4.18. Экономические реформы в современной России: состояние и перспективы.

В России в последние годы начали осуществляться экономические реформы: переход к рыночным отношениям, демонополизация экономики, разгосударствление и приватизация собственности, т.е. с формированием системы современной рыночной экономики.

Однако в настоящее время в России существует эклектическая экономическая система, состоящая из элементов административно-командной системы, рыночной экономики эпохи свободного рынка и современной рыночной системы.

Назвать существующие в России имущественные отношения и организационные формы экономической системой (пусть и эклектической) можно только условно. Отсутствует важная особенность системы - ее относительная стабильность. Ведь в хозяйственной жизни России все находится в движении, имеет переходный характер. Этот период, судя по всему, растягивается на десятилетия, и с этой точки зрения переходная (от административно-командной к современной рыночной) экономика может быть названа системой.

1. Чтобы перейти к качественно новому состоянию общества с наиболее полным развитием экономических свобод, потребуется, прежде всего, избавиться от абсолютной монополии в хозяйственном организме.

2. Одно из направлений движения к конкурентной рыночной экономике заключается в том. Чтобы формировать многомиллионный отряд свободных предпринимателей, умеющих эффективно хозяйствовать. Здесь предварительным условием является разрушение монополизма государственной собственности посредством ее разгосударствления, приватизации и земельной реформы.

3. Опыт всех стран с развитой рыночной экономикой выявил такую закономерность. Чем больше в стране предпринимателей, занятых производством полезных благ, тем больше будет насыщаться товарами рынок, тем быстрее будет расти потребление.

4. Чтобы наладить нормальные горизонтальные экономические связи между предпринимателями и привести в движение всю систему рынка, надо создавать рыночную инфраструктуру. Для этого, в частности, организуется сеть бирж и страховых компаний, ограждающих предпринимателей от неоправданного риска. Создаются товарные и фондовые (свободные рынки ценных бумаг) биржи.Наконец, государственные органы учреждают биржи труда, которые помогают незанятым людям устроиться на работу.

5. Для рыночной экономики важно установить рыночное равновесие между платежеспособным спросом и предложением товаров в общегосударственном масштабе. «Шоковая терапия» в России, как путь проведения реформ цен в стране (резкий скачок цен), устранила избыточный спрос. Однако главный и решающий путь к достижению прочной сбалансированности спроса и предложения - быстро увеличить национальный выпуск продовольственных и промышленных товаров, разнообразных услуг, удовлетворяющих потребности населения.

6. Подлинным бичом для населения и препятствием для равновесных сил служит государственная монополизация экономики, которая ведет к произвольному установлению монопольно высоких цен. Чтобы власть монополий, государство принимает организационно-экономические и правовые меры. Так, разукрупняются монополистические структуры хозяйств. С помощью налогов изымаются доходы, полученные от искусствен­ного вздувания цен. Поддерживается малый и средний бизнес, организуются объединения потребителей, отстаивающие их интересы. Этими и другими способами создаются условия для становления конкуренции - мощного двигателя технического и экономического прогресса.

7. Чтобы создать нормальный рынок, требуется решить важнейшую задачу - обуздать неуправляемую инфляцию. Основная ответственность в этом деле возлагается на государство, которое часто допускает бюджетный дефицит (превышение расходов государства над доходами) и покрывает его выпуском денег, не обеспеченных соответствующим количеством товаров.

8. Для обуздания инфляции требуется свести к минимуму дефицит государственного бюджета: уменьшить нормы бюджетных расходов, ликвидировать убыточные производства, не принимать новые социальные программы, если бюджет не сбалансирован.

9. Для свободного развития рыночных отношений требуется обеспечить единое экономическое пространство. На этом пространстве достигается единство денежного обращения, валюты, таможенных тарифов и правил, беспрепятственно перемещаются рабочая сила, товары и денежные средства, а предприниматели самостоятельно устанавливают горизонтальные связи с любыми партнерами.

10. Рыночные отношения вообще не признают никаких государственных границ, и для них хозяйственным пространством является, по сути, вся планета. Наибольшее развитие они получают, когда национальное хозяйство превращается в открытую рыночную экономику. В этом случае страна не только активно участвует в международном разделении труда и выходит на мировой рынок, но и широко допускает иностранный капитал для участия в деловом сотрудничестве с отечественными предпринимателями и конкуренции на внутреннем рынке.

В этой связи Россия должна решать следующие задачи: а) всячески поощрять производство и экспорт конкурентоспособной продукции на мировой рынок; б) в широких масштабах привлекать иностранный капитал, технологии и опыт в приоритетные области экономики; в) продуктивно использовать крупномасштабную финансовую и техническую по­мощь международных организаций и развитых государств. Вместе с тем важно обеспечивать надежную экономическую безопасность России, чтобы, в частности, предотвращать зависимость хозяйства от иностранного капитала.

1 В данном случае под формой понимается совокупность институциональных элемен­тов, определяющих рамки экономической деятельности и отношения между экономи­ческими агентами (режим собственности, статус труда, роль государства).