37. Режимы функционирования рсчс. Структура, силы и средства, основные задачи рсчс

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — РСЧС. 

Предназначена для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, обеспечения в мирное время защиты населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства.

Организационная структура РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

-федеральный, охватывающий всю территорию РФ;-региональный, территорию нескольких субъектов РФ;-территориальный, территорию субъектов РФ;-местный, территорию района (города, населенного пункта);-объектовый, территорию объекта производственного или социального назначения.

На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Задачи:1.разработка положений по реализации единой гос. политики в обл. ЧС;2.координация деятельности и сил единой системы;3.обеспечение согласованности действий фед., регион., местных и объектовых органов власти при решении вопросов ЧС.

В состав сил и средств каждого уровня РСЧС входят силы и средства постоянной готовности предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации.

Силы и средства РСЧС подразделяются на:

Силы и средства наблюдения и контроля включают:

-подразделения органов надзора (за состоянием котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими сетями и др.);

-контрольно-инспекционную службу (Минэкологии);-службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами;-ветеринарную службу;-сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО;-лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья;-службу предупреждения о стихийных бедствиях.

Силы и средства ликвидации ЧС: входят в первую очередь соединения, части и подразделения МЧС, МО, МВД, невоенизированные формирования ГО, а также силы и средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам, государственным и иным органам, расположенным на территории России. Основу этих сил составляют войска ГО, подразделения поисково-спасательной службы и формирования постоянной готовности МЧС. В настоящее время намечен ряд мероприятий, направленных на их укрепление. 

Режимы функционирования РСЧС.

Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в рамках единой системы осуществляется на основе фед. плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, региональных планов взаимодействия субъектов РФ, а также планов действий фед. органов испол-ной власти, органов испол-ной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются.

В режиме повседневной деятельности:

-изучение состояния ОС среды и прогнозирование ЧС;-сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области ЗНиТ от ЧС и обеспечение пож. без-ти;-разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению пож. без-ти;-планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;-подготовка населения к действиям в ЧС;-пропаганда знаний в области ЗНиТ от ЧС и обеспечения пож. без-ти;-руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов дл; ликвидации;-ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

В режиме повышенной готовности:

-усиление контроля за состоянием ОС, прогнозирование возн-ия ЧС и их последствий;-введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;-непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных, прогнозируемых ЧС, информирование населения о приемах и способах защиты;-принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерб; и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и без-ти функц-ния организаций в ЧС;-уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;-приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на ЧС формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;-восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС;

-проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

В режиме чрезвычайной ситуации: -непрерывный контроль за состоянием ОС, прогн-ие развития ЧС и их последствий;-оповещение руководителей фед. органов испол-ной власти, органов испол-ной власти субъектов РФ органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС;-проведение мероприятий по ЗНиТ от ЧС;-организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общ-ного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости общ-ных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;

-непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по eё ликвидации;

-организация и поддержание непрерывного взаимодействия фед. органов испол-ной власти, органов испол. власти субъектов РФ. органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации ЧС и её последствий;