- •Правове регулювання туристичної діяльності опорний конспект лекцій
- •Методичні рекомендації щодо користування опорним конспектом
- •Тема 1. Законодавчі засади регулювання туристичної діяльності
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Туристична діяльність як об`єкт правового регулювання
- •2. Поняття, предмет та основні ознаки правового регулювання туристичної діяльності
- •Основні ознаки правового регулювання туристичної діяльності
- •2. Концепція системи правового регулювання туризму, її складові
- •3. Класифікація правового регулювання туристичної діяльності
- •Класифікація правового регулювання туризму
- •4. Види і характеристика основних нормативно-правових актів у сфері туризму
- •5. Конституція України як правова основа розвитку туризму
- •Місце права на туризм, свободу туристичних подорожей в системі конституційних прав і свобод людини й громадянина та його характеристика
- •Тема 2. Суб`єкти туристичних правовідносин
- •Основні поняття та визначення.
- •3. Основні суб`єкти правовідносин, що виникають у сфері туризму. Їх права та обов`язки
- •4. Органи державної влади, що здійснюють регулювання в сфері туризму (загальної та спеціальної компетенції)
- •Класифікація органів державної влади, що здійснюють регулювання у галузі туризму
- •Повноваження Мінінфраструктури України відповідно до положень законодавства України
- •5. Туристи, їх суб`єктивні права, свободи і юридичні обов`язки за законодавством України
- •Тема 3. Організаційно-правові засади туристичної діяльності
- •Основні поняття та визначення.
- •Ліцензування туристичної діяльності. Вимоги щодо провадження туроператорської діяльності
- •Вимоги щодо провадження туроператорської діяльності
- •2. Сертифікація і стандартизація у сфері туристичної діяльності
- •Національні стандарти на послуги тимчасового розміщення (проживання):
- •Види сертифікації
- •Процедура проведення обов`язкової сертифікації послуг з розміщення:
- •Процедура обов`язкової сертифікації послуг харчування:
- •3) Інші, міждержавні, стандарти:
- •Тема 4. Договірні відносини в сфері туризму
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Поняття «договору» за Цивільним кодексом України
- •2. Загальні умови укладення договорів у сфері туризму
- •Класифікація господарських договорів
- •3. Основні види договорів у галузі туризму
- •Тема 5. Туристичні формальності та безпека туризму
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Правові засади туристичних формальностей, їх класифікація
- •З а об’єктними групами Ті, що зачіпають подорожуючих Ті, що зачіпають бізнес (з надання послуг туристам)
- •2. Види ризиків у сфері туризму: правові заходи запобігання. Класифікаційні ознаки ризиків у сфері туризму
- •Класифікація факторів ризику в туризмі
- •Класифікація згаданих вище ймовірних ризиків і факторів, що їх зумовлюють, за наслідками, що настали:
- •Тема 6. Правове регулювання порядку виїзду з україни і в`їзду в україну з метою туризму
- •1. Правові основи реалізації права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну
- •Види документів, що дають право громадянину України виїхати з України та в`їхати в Україну:
- •2. Оформлення документів для зарубіжних поїздок
- •4. Особливості правового регулювання закордонних поїздок неповнолітніх громадян України та захист їх прав під час виїзду
- •Тема 7. Правове забезпечення страхування в туристичній діяльності
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Поняття страхування в туризмі за законодавством України
- •Класифікація туристичних програм страхування
- •Форми та види страхування в галузі туризму
- •Добровільне Обов’язкове
- •2. Види страхування в туризмі
- •Основні види можливого страхування в туризмі, пов`язані із здійсненням подорожі за кордон
- •3. Умови здійснення страхової діяльності
- •4. Класифікація програм страхування за обсягом страхового захисту туриста
- •Тема 8. Особливості правового регулювання окремих видів туризму
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Правові основи регулювання перевезень пасажирів морським транспортом
- •Міжнародні організації, що займаються питаннями морського судноплавства:
- •Правові основи регулювання перевезень пасажирів річковим транспортом
- •3. Договірні зобов`язання на морському та річковому транспорті
- •Тема 9. Правове регулювання оподаткування
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Податковий кодекс України та застосування його норм в діяльності суб`єктів господарювання в сфері туризму
- •Основні функції податкової системи
- •Принципи податкового законодавства України (стаття 4 пку)
- •Основні елементи (детермінанти) податків та зборів (обов’язкових платежів), ст. 7 Податкового кодексу України
- •Класифікація податків та зборів (обов`язкових платежів)
- •2. Загальнодержавні податки та збори, особливості їх правового регулювання в сфері туризму
- •3. Місцеві податки та збори, особливості їх правового регулювання в сфері туризму
- •4. Податкові пільги, особливості їх правового регулювання в сфері туризму
- •Класифікація податкових пільг
- •Тема 10. Правові засади здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туристичної діяльності
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Загальні правила проведення перевірок суб`єктів підприємництва за Законом України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”
- •2. Типи заходів державного нагляду (контролю) за Законом України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”
- •Типи заходів державного нагляду (контролю) та порядок їх проведення:
- •3. Підстави для здійснення перевірки суб`єкта господарювання
- •Критерії розподілу суб`єктів господарювання за ступенем ризику їх діяльності в туристичній сфері
- •Тема 11. Юридична відповідальність за порушення у сфері туристичної діяльності
- •Основні поняття та визначення.
- •1. Юридична відповідальність та її види
- •Види юридичної відповідальності
- •Суб`єкти адміністративних правопорушень у сфері туризму. Види адміністративних правопорушень за Кодексом України про адміністративні правопорушення
- •Суб`єкти та види адміністративних правопорушень
- •Цивільно-правова відповідальність, її види, застосування в сфері туризму Класифікація видів цивільно-правової відповідальності
- •Основні риси (відмінності) цивільно-правової відповідальності порівняно з іншими видами юридичної відповідальності в сфері туризму:
- •4. Найбільш характерні для сфери туризму види злочинів, передбачених Кримінальним кодексом України
- •Тема 12. Правові аспекти співробітництва україни з європейським союзом у сфері туризму
- •1. Правова основа євроінтеграційних процесів України та адаптація законодавства до норм єс
- •Основний
- •Додатковий
- •Інтернет-ресурси
Тема 6. Правове регулювання порядку виїзду з україни і в`їзду в україну з метою туризму
1. Правові основи реалізації права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну.
2. Оформлення документів для зарубіжних поїздок.
3. Правові основи порядку в`їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію.
4. Особливості правового регулювання закордонних поїздок неповнолітніх громадян України та захист їх прав під час виїзду.
Література основна: 1, 4, 8
додаткова: 6
нормативно-правові акти: 1, 10, 13, 16, 24,
27, 42, 47, 48, 50-53
1. Правові основи реалізації права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну
П
- Законом України „Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України” від 21.01.1994 р. № 3857-XII (із змінами та доповненнями);
- постановами Кабінету Міністрів України від 29.01.1995р. № 57 „Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України” та від 24.03.2004 р. № 380 „Про внесення змін до Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення”.
Види документів, що дають право громадянину України виїхати з України та в`їхати в Україну:
паспорт громадянина України для виїзду за кордон |
проїзний документ дитини |
дипломатичний паспорт |
службовий паспорт |
посвідчення особи моряка |
2. Оформлення документів для зарубіжних поїздок
Відповідно до Закону України „Про туризм” (стаття 20) та Ліцензійних умов провадження туроператорської та турагентської діяльності (пункт 9.2) туроператор організовує індивідуальні та групові поїздки туристів до зарубіжних держав на підставі укладених договорів (контрактів) про співробітництво щодо надання туристичних послуг, які укладаються з іноземними партнерами в письмовій формі згідно з нормами чинного законодавства України.
Під час організації виїзного туризму туроператор повинен оформити наступні документи:
…
…
…
…
…
Перетинання державного кордону України з метою туризму здійснюється громадянином України на підставі:
…
…
…
…
…
4. Особливості правового регулювання закордонних поїздок неповнолітніх громадян України та захист їх прав під час виїзду
В
- Закон України від 04.09.2008 р. № 375-УІ «Про оздоровлення та відпочинок дітей» (із змінами та доповненнями);
- постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005р. №1251 „Про затвердження Порядку організації виїзду дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення”;
- постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1995р. №57 „Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України”;
- постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. №380 „Про внесення змін до Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення”.
Порядок організації виїзду дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 р. № 1251 (далі – Порядок) регламентує виїзд організованої групи (дві і більше дитини) дітей віком від 6 до 18 років (далі - група дітей) за кордон на відпочинок та оздоровлення за попередньо визначеними та затвердженими маршрутом і програмою перебування.
Його дія не поширюється на виїзд дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення з батьками (опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями), у туристичну подорож та з іншою метою (участь у міжнародних заходах, освітніх, культурних, спортивних програмах тощо).
Оформлення виїзду групи дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення проводиться за наявності у кожної дитини проїзного документа:
…
…
…
…
…
Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або в супроводі осіб, що уповноважені одним з батьків за нотаріально засвідченою згодою, здійснюється на підставі нотаріально засвідченої згоди другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування в цій державі.
Випадки, у яких не потрібна нотаріально посвідчена згода другого з батьків:
…
…
…
…
…
Для отримання дозволу організатором, крім туроператорів і турагентів, подаються або надсилаються поштою (не менше ніж за 15 днів до виїзду) заява й такі документи
1) договір про надання послуг у сфері відпочинку та оздоровлення дітей і запрошення |
|
2) нотаріально завірені копії установчих документів організатора поїздки |
|
3) міжнародний страховий поліс медичної допомоги та страхування від нещасного випадку дітей і супроводжуючих їх осіб |
|
4) документи, що підтверджують гарантії забезпечення перевезення дітей організатором поїздки |
|
5) довідки про стан здоров`я кожної дитини |
|
6) нотаріально завірена згода на виїзд дитини за кордон та її копія, що завіряється організатором |
|
7) оригінал наказу організатора про призначення супроводжуючих осіб, на яких покладається відповідальність за життя та здоров`я дітей і повернення їх в Україну |
|
8) список групи дітей, що виїжджають за кордон на відпочинок та оздоровлення |
|
Питання для самоконтролю
Правові основи реалізації права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Який документ є правовою підставою для здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон.
Поняття державної таємниці та застосування у зв’язку з цим обмежень у праві виїзду громадян України за кордон.
Які відомості та інформацію заборонено законодавством України відносити до державної таємниці.
Порядок допуску до державної таємниці.
Реалізація права громадян України на виїзд з України з метою туризму і повернення до неї.
Правові основи порядку в`їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
В яких випадках не дозволяється в`їзд в Україну іноземцям та особам без громадянства.
Правосуб`єктність іноземців та осіб без громадянства.
Застосування інституту видворення іноземця та особи без громадянства з України.
Правила транзитного проїзду іноземців та осіб без громадянства через територію України.
Фінансове забезпечення як одна з умов перетину державного кордону України для іноземців та осіб без громадянства.
Порядок оформлення документів іноземцям та особам без громадянства на право перебування в Україні.
Візовий i безвізовий порядок в`їзду іноземців в Україну.
Підстави для відмови іноземцю або особі без громадянства в оформленні візи.
Особливості закордонних поїздок неповнолітніх громадян України та захист їх прав під час виїзду.