2. Совершенствование оплаты труда в Администрации Дмитровогорского сельского поселения

1. Общие положения проекта совершенствования оплаты труда муниципальных служащих в Администрации Дмитровогорского сельского поселения

Итак, при анализе системы оплаты труда муниципальных служащих в администрации Дмитровогорского сельского поселения были выявлены следующие ее недостатки.

1. В системе оплаты труда не предусмотрено никакой финансовой поддержки и помощи молодым специалистам;

2. Стимулирование и мотивация персонала имеет ряд недоработок;

При разработке вариантов усовершенствования системы оплаты труда стало понятно, что саму базовую часть этой системы изменить возможностей нет, да и существенных недостатков в базовых окладах не выявлено. Зарплату муниципального служащего устанавливает представительный орган муниципалитета (в данном случае совет депутатов). Соответственно изменить эту систему не представляется возможным и целесообразным.

Помимо базовых окладов администрация сельского поселения формирует ежегодный фонд заработной платы, в который включает все надбавки, компенсационные и стимулирующие выплаты. Здесь у них уже больше полномочий.

Поэтому внести изменения в эту часть оплаты труда легче. Совет депутатов утверждает общую сумму годового фонда заработной платы и размер базовых окладов. Дальше муниципалитет обладает определенными полномочиями в рамках законодательства вносить коррективы в систему стимулирующих и компенсационных доплат работникам.

При разработке путей совершенствования системы оплаты труда в администрации Дмитровогорского сельского поселения целесообразно разделить систему оплаты труда муниципальных служащих и систему оплаты труда рабочих.

Как уже упоминалось, в системе оплаты труда не предусмотрены компенсационные доплаты молодым специалистам. А этот момент играет важное значение в кадровой политике администрации. Во-первых, уже упоминалось, что в администрации Дмитровогорского сельского поселения не происходит на протяжении последних лет омоложение трудового коллектива. А это необходимо. Нужно привлекать молодых, грамотных специалистов для работы в администрации. Политика и экономика в стране постоянно меняется, в ней вводятся новшества, разрабатываются новые, современные стратегии системы государственного управления. И важно, чтобы государственную политику на местах реализовывали молодые и перспективные специалисты.

В муниципальных образованиях часто можно наблюдать абсолютно противоположную картину – все должности муниципальных служащих в администрациях занимают люди предпенсионного и пенсионного возраста, которые сложно обучаемы, неспособны воспринимать адекватно нововведения и вообще модернизировать систему государственного управления на местах.

Привлекая молодых специалистов на работу в администрацию важно предусмотреть ряд дополнительных доплат, которые могут играть роль своеобразных подъемных выплат на первоначальных этапах работы.

2. Социально-экономическая эффективность мероприятий проекта

Прежде чем предлагать введение компенсационных выплат молодым специалистам необходимо проанализировать действующий месячный фонд заработной платы в администрации.

Таблица 9 - распределение действующих компенсационных выплат муниципальным служащим администрации Дмитровогорского сельского поселения

должность	Оклад (руб.)	Доплата за сложность и напряженность		Доплата за стаж		Доплата за квалификацию (руб.)	Всего (руб.)
		%	руб.	%	руб.
Глава администрации	30,0	150	45,0	10	3,0	2,0	80,0
Зам.Главы администрации	25,0	150	37,5	15	3,75	2,0	68,25
Зам.Главы администрации гл.бухгалтер	23,0	100	23,0	20	4,6	2,0	52,6
должность	Оклад (руб.)	Доплата за сложность и напряженность		Доплата за стаж		Доплата за квалификацию (руб.)	Всего (руб.)
		%	руб.	%	руб.
Зам.Главы администрации по юр.вопр.	21,0	100	21,0	15	3,15	2,0	47,15
Главный специалист	17,0	50	8,5	30	5,1	1,5	32,1
Главный специалист	17,0	50	8,5	30	5,1	1,0	31,6
Главный специалист	17,0	50	8,5	10	1,7	1,0	28,2

Из таблицы 9 понятно, что месячный фонд заработной платы муниципальных служащих в администрации составляет 339 900 руб. Эта сумма огромна для маленького сельского поселения.

В первую очередь нужно остановить внимание на доплатах за сложность и напряженность – их размер непомерно высок и не соответствует сложности и напряженности трудовой деятельности работников администрации. Поэтому целесообразно внести изменения в процентные коэффициенты этих доплат.

Таблица 10 – доплаты за сложность и напряженность муниципальным служащим администрации Дмитровогорского сельского поселения

должность	оклад	Доплата за сложность и напряженность (%)	Доплата за сложность и напряженность (раб.)	Доплата за сложность и напряженность измененная (%)	Доплата за сложность и напряженность измененная (руб.)
Глава администрации	30,0	150	45,0	50	15,0
Зам.Главы администрации	25,0	150	37,5	30	7,5
Зам.Главы администрации гл.бухгалтер	23,0	100	23,0	25	5,75
Зам.Главы администрации по юр.вопр.	21,0	100	21,0	25	5,25
Главный специалист	17,0	50	8,5	15	2,55
Главный специалист	17,0	50	8,5	15	2,55
Главный специалист	17,0	50	8,5	15	2,55

Если ввести более приемлемые и адекватные процентные ставки по сложности и напряженности труда в администрации по всем должностям, то получится следующая картина. В настоящее время месячный фонд по этой выплате составляет 228 500 руб. Эта сумма больше даже месячного фонда по системе окладов. После введения новых процентных коэффициентов месячный фонд заработной платы по сложности и напряженности составит 41 150 руб. Это нововведение позволит ежемесячно экономить 187 350 руб. Кроме того новые процентные показатели являются более адекватными и соответствующими сложности трудовой деятельности работников администрации.

Второй момент, на котором необходимо остановиться, это отсутствие в штате учреждения молодых специалистов. В качестве одного из вариантов политики привлечения молодых и перспективных работников на работу в администрацию целесообразно ввести соответствующие надбавки к основному окладу. Как вариант это может быть 15% к окладу. Но действовать эта надбавка будет только при условии омоложения трудового коллектива администрации. И продолжительность такой доплаты будет составлять три года или до момента аттестации молодого сотрудника администрации на квалификационный разряд.

Для примера, если три низшие должности в администрации главных специалистов займут молодые работники, то в фонде заработной платы возникнет экономия денежных средств.

Таблица 11 – заработная плата главных специалистов в настоящий момент

должность	Оклад (руб.)	Доплата за сложность и напряженность		Доплата за стаж		Доплата за квалификацию (руб.)	Всего (руб.)
		%	руб.	%	руб.
Главный специалист	17,0	50	8,5	30	5,1	1,5	32,1
Главный специалист	17,0	50	8,5	30	5,1	1,0	31,6
Главный специалист	17,0	50	8,5	10	1,7	1,0	28,2

Таблица 12 – заработная плата главных специалистов после приема на работу молодых специалистов и введения новых компенсационных выплат

должность	Оклад (руб.)	Доплата за сложность и напряженность		Доплата за стаж		Доплата молодому специалисту		Доплата за квалификацию (руб.)	Всего (руб.)
		%	руб.	%	руб.	%	руб.
Главный специалист	17,0	15	2,55			15	2,55		22,1
Главный специалист	17,0	15	2,55			15	2,55		22,1
Главный специалист	17,0	15	2,55			15	2,55		22,1

Итак, в настоящий момент объем выплаты заработной платы главным специалистам в администрации составляет 91 900 руб. в месяц. А после введения новшеств затраты на заработную плату тем же специалистам составят 66 300 руб. Во первых это будет несомненная экономия денежных средств – в месяц 25 600 руб. Во-вторых главные специалисты будут находится в равных финансовых и трудовых условиях. И это важно, поскольку каждый из них сможет проявить себя, продемонстрировать свои способности на государственной муниципальной службе и достичь карьерного роста и продвижения по службе. И финансовые разногласия по должностям здесь играть роли не будут.

Таким образом, проанализировав систему оплаты труда муниципальных служащих, было предложено внести ряд изменений в доплаты компенсационного характера. Эти изменения позволят экономить значительные денежные средства муниципального бюджета и будут стимулировать руководство администрации Дмитровогорского сельского поселения привлекать на работу молодых и перспективных специалистов. Если сейчас месячный фонд заработной платы составляет 339 900 руб., то после нововведений он составит 221 300 руб. Это сэкономит 118 600 руб. муниципального бюджета ежемесячно.