19. Институционализация политического протеста.

Институционализация политического протеста – процесс появления политических институтов, выражающих протестное мнение в обществе. Такой процесс связан с обретением института структуры. Когда явление политического протеста, получает свою структуру, форму, иерархию, властную представительскую группу и др., тогда этот процесс можно считать институционализированным.

В России институционализация политического протеста идет очень медленно, а точнее сказать вовсе остановилась. Уровни зрелости политического протеста в России: 1. точечное протестное движение характеризуется тем, что протесты являются локальными и изолированными в пространстве и времени. Если в 1993-1994 гг. стачки были редкими, но массовыми и в среднем в каждом протестующем коллективе в них участвовало примерно по 450 работников, то в 2000 году, по данным Госкомстата, бастовало 47 учительских коллективов и одно (!) промышленное предприятие. Можно утверждать, что к 2001 году протестное движение, несмотря на агрессивное наступление режима (во главе с Путиным) на права трудящихся, опустилось на самый низкий уровень зрелости и организованности (стихийности). 2. протестное движение регионального или отраслевого уровня. Самым ярким его проявлением была шахтерская "рельсовая война" 1998 года;

3. акция протеста с локальным центром активности и широкой сетью солидарных выступлений, выходящих за отраслевые, региональные границы. С сожалением приходится признавать, что опыта подобных акций в России не было. Его не получилось даже при выступлении рабочих Выборгского ЦБК; 4. всероссийская стачка с едиными требованиями, носящими общенациональный характер, но не касающимися ниспровержения капиталистической эксплуатации. Задача такой стачки была поставлена IV съездом КПРФ, но не была выполнена. Сейчас в повестке дня вновь проведение всероссийской стачки протеста против второго этапа контрреволюции (его суть: правительственные программы третьего этапа приватизации, земельной, жилищно-коммунальной, пенсионной "реформ", КЗоТа) 5. всероссийская политическая стачка с лозунгами смены власти и характера производственных отношений. Ее пока приходится оставлять без комментариев. Действующие профсоюзы не заинтересованы (и не способны) организовывать протестное движение выше точечного уровня в России. В нынешних условиях протестное движение решает три главных задачи. Во-первых, участвуя в нем, трудящиеся стремятся улучшить свое положение. Во-вторых, без эффективного протестного движения авторитет компартии обычно идет на убыль, в чем убеждает история западноевропейских компартий второй половины XX века. В-третьих, только благодаря ему можно остановить переход капиталистической реставрации к стадии стабилизации буржуазных отношений, удержать Россию в состоянии неустойчивого равновесия. Стихийно к этому стремятся и массы: высокий рейтинг Путина соседствует с поддержкой коммунистов на выборах в регионах.

20. Механизмы политического действия и его регуляция.

Категория «полит действие» характеризует опреде­ленную форму полит активности человека. «Политиче­ская энциклопедия» определяет полит действие как «по­ступки институционализированных и неинституционализированных субъектов политики по осуществлению своих специфиче­ских функций в сфере власти, способствующие в конечном счете развитию или упадку политической системы общества». Речь идет о локальных, относительно самостоятельных взаимодейст­виях субъектов, структур, институтов, связанных особыми целя­ми и интересами в сохранении или изменении существующей по­литической системы. Все действия, благодаря которым воспроизводится, изменяется, разрушается существующая система власти, обычно и называют политическими.

Полит действие как технологический институт — это одна из форм полит активности, характе­ризующаяся целенаправленностью (ориентированностью на по­лучение определенного результата), субъективной мотивированностью (поскольку цель находится в соответствии с потребно­стями и желаниями действующего лица) и ситуативностью (когда характер действия и форма, в которой оно осуществляется, определяется социальным, правовым контекстом, а также обстоятель­ствами, имеющими случайный характер для конкретною, еди­ничного политического действия).

Сущность полит действия раскрывается также в ее функциях, которые заключаются в том, что полит дейст­вие есть способ приобщения индивида к политике, выражения его полит интересов, демонстрации своей политической позиции; оно дает гражданину возможность ощутить свою зна­чимость, свое влияние на ход полит событий; служит вы­ражением оценки деятельности различных ее структурных эле­ментов и системы в целом, а также возможностью осознать свою идентичность, включенность в некую социальную или политиче­скую общность.

Структуру полит действия можно представить сле­дующим образом:

— субъект действия и его субъективная мотивация;

— ситуация, в которой происходит действие, включающая в себя объект полит действия и условия, в которых оно разворачивается;

— инструменты, средства действия;

— результат политического действия.

Технология полит действия предполагает после­довательность следующих процедур: сбор информации о полит ситуации, выявление проблем, формулирование целей и задач полит действия; принятие полит решения; реализация принятого полит решения, осуществление управленч воздействия.

Важное место в технологии полит действия зани­мают приемы, способы и механизмы реализации полит решения. Ключевая особенность данного типа технологий заключается в расширении числа участников управленческого цикла за счет привлечения управляемых и включения механизмов обрат­ной связи. Ведь в обществе, как правило, выполнение решений, во-первых, осуществляется не только и не столько теми людьми, которые принимают решения, а во-вторых, эти решения изна­чально рассчитываются на широкий круг структур и граждан, в том числе и на противников данных решений, которым тем не менее предписываются опред обязанности по выполне­нию тех или иных задач.

Осуществление данного этапа технологии полит действия связан с применением технологий агитационно-пропагандистского типа, ПР технологий, создания имиджа поли­тических субъектов, избирательных технологий. Пропаганда представляет собой систему мероприятий по реализации познавательной, воспитательной и организаторской функций государства или полит партии, направленных на внедрение в сознание широких народных масс каких-либо идео­логических постулатов, полит знаний и идей, опреде­ляющих полит поведение людей. Полит агитация — устная, печатная и наглядная полит деятельность, направленная на побуж­дение масс к общественно-полит активности, а также по­лит реклама, которую определяют по-разному. Технология полит действия включает в себя также и паблик рилейшнз, представляющие собой планируемые и осу­ществляемые усилия, направленные на установление и поддер­жание доброжелательных отношений между полит орга­низацией или лидером и общественностью.

Технология полит действия включает в себя также избирательные технологии, которые в самом общем виде пред­ставляют собой совокупность способов воздействия на массы с целью повлиять на их электоральное поведение и побудить их отдать голоса за определенного кандидата или партию. При де­мократических режимах избирательные технологии призваны обеспечить важнейшую область взаимодействия гражданского общества и государства — передачу властных полномочий пред­ставителям общества посредством процедуры выборов.

Одним из последствий технологизации избирательного процесса в современной России стало сокращение рациональной мотивации голосования'. Практика выборов всех уровней пока­зывает, что большинство избирательных стратегий и соответст­вующих тактических приемов воздействия на электорат основа­ны на манипулятивном воздействии и нацелены на формирование имиджей и контримиджей кандидатов. Главное — внедрить нуж­ный образ в сознание и подсознание, вызвать симпатию (или ан­типатию). Налицо тенденция театрализации политики. Отсутствие серьезных изменений в лучшую сторону после таких выборов вызывает массовое разочарование в популистских обещаниях на выборах всех уровней. Это приводит, с одной стороны, к некото­рому повышению полит культуры российских граждан, приобретению у них навыков распознавания явной фальши и не­выполнимых программ, изживанию полит наивности и чрезмерной доверчивости. С другой стороны, можно говорить о существенном разочаровании в самом институте выборов и ме­ханизмах их проведения. Таким образом, применение избира­тельных технологий невозможно без учета некоторых пределов социально-психологического и социокультурного свойства.

Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время возникла необходимость пересмотра технологического ар­сенала полит действия. Ориентация на краткосрочные интересы, реализация которых предполагает использование пре­имущественно манинулятивных технологий, ведет общество к полит кризису. Для выхода из кризисной зоны необхо­димо структурировать и политически образовывать общество, обеспечивать его консолидацию. Это возможно за счет использо­вания новой технологической и методологической платформы при проведении полит кампаний различного уровня.