77. Организация надзора и контроля за состоянием охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях. Органы государственного надзора за состоянием охраны труда.

За состоянием охраны труда и соблюдением правил и норм установлен строгий Государственный, ведомственный и общественный контроль.

1) Государственный контроль. Государственный контроль и надзор осуществляют: Фед. служба по труду и занятости (Роструд) находится в ведении Минздрав соцразвития. Деятельность Роструда регламентирована Постановлением Правительства № 324 от 30.06.04 «О федеральной службе по труду и занятости». Осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и НПА, содержащих нормы трудового права, также осуществляет проверки, обследования, выдачу обязательных к исполнению предписаний, анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по их профилактике.

1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (Роспотребнадзор). Ее деятельность регламентирована Постановлением Правительства №322 от 30 июня 2004 г. (с изменениями от 23 мая, 14 декабря 2006 г., 29 сентября, 7 ноября 2008 г., 16 июля, 8 августа 2009 г., 20 февраля, 15 июня 2010 г., 24 марта, 17 октября 2011 г.). Осуществляет государственный и санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства (гигиенических и санитарных норм) и организует введение социально-гигиенического мониторинга и деятельность санитарно-эпидемиологической службы России.

2. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Ее деятельность регламентирована Постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. N 323. Проводит контроль за порядком осуществления медико-социальной экспертизы и установлением утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев и профзаболеваний.

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Ее деятельность регламентирована Постановлением Правительства от 30 июля 2004 г. N 401 В сфере безопасности труда функции Ростехнадзора направлены на осуществление безопасного контроля и надзора конкретных технических устройств и механизмов и проведению определенных видов работ: безопасная эксплуатация ГПМ, сосудов под давлением, безопасное ведение работ при разработке и добыче полезных ископаемых, правильность устройства и безопасность эксплуатации электрических и теплоизолирующих промышленных установок, соблюдение за безопасной эксплуатацией установок, являющихся источником ионизирующих излучений.

4. Государственный пожарный надзор (Госпожнадзор). Постан-е Прав-ва РФ от 21 декабря 2004 г. N 820.Осуществляет надзор за соблюдением требований пожарной безопасности и выполнением пожарно-профилактических мероприятий.

5. Гибдд осуществляет надзор за безопасной эксплуатацией транспортных средств.

Представители органов государственного контроля и надзора вправе беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, проводить проверки соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда, налагать в установленном законом порядке штрафы на работодателей, должностных лиц и других ответственных работников предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.

2)Общественный контроль. Общ-ый контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области ОТ осуще-т профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции. Для реализации своих прав профсоюзные организации (трудовые коллективы) выбирают своих уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Профсоюзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

• осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов по охране труда;

• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;

• принимать участие в рассмотрении несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельно их расследование;

• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий труда и охране труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаев на производстве;

• предъявлять требования о приостановке работ в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

• осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

• обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.