;
c) широкое развитие фермерских хозяйств;
d) привело к расширению закупок сельхозпродукции за рубежом.
33. «Черные» люди – это:
a) основная масса городского (посадского) населения, платившая налоги;
b) то же, что и чернотяглые крестьяне;
c) все налогоплательщики в Русском государстве – крестьяне и ремесленники;
d) особая категория холопов.
34. Соборное Уложение ставит на первое место преступления:
a) против религии и церкви;
b) против государства;
c) имущественные;
d) против личности.
35. Созданный Петром I Сенат был поначалу:
a) органом, руководившим работой коллегий;
b) высшим органом власти и управления, действующим от имени император;
c) органом, осуществлявшим контрольные функции;
d) высшей инстанцией в судебной системе Российской империи.
36. Земские учреждения справедливо называют всесословными. Но они подвергались ограничениям. Кто руководил земскими собраниями?
a) председателями земских собраний были губернский и уездный предводители дворянства;
b) председателем губернского земского собрания был губернатор;
c) председателем земского собрания становился тот из гласных, кто получил большинство голосов в собрании;
d) как и председатель губернской управы, председатель собрания назначался министром внутренних дел.
37. Большую роль в годы гражданской войны играл ЧОН. Как расшифровывается эта аббревиатура?
a) чрезвычайные отделы народных комиссариатов;
b) части особого назначения;
c) четвертый отдел (по национальностям) в ЦК РКП(б);
d) чрезвычайные организации народовольцев.
38. Форма правления, наиболее распространенная на Руси в период раздробленности:
a) боярская олигархия;
b) вечевая демократия;
c) республика;
d) монархия.
39. «Продажа» по Русской Правде – это:
a) способ передачи права собственности другому лицу;
b) продажа в рабство в наказание за совершенное преступление;
c) продажа невесты родителями как форма заключения брака;
d) уголовный штраф.
40. «Русская Правда» П.И. Пестеля предполагала:
a) уничтожение самодержавия, перенос столицы в Нижний Новгород, отмену помещичьей собственности на землю, предоставление независимости национальным окраинам Российской империи;
b) отмену крепостного права, провозглашение России республикой, созыв парламента, введение всеобщего избирательного права и частной собственности на землю;
c) созыв Учредительного собрания, уничтожение сословного строя и самодержавия, наделение крестьян землей на праве частной собственности;
d) провозглашение России конституционной монархией и созыв парламента, введение всеобщего избирательного права.
41. Указом о единонаследии от 23 марта 1714 г.:
a) вводился принцип майората (наследования вотчины или поместья только старшим сыном);
b) определялся новый порядок престолонаследия;
c) отменялось местничество;
d) упразднялось различие между вотчиной и поместьем; отныне бояре, как и дворяне, обязаны были состоять на государевой службе.
42. Губная и земская реформы Ивана Грозного проводились с целью:
a) укрепить власть посадников и волостелей;
b) ввести выборное начало в механизм формирования местных органов;
c) обеспечить независимость местных органов от центральной власти;
d) полностью подчинить местные органы центральному правительству.
43. Для государственного строя Галицко-Волынского княжества было характерно:
a) засилье боярской верхушки (совета бояр);
b) сильная великокняжеская власть;
c) вечевая демократия;
d) власть посадских верхов.
44. Арестованным по «Делу врачей» вменялось в вину:
a) отравление A. М. Горького и его сына;
b) передача западным спецслужбам информации о разработках советского бактериологического оружия;
c) отравление A.A. Жданова, A.C. Щербакова, связи с сионистской организацией «Джойнт» и западными разведками, попытки ослабить оборону СССР путем подрыва здоровья ряда маршалов;
d) подготовка покушения на И. B. Сталина.
45. На первом месте в Артикуле воинском стояли:
a) государственные преступления;
b) воинские преступления;
c) преступления против церкви;
d) нарушение правил несения строевой и караульной службы.
46. Правовой режим поместья и вотчины был окончательно унифицирован:
a) указом о единонаследии 1714 г.;
b) указом Петра I «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» (1714 г).;
c) манифестом о вольности дворянской 1762 г.;
d) «грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» 1785 г.
47. Каким было законодательство о проведении выборов по Конституции РСФСР 1918 г.?
a) представители «эксплуататорских классов» были лишены избирательных прав. Право избирать получили все совершеннолетние граждане. Избиратели выбрали депутатов местных Советов, а те депутатов вышестоящих. Голосование было тайным;
b) все «нетрудовые элементы» лишались избирательных прав. Норма представительства от крестьян была в 5 раз ниже, чем от рабочих. Голосование было открытым. Прямыми были выборы только в городские и сельские Советы, а уже их депутаты избирали вышестоящие Советы, которые избирали соответствующие исполкомы;
c) выборы проводились на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
d) «нетрудовые элементы» лишались права голоса. Для рабочих и крестьян норма представительства была одинаковой. Они непосредственно участвовали в выборах и местных, и вышестоящих Советов.
48. Поводом для принятия 1 декабря 1934 г. Постановления ЦИК СССР «О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов» стало:
a) покушение на И. B. Сталина;
b) приход к власти в Германии A. Гитлера;
c) убийство C. М. Кирова;
d) выход антисталинских работ Л. Д. Троцкого за границей.
49. Советское правительство возникло как однопартийное, недолго было двухпартийным. Окончательно стало однопартийным когда?
a) левые эсеры были изгнаны из правительства после ареста их лидеров 6 июля 1918 г.;
b) левых эсеров исключили из правительства согласно решению ВЦИК «Об изгнании из Советов контрреволюционных партий меньшевиков и эсеров» в июне 1918 г.;
c) левые эсеры вышли из правительства в марте 1918 г. в знак протеста против подписания Брестского мира;
d) левые эсеры были изгнаны из правительства после победы над Врангелем в ноябре 1920 г.
ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ « ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
ПЕРВАЯ ЧАСТЬ
Вариант 1.
«Русская правда»: становление уголовного права и процесса древнерусского государства.
Вещные права по судебникам Московского государства в XV-XVII вв.
Конституционная система России 1905-1917 гг.
Система двоевластия: государственно-правовой режим.
Практическое задание.
Составьте договор займа по ПРП.
Вариант 2.
Право собственности, правовой режим института по ПСГ.
Формы судебного процесса Московского государства в XV-XVII вв.
Роль тайных канцелярий в государственной системе XVI-XVIII вв.
Финансовые реформы второй половины XIX века.
Практическое задание.
Статус заповедного имения в СЗРИ.
Вариант 3.
Обычное право восточных славян в VIII-IX вв.
Налоговая система и налогообложение в Московском государстве в XV-XVII вв.
Уголовная кодификация рубежа XIX-XX вв.
Банковское и биржевое право Российской империи.
Практическое задание.
Статус лица в период первой мировой войны.
Вариант 4.
Русско-византийские договоры Х века. Становление древнерусского права. Влияние византийского права.
Уложенные комиссии XVIII в. Кодификация.
Конституции декабристов и проект преобразований М. М. Сперанского. Сравнительный анализ.
Налоговая система в период первой мировой войны.
Практическое задание.
Статус «временнообязанного» крестьянина.
Вариант 5.
Развитие канонического права Древней Руси.
Кодификация права в I первой половине XIX века.
Гражданское право в начале XX века.
Статус Государственной Думы в системе высших органов власти в период 1906-1917 гг.
Практическое задание.
Статус иностранца в период первой мировой войны.
Вариант 6.
Система городских органов в период феодальной раздробленности. Статус вечевых организаций.
Роль Земских соборов в системе государственных органов власти в период сословно-представительной монархии.
Правовая политика П.А. Столыпина. Рабочее законодательство.
Российский абсолютизм: особенности, отличия от западноевропейского абсолютизма.
Практическое задание.
Статус императора по ОГЗ 23 апреля 1906 г.
Вариант 7.
Судебный процесс по Новгородской и Псковской судным грамотам.
Место мирового судопроизводства в Судебной реформе 1864 г.
Уголовное право в первой половине XIX века. Феодально-сословные пережитки.
Правовое положение российского правительства в 1905-1917 гг.
Практическое задание.
Статус избирателя первой курии (1905, 1907 гг.).
Вариант 8.
Статус государственной службы по Уложению о службе 1556 г.
Аграрное законодательство второй половины XIX века. Крестьянская реформа.
Гражданское право второй половины XVIII века.
Избирательное право земских органов 1964-1917 гг.
Практическое задание.
Статус избирателя второй курии (1905, 1907 гг.).
Вариант 9.
Статус царской власти по Соборному Уложению. Правовой режим царской собственности.
Институт губернаторства в системе управления Российской империи.
Правовой режим мещанства как сословия в период 1700-1917 гг.
Государственное управление в период первой мировой войны.
Практическое задание.
Статус избирателя третьей курии (1905, 1907 гг.).
Вариант 10.
Статус церковной собственности по Стоглаву.
Местное самоуправление в пореформенное время.
Система общего судопроизводства в пореформенное время.
Статус Государственного Совета 1906-1917 гг.
Практическое задание.
Статус избирателя четвертой курии (1905, 1907 гг.).
ВТОРАЯ ЧАСТЬ
Вариант 1.
1. Первые Съезды Советов. Положение в системе государственных органов по конституции 1918 г.
2. Формирование советской государственной системы в период 1924-1936 гг. СССР. Сращивание государственного и партийного аппарата.
3. Уголовно-процессуальное право в 1960-1980-е гг.
4. Оформление суда присяжных при проведении судебной реформы в 1990-2000 гг.
Практическое задание. Статус избирателя по конституции 1918 г.
Вариант 2.
1. Роль Учредительного собрания в революционных событиях 1917-1920 гг.
2. Становление Советской правоохранительной системы в период 1924-1939 гг. Механизм репрессий.
3. Эволюция семейного права в 1918-1940-е годы.
4. Паспортная реформа 1970-х годов.
Практическое задание. Статус колхозника в 1930-1960-е годы.
Вариант 3.
1. Советская государственная система в годы Гражданской войны.
2. Теория Вышинского и судебная практика 1930 гг.
3. Развитие трудового права. Кодексы (1922, 1970 гг.).
4. Оформление конституционного судопроизводства в СССР.
Практическое задание. Статус ВСНХ в системе главкизма.
Вариант 4.
1. Уголовное законодательство в 1918-1920 гг.
2. Конституция 1936 г. Система, характеристика.
3. Гражданское право во второй половине XX века. ГК РСФСР.
4. Изменения в социальной системе в период перестройки. Новые нормы.
Практическое задание. Статус заключенного в системе ГУЛАГА.
Вариант 5.
1. Кодификация уголовного законодательства в период НЭПа.
2. Изменения в системе права СССР в годы Великой Отечественной войны.
3. Политика «перестройки» второй половины 80-х годов XX века. Новое политическое мышление.
4. Административная реформа в период президентства В. В. Путина.
Практическое задание. Договор жилого найма по жилищному законодательству 60-80-х гг.
Вариант 6.
1. Гражданское право в период НЭПа. Договор концессии.
2. Изменения в государственном аппарате в послевоенный период. Дополнения к конституции 1936г.
3. Характеристика административного права в РСФСР. Принятие первого кодекса.
4. Конституционная реформа 90-х гг. в России.
Практическое задание. Статус президента СССР.
Вариант 7.
1. Финансовая и налоговая система Советского государства в период НЭПа.
2. Либерализация государственной системы в 1955-1980-е гг. Реформа Косыгина.
3. Либерализация советского уголовного права в 50-80-х гг. XX века.
4. Национально-государственное строительство в РФ. Заключение федеративного договора.
Практическое задание. Статус автономии по Конституции РСФСР 1978 г.
Вариант 8.
1. Судебная система 20-30-х г. в СССР.
2. Жилищное законодательство периода кодификации 60-80-х гг. XX в.
3. Конституция 1977г. и теория развитого социализма.
4. Конституционная реформа и кризис 1993 г.
Практическое задание. Статус президента РСФСР.
Вариант 9.
1. Первая конституция РСФСР 1918 г. Диктатура пролетариата.
2. Кодификация права в 70-80-х гг. XX века. Создание свода законов.
3. Национально-государственное строительство в РСФСР в период 1918-1940-х гг.
4. Налоговая система в СССР. Проведение денежных реформ.
Практическое задание. Статус союзной республики по Конституции СССР 1936 г.
Вариант 10.
1. Создание союзного государства. Первая конституция.
2. Развитие трудового права в 1970-1980-х гг.
3. Институт прокурорского надзора в годы советского государства и права.
4. Общественно-политическое развитие современной РФ.
Практическое задание. Статус депутата Верховного Совета СССР.
Экзаменационные вопросы по курсу «История отечественного государства и права»