138 Жение максимального годового прироста добычи нефти, составив­

шего в среднем за пятилетку 27,5 млн. т/год. В конце пятилетки,

в 1975 г., был достигнут наибольший годовой прирост добычи неф­

ти и газового конденсата, составивший 31,9 млн. т. В десятой пя­

тилетке началось снижение темпов роста добычи: за 1976—1980 гг.

они уменьшились до 17,6 млн. т/год.

С начала одиннадцатой пятилетки (1981—1985 гг.) нефтяная

промышленность вступила в новую стадию своего развития, кото­

рая характеризовалась прежде всего резким снижением темпов

роста добычи. Планом развития нефтяной промышленности на

одиннадцатую пятилетку предусматривалось довести добычу нефти

с газовым конденсатом в 1985 г. до 630 млн. т. Однако в ходе реа­

лизации этого плана встретились значительные трудности. Под

влиянием ряда объективных и субъективных факторов план добы­

чи нефти и газового конденсата, начиная с 1982 г., не выполнялся.

Более того, в 1983 г. добыча нефти и конденсата достигла макси­

мума — 616,3 млн. т и начала падать. В 1984 г. она составила

612,7 млн. т, а в 1985 г. — 595,3 млн. т, т. е. уменьшилась против

максимального значения на 21 млн. т. План 1985 г. был выполнен

на 94%. Недобор нефти и газового конденсата к плану составил

34,7 млн. т, из этого количества на долю Западной Сибири прихо­

дилось 30,9 млн. т, т. е. срыв плана добычи нефти произошел в

основном в Западной Сибири.

Причины срыва планов добычи нефти широко обсуждались на

состоявшемся в сентябре 1985 г. совещании партийно-хозяйствен­

ного актива Тюменской и Томской областей. Основными причи­

нами срыва плана следует считать прежде всего недостаточное

внимание к обеспечению трудящихся жильем и объектами соци­

ально-культурного назначения, были низкие темпы освоения но­

вых месторождений, недостаточные масштабы перевода фонтанных

скважин на механизированные способы добычи нефти. На промыс­

лах было допущено отставание в создании мощностей по подготов­

ке нефти и закачке воды в пласт, в строительстве водозаборных

сооружений, водоводов и нефтесборных коллекторов, в вводе газ-

лифтных комплексов для добычи нефти. Машиностроители не

обеспечивали нефтяников оборудованием. Все это не могло не ска­

заться на уровне добычи. Недобор в добыче нефти связан также

с тем, что в результате отставания обустройства некоторых место­

рождений в объединениях «Нижневартовскнефть», «Варьеганнеф-

тегаз», «Ноябрьскнефтегаз» и «Красноленинскнефтегаз» залежи

эксплуатировались без поддержания пластового давления.

На промыслах Тюменской области не были решены многие во­

просы улучшения использования фонда нефтяных скважин. Сверх

норматива простаивало большое число скважин. Неудовлетвори­

тельно использован фонд скважин также в объединениях «Коми-

нефть», «Мангышлакнефть» и «Эмбанефть».

В докладе Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева

«Коренной вопрос экономической политики партии» отмечалось,

что с начала 70-х гг. стали ощущаться определенные трудности в

139 экономическом развитии, возникшие потому, что своевременно не

была проявлена настойчивость в перестройке структурной полити­

ки, форм и методов управления, в самой психологии хозяйственной

деятельности. Не избежала этих ошибок и нефтяная промышлен­

ность.

Состояние нефтяной промышленности страны, особенно Запад­

но-Сибирского территориального комплекса, неоднократно рассмат­

ривалось в ЦК КПСС. В августе 1985 г. было принято постановле­

ние ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О комплексном разви­

тии нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири в

1986—1990 гг.»

В постановлении отмечалось, что в связи с перемещением ос­

новных объемов работ в Тюменской области в районы, характери­

зующиеся более сложными природно-климатическими и геологиче­

скими условиями, а также из-за несвоевременного ввода в эксплуа­

тацию вновь открытых нефтяных месторождений, объектов элек­

троснабжения нефтяных промыслов, жилых домов в комплексе с

объектами социального и культурно-бытового назначения и вслед­

ствие имеющихся недостатков в организации добычи нефти и неф­

тяного газа ряд предприятий нефтедобывающей промышленности

в Тюменской области в последнее время не выполняет плана добы­

чи нефти и попутного нефтяного газа. Придавая особо важное зна­

чение вопросам дальнейшего развития нефтяной и газовой про­

мышленности в Западной Сибири, ЦК КПСС и Совет Министров

СССР постановили обеспечить:

повышение научно-технического уровня разработки и обустрой­

ства нефтяных, газонефтяных и газовых месторождений, техниче­

ского уровня бурения и эксплуатации скважин, транспортировки

нефти, газового конденсата и газа, широкое внедрение передовых

методов организации труда, и в первую очередь более полное и

комплексное использование сырьевых ресурсов, повышение коэф­

фициента извлечения нефти из продуктивных пластов;

внедрение энергосберегающих технологий производства и тру­

досберегающих форм и методов организации труда;

переход на поставку заводами-изготовителями автоматизиро­

ванных насосных и компрессорных станций, установок по подго­

товке нефти и газа и других сооружений для промыслового об­

устройства и транспортировки нефти и газа в блочно-комплектном

исполнении и применение крупных блоков при строительстве та­

ких объектов;

оснащение нефтяных и газовых промыслов комплектным высо­

кокачественным буровым и нефтепромысловым оборудованием оте­

чественного производства для работы в условиях Крайнего Севера,

в агрессивных средах (в хладостойком и коррозионно-стойком ис­

полнении) ;

повышение скорости бурения нефтяных и газовых скважин и

внедрение опыта передовых буровых организаций по сдаче в экс­

плуатацию подготовленных к работе скважин;

повышение технического уровня эксплуатации нефте- и газо-