- •Правове регулювання туристичної діяльності опорний конспект лекцій
- •Методичні рекомендації щодо користування опорним конспектом
- •Тема 1. Законодавчі засади регулювання туристичної діяльності
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Туристична діяльність як об`єкт правового регулювання
- •2. Поняття, предмет та основні ознаки правового регулювання туристичної діяльності
- •Основні ознаки правового регулювання туристичної діяльності
- •2. Концепція системи правового регулювання туризму, її складові
- •3. Класифікація правового регулювання туристичної діяльності
- •Класифікація правового регулювання туризму
- •4. Види і характеристика основних нормативно-правових актів у сфері туризму
- •5. Конституція України як правова основа розвитку туризму
- •Місце права на туризм, свободу туристичних подорожей в системі конституційних прав і свобод людини й громадянина та його характеристика
- •Тема 2. Суб`єкти туристичних правовідносин
- •Основні поняття та визначення.
- •3. Основні суб`єкти правовідносин, що виникають у сфері туризму. Їх права та обов`язки
- •4. Органи державної влади, що здійснюють регулювання в сфері туризму (загальної та спеціальної компетенції)
- •Класифікація органів державної влади, що здійснюють регулювання у галузі туризму
- •Повноваження Мінінфраструктури України відповідно до положень законодавства України
- •5. Туристи, їх суб`єктивні права, свободи і юридичні обов`язки за законодавством України
- •Тема 3. Організаційно-правові засади туристичної діяльності
- •Основні поняття та визначення.
- •Ліцензування туристичної діяльності. Вимоги щодо провадження туроператорської діяльності
- •Вимоги щодо провадження туроператорської діяльності
- •2. Сертифікація і стандартизація у сфері туристичної діяльності
- •Національні стандарти на послуги тимчасового розміщення (проживання):
- •Види сертифікації
- •Процедура проведення обов`язкової сертифікації послуг з розміщення:
- •Процедура обов`язкової сертифікації послуг харчування:
- •3) Інші, міждержавні, стандарти:
- •Тема 4. Договірні відносини в сфері туризму
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Поняття «договору» за Цивільним кодексом України
- •2. Загальні умови укладення договорів у сфері туризму
- •Класифікація господарських договорів
- •3. Основні види договорів у галузі туризму
- •Тема 5. Туристичні формальності та безпека туризму
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Правові засади туристичних формальностей, їх класифікація
- •З а об’єктними групами Ті, що зачіпають подорожуючих Ті, що зачіпають бізнес (з надання послуг туристам)
- •2. Види ризиків у сфері туризму: правові заходи запобігання. Класифікаційні ознаки ризиків у сфері туризму
- •Класифікація факторів ризику в туризмі
- •Класифікація згаданих вище ймовірних ризиків і факторів, що їх зумовлюють, за наслідками, що настали:
- •Тема 6. Правове регулювання порядку виїзду з україни і в`їзду в україну з метою туризму
- •1. Правові основи реалізації права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну
- •Види документів, що дають право громадянину України виїхати з України та в`їхати в Україну:
- •2. Оформлення документів для зарубіжних поїздок
- •4. Особливості правового регулювання закордонних поїздок неповнолітніх громадян України та захист їх прав під час виїзду
- •Тема 7. Правове забезпечення страхування в туристичній діяльності
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Поняття страхування в туризмі за законодавством України
- •Класифікація туристичних програм страхування
- •Форми та види страхування в галузі туризму
- •Добровільне Обов’язкове
- •2. Види страхування в туризмі
- •Основні види можливого страхування в туризмі, пов`язані із здійсненням подорожі за кордон
- •3. Умови здійснення страхової діяльності
- •4. Класифікація програм страхування за обсягом страхового захисту туриста
- •Тема 8. Особливості правового регулювання окремих видів туризму
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Правові основи регулювання перевезень пасажирів морським транспортом
- •Міжнародні організації, що займаються питаннями морського судноплавства:
- •Правові основи регулювання перевезень пасажирів річковим транспортом
- •3. Договірні зобов`язання на морському та річковому транспорті
- •Тема 9. Правове регулювання оподаткування
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Податковий кодекс України та застосування його норм в діяльності суб`єктів господарювання в сфері туризму
- •Основні функції податкової системи
- •Принципи податкового законодавства України (стаття 4 пку)
- •Основні елементи (детермінанти) податків та зборів (обов’язкових платежів), ст. 7 Податкового кодексу України
- •Класифікація податків та зборів (обов`язкових платежів)
- •2. Загальнодержавні податки та збори, особливості їх правового регулювання в сфері туризму
- •3. Місцеві податки та збори, особливості їх правового регулювання в сфері туризму
- •4. Податкові пільги, особливості їх правового регулювання в сфері туризму
- •Класифікація податкових пільг
- •Тема 10. Правові засади здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туристичної діяльності
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Загальні правила проведення перевірок суб`єктів підприємництва за Законом України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”
- •2. Типи заходів державного нагляду (контролю) за Законом України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”
- •Типи заходів державного нагляду (контролю) та порядок їх проведення:
- •3. Підстави для здійснення перевірки суб`єкта господарювання
- •Критерії розподілу суб`єктів господарювання за ступенем ризику їх діяльності в туристичній сфері
- •Тема 11. Юридична відповідальність за порушення у сфері туристичної діяльності
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Юридична відповідальність та її види
- •Види юридичної відповідальності
- •Суб`єкти адміністративних правопорушень у сфері туризму. Види адміністративних правопорушень за Кодексом України про адміністративні правопорушення
- •Суб`єкти та види адміністративних правопорушень
- •Цивільно-правова відповідальність, її види, застосування в сфері туризму Класифікація видів цивільно-правової відповідальності
- •Основні риси (відмінності) цивільно-правової відповідальності порівняно з іншими видами юридичної відповідальності в сфері туризму:
- •4. Найбільш характерні для сфери туризму види злочинів, передбачених Кримінальним кодексом України
- •Тема 12. Правові аспекти співробітництва україни з європейським союзом у сфері туризму
- •1. Правова основа євроінтеграційних процесів України та адаптація законодавства до норм єс
- •Основний
- •Додатковий
- •Інтернет-ресурси
Основні поняття та визначення.
Туристична діяльність – діяльність у сфері туризму з організації (формування), просування, продажу (реалізації) та надання окремих або комплексних туристичних послуг (туристичного продукту).
Право на туризм - можливості людини вільно подорожувати з метою пізнання, відпочинку, оздоровлення тощо. Сутністю права на туризм є можливість вільного подорожування й перебування людини (відпочинку, оздоровлення тощо) в місцях туристичного призначення. Змістом цього права є поновлення й відтворення фізичних, моральних і духовних сил людини, а також задоволення її соціальних, культурних та інших благ і інтересів під час подорожування. Формою права на туризм є прояв особистої свободи людини, її право на певний спосіб використання вільного часу, проведення змістовного дозвілля шляхом обрання видів і напрямків подорожування.
Система законодавства України про туризм - система джерел, що складають Конституція України, закони України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України та інші нормативно-правові акти. Цю систему формують й окремі норми актів адміністративного, цивільного, господарського, міжнародного та інших галузей права, що регулюють відносини в сфері туризму.
Туристичні оператори (далі - туроператори) - юридичні особи, створені згідно із законодавством України, для яких виключною діяльністю є організація та забезпечення створення туристичного продукту, реалізація та надання туристичних послуг, а також посередницька діяльність із надання характерних та супутніх послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на туроператорську діяльність (стаття 5 Закону України "Про туризм”).
Туристичні агенти (далі - турагенти) - юридичні особи, створені згідно із законодавством України, а також фізичні особи – суб`єкти підприємницької діяльності, які здійснюють посередницьку діяльність з реалізації туристичного продукту туроператорів та туристичних послуг інших суб`єктів туристичної діяльності, а також посередницьку діяльність щодо реалізації характерних та супутніх послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на турагентську діяльність (стаття 5 Закону України „Про туризм”).
1. Туристична діяльність як об`єкт правового регулювання
2. Поняття, предмет та основні ознаки правового регулювання туристичної діяльності
З
Водночас, звертаючись до загальної теорії права, як сфера правового регулювання туристична діяльність представляє собою сукупність:
- суб`єктів права, які здійснюють таку діяльність;
- об`єктів права, по відношенню до яких або у зв`язку з якими ця діяльність здійснюється;
- соціальних відносин, що регулюються правом або підлягають правовому регулюванню.
Основні ознаки правового регулювання туристичної діяльності
Ознака |
Зміст |
1) туристична діяльність як об`єкт правового регулювання |
|
2) туристична діяльність як об`єкт правового регулювання базується на положеннях ст. 42 Конституції України |
|
3) виникнення суспільних відносин
|
|
Правове регулювання туристичної діяльності – це заснована на правових нормах діяльність суб`єктів туристичного підприємництва з формування, просування та реалізації туристичного продукту, а також інша діяльність з організації туризму (ліцензування, сертифікація туристичних послуг, послуг засобів розміщення та харчування тощо), забезпечення реалізації прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які займаються туристичною діяльністю, а також захисту прав споживачів туристичного продукту.
Предметом правового регулювання є туристичні правовідносини, що виникають у сфері провадження туристичної діяльності (а це - згідно зі статтею 5 Закону України „Про туризм” – туроператорська та турагентська діяльність), реалізації конституційного права громадян на свободу пересування, відпочинок тощо.