4. Преобразования н.С. Хрущева в сельском хозяйстве и промышленности. Становление советской социальной инфраструктуры

Следует отметить, что после смерти И.В. Сталина проводились дискуссии среди руководства по поводу дальнейшего экономического курса партии. Г.М. Маленков предлагал особое внимание уделять развитию не тяжелой промышленности, как это делалось все годы социалистического строительства, а легкой и пищевой промышленности, а также сельскому хозяйству. По расчетам Маленкова, сделав развитие промышленности группы «Б» приоритетным направлением экономической политики, можно быстро улучшить снабжение населения товарами первой необходимости. Поскольку Маленкову не удалось взять верх в государственном руководстве, его предложения не были реализованы на практике.

В период «оттепели» одной из задач партии стала попытка обогнать ведущие капиталистические страны по экономическим показателям. В этих целях проводилась реформа управления экономикой. По мысли Хрущева, существовавшая централизация управления народным хозяйством не в состоянии была обеспечить быстрый рост промышленного производства и выполнить одну из главных задач партии в экономической сфере. Вместо существовавших министерств были созданы советы народного хозяйства (совнархозы): централизованная система управления промышленностью ликвидировалась и заменялась территориальным (местным) управлением. Предполагалось, что на местах, таким образом, окрепнут связи между различными отраслями индустрии, повысится ответственность местных властей за положение дел в экономике.

Создание новых структур – республиканских совнархозов и Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ) в конечном итоге привело к увеличению управленческого аппарата. Сохранение административно-командных методов руководства народным хозяйством не позволило этой реформе достичь желаемых результатов.

Особое внимание уделялось развитию сельского хозяйства. Одна из целей хрущевской экономической политики в аграрном секторе: догнать и перегнать США в 2-3 года по производству мяса и молока на душу населения. После визита Хрущева в США в 1959 г. началась кампания по насаждению кукурузы под лозунгом: «Перенять американский опыт!». Кукурузу заставляли сеять в районах, не пригодных для ее выращивания, – в Белоруссии, Прибалтике, на севере России вплоть до Архангельской области. Председателей колхозов, уклонявшихся от кампании, лишали партийных билетов. С 1959 по 1962 гг. за счет сокращения посевов пшеницы и ржи более чем вдвое были увеличены площади, засеваемые кукурузой. В результате произошло общее снижение сбора зерновых. Одновременно проводилась целинная кампания: в 1954 – 1960-гг. было обработано 42 млн га целинных и залежных земель, но это не привело к коренному улучшению в развитии сельского хозяйства. Успехи в развитии зернового хозяйства оказались временными.

Под лозунгом «Догнать и перегнать Америку по производству мяса!» проводилась другая, так называемая «мясная кампания». Ради того, чтобы получить высокие показатели по продаже мяса государству, забивали скот, в том числе молочные стада, что привело к уменьшению поголовья скота.

Многие направления аграрной политики были противоречивыми и непоследовательными. В 1962 г. колхозники получили паспорта, что свидетельствовало о демократизации системы и возвращению гражданских прав сельскому населению, но, с другой стороны, начался большой отток сельских жителей из деревень в города. Сократилось число колхозов, которые во второй половине 1950-х годов стали преобразовывать в совхозы. Причиной тому стала экономическая несостоятельность большинства колхозов, которые нуждались в постоянных дотациях со стороны государства, а также неразвитость социальной и экономической инфраструктуры села.

После ликвидации МТС, обеспечивавших деревню техникой, колхозы понесли серьезные убытки. Теперь они должны были выкупать технику и содержать ее за свой счет, что в дальнейшем негативно сказалось на технической базе сельского хозяйства, так как необходимых средств для должного содержания и ремонта, а тем более модернизации техники у большинства колхозов не было. Они были затрачены на выкуп МТС. Роспуск МТС вызвал также отток в город механиков, трактористов, которые не хотели, чтобы их приравняли к колхозникам. Вскоре сельскохозяйственная техника стала выходить из строя, оставшаяся без квалифицированного обслуживания. В этих условиях государство был вынуждено пойти на укрупнение колхозов.

Кроме того, партийное руководство решило, что отпала надобность в том, чтобы сельские жители имели приусадебные участки, поскольку в скором будущем все можно будет купить в магазинах. Приусадебное хозяйство стали называть «частнособственническим пережитком». Кампания по сокращению приусадебных наделов колхозников вызвала всеобщее недовольство. В результате данной кампании количество товаров на колхозных рынках уменьшилось, а они составляли значительную часть продуктов, потребляемых в городах. В то же время сельские магазины не смогли обеспечить деревню всем необходимым, поэтому многим деревенским жителям пришлось ездить за покупками в города.

В результате преобладания волюнтаристских методов руководства Н.С. Хрущева при проведении аграрной политики урожайность зерновых была столь низкой, что СССР был вынужден начать закупку зерна за границей. Чтобы избежать голода, надвигавшегося из-за повсеместного неурожая и экологических бедствий на целине, которые были вызваны неправильной технологией вспашки, вызвавшей эрозию почв, в 1963 году за рубежом было закуплено 12 млн тонн зерна стоимостью 1 млрд долларов США. Но даже эти меры не помогли советскому правительству избежать критической ситуации на хлебном рынке: в ряде районов были введены талоны на хлеб.

Следует признать, однако, что было и немало достижений и успехов в период пребывания Н.С. Хрущева у власти. Его попытка сделать Советский Союз передовым государством положительно повлияла на развитие промышленности. Особенно быстрыми темпами развивались машиностроение, производство стройматериалов, химическая и нефтехимическая отрасли промышленности. Активно велось строительство электростанций, железных дорог, были построены тысячи крупных промышленных предприятий. В 1954 – 1964 гг. производство электроэнергии увеличилось почти в 5 раз, добыча нефти – в 3,5 раза, выплавка стали – в 2 раза. В 1954 г. вошла в строй первая в мире атомная электростанция в г. Обнинске. Стали развиваться новые отрасли индустрии – радиоэлектроника и ракетостроение.

Надо отдать должное, что при Н.С. Хрущеве особое внимание уделялось развитию отечественной науки. В 1956 г. был создан Международный исследовательский центр в г. Дубна, в 1957 г. было образовано Сибирское отделение Академии наук СССР с широкой сетью институтов и лабораторий. К 1959 г. в стране имелось уже около 3200 научных учреждений. По многим направлениям науки и техники советские ученые добились всемирного признания. В 1956 г. была присуждена Нобелевская премия по химии советскому ученому Н.Н. Семенову, в 1958 г. такая же премия мира была вручена по физике советским ученым П.А. Черенкову, И.М. Франку и И.Е. Тамму. В 1962 г. лауреатом Нобелевской премии мира стал советский физик Л.Д. Ландау.

4 октября 1957 г. в СССР был произведен запуск в космос первого искусственного спутника Земли. В этом же году был проведен спуск на воду первого в мире атомного ледокола. 12 апреля 1961 г. в нашей стране запустили космический корабль, пилотируемый первым космонавтом в истории человечества Ю.А. Гагариным. В 1963 г. первый космический полет совершила советская женщина-космонавт В.В. Терешкова. Эти достижения отечественной науки и техники подняли престиж советской страны во всем мире.

Однако в целом советская промышленность продолжала развиваться экстенсивно, т.е. путем ввода в строй тысяч новых предприятий, преимущественно группы «А» (группа отраслей тяжелой промышленности). Дальнейшая индустриализация и научно-технический прогресс в СССР достигались в основном за счет экономии средств на решении социальных проблем и низкого уровня жизни людей. Если в это время на Западе в быту широко использовалась различная бытовая техника, а автомобиль уже не считался роскошью, то в советских семьях об автомобилях в то время и не мечтали. У многих граждан в СССР не было даже самых необходимых бытовых приборов – холодильников и стиральных машин.

Вместе с тем в ряде партийных решений тех лет говорилось об улучшении благосостояния советских людей. И это в определенной степени соответствовало истине. Для подростков в возрасте 16 – 18 лет, например, был установлен 6-часовой рабочий день, предполагалось всех рабочих и служащих перевести на 7- и даже 6-часовой рабочий день, был принят закон о государственных пенсиях, размер которых увеличивался вдвое, а главное – пенсии стали получать и колхозники, чего раньше не было. Повысилась заработная плата рабочим и служащим, отменена плата за обучение в школах и вузах.

В годы хрущевской «оттепели» была проведена реформа образования. Срок обучения в средней школе был увеличен до 11 лет. Учащиеся старших классов, начиная с 9-го, два дня в неделю должны были осваивать производственные специальности. Часть учебного времени студенты технических вузов отрабатывали в качестве токарей, слесарей.

В числе социальных мер в 1957-1961 гг. было принятие серии законов против тунеядства. Совершеннолетние лица (за исключением домохозяек и нетрудоспособных), которые нигде официально не учились, не трудились и не получали регулярной зарплаты, объявлялись тунеядцами. Их фотографии вывешивали на стендах под заголовком: «Они позорят наш город». Их имена назывались в средствах массовой информации. Тунеядцев приговаривали к небольшим срокам принудительных работ или высылке за пределы городов.

На рубеже 1950 – 1960-х гг. стала реализовываться программа жилищного строительства. Большинство городского населения проживало тогда в коммунальных квартирах. Вот как описывал такую квартиру один из современников: «В коммунальной квартире живут девять семейств. На входной двери девять кнопок электрической сигнализации и список фамилий, кому и сколько раз звонить. На стенах рядом с дверью восемь железных ящиков с висячими замками разных систем. Восемь ящиков потому, что один «интеллектуальный» товарищ газет не читает, так как у него круглосуточно включен радиорепродуктор. Слов нет, жить в таких домах и таких квартирах трудно даже идеальным людям. Разные характеры, привычки, наклонности, и не всегда приятно быть со своими семейными радостями и горестями у всех на виду». Было найдено решение: быстрыми темпами построить пятиэтажные дома дешевой конструкции, получившие название «хрущевки», рассчитанные на 25 лет. Однако жилищную проблему это позволило если не решить, то хотя бы значительно уменьшить ее остроту в СССР. Многие люди переехали из коммунальных в собственные квартиры. Для людей, переживших военное лихолетье, это было незабываемое событие. В 1956 – 1960 гг. каждый четвертый житель СССР справил новоселье. После отставки Н.С. Хрущева начали строить панельные многоэтажные дома с лифтами, возводить здания улучшенной планировки.

В 1958 - 1960 гг. была сокращена численность Вооруженных Сил СССР на 1,2 млн человек. Подобная мера была вызвана миролюбивым внешнеполитическим курсом, провозглашенным Н.С. Хрущевым. Но среди офицеров Вооруженных Сил было немало недовольных, поскольку они были уволены в запас до окончания срока службы, что не давало права на полноценную пенсию. Подобному сокращению подверглись и многие работники МВД и КГБ, которые также лишились надбавки к денежному довольствию за звание.

Нельзя не отметить, что в годы хрущевской «оттепели» прекратилась практика обязательной подписки советских людей на государственные займы.

Противоречивой была политика Н.С. Хрущева в отношении деятелей культуры. После XX съезда КПСС представители творческой интеллигенции ожидали, что «оттепель» в культурной сфере поистине станет необратимой. Увидел свет роман В.Д. Дудинцева «Не хлебом единым». Но уже в 1957 г. это произведение было объявлено Хрущевым «клеветническим сочинением», в котором автор «умышленно сгущает краски, злорадствует по поводу недостатков». Широкой читательской аудитории были представлены поэма А.Т. Твардовского «Теркин на том свете», повесть А.И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича».

Французский историк Н. Верт так оценивает расстановку сил среди интеллигенции тех лет: «Интеллигенция раскололась на два лагеря: консерваторов во главе с Кочетовым и либералов, где признанным лидером был Твардовский. Хрущев балансировал между этими двумя лагерями, проводя двойственную и обреченную на провал политику. Консерваторы получили журналы «Октябрь», «Нева», «Литературная жизнь», либералы — «Новый мир» и «Юность». В области музыки власти также дали вздохнуть свободнее... Шостакович, Хачатурян и другие композиторы, подвергнутые критике в 1948 - 1949 гг., восстановили свое положение».

Н.С. Хрущев морально уничтожал тех деятелей литературы и искусства, чье творчество было ему непонятно или казалось вредным по идеологическим соображениям. Настоящей травле подвергся Борис Пастернак за публикацию в 1957 г. в Италии романа «Доктор Живаго». В 1958 году Б.Л. Пастернак был удостоен за этот роман Нобелевской премии. Вскоре последовало исключение Пастернака из Союза писателей. Под давлением советских властей писатель отказался от получения престижной премии. Резко негативно Н.С. Хрущев высказался о произведениях художников-авангардистов после посещения в 1962 г. выставки в Манеже.

Социально-экономические преобразования Н.С. Хрущева лишь частично нейтрализовали разрыв между интересами государства и советских граждан, который усиливался благодаря проведению политики «большого скачка» и последствий Великой Отечественной войны. Социальная защищенность советских граждан в 1950-х – начале 1960-х гг. по сравнению с предыдущим периодом несколько возросла. Были частично решены продовольственный и жилищный вопросы. Колхозники получили паспорта и стали более свободными в передвижении и выборе места работы. Советская промышленность начала процесс вхождения в эпоху НТР.

Вместе с тем не был преодолен затратный механизм советской экономики, который был прямым следствием сохранения командно-административной системы управления, сложившейся в 1930-х гг. и принципиально не измененных в 1950 – 1960-х гг. Реформы Н.С. Хрущева не затрагивали проблемы поднятия материальной заинтересованности работников в результатах труда. Реальная хозяйственная самостоятельность колхозов и промышленных предприятий не была достигнута, поскольку все преобразования были направлены лишь на реорганизацию государственного аппарата, без изменения характера отношений собственности и подлинного соучастия работников в управлении производством.

Заключение

Осенью 1964 г. против Н.С. Хрущева был подготовлен заговор, в котором участвовал ряд партийных деятелей, сделавших свою карьеру благодаря ему. Среди участников партийного заговора были: Л.И. Брежнев (впоследствии пришедший к власти в стране), А.Н. Шелепин (секретарь ЦК КПСС), М.А. Суслов, А.Н. Косыгин, В.С. Семичастный (председатель КГБ СССР).

14 октября 1964 г. в Москве открылся Пленум ЦК КПСС. Под благовидным предлогом Н.С. Хрущев был отозван из отпуска. Прямо с правительственного аэродрома он был доставлен на заседание Президиума ЦК КПСС. Его обвинили в развале сельского хозяйства, в нетактичном обращении с партийными соратниками, в волюнтаризме, в превышении своих полномочий, в применении практики единоличной необоснованной смены многих руководящих работников. А.И. Микоян, в то время первый заместитель Председателя Совета Министров и близкий друг семьи Н.С. Хрущева, предлагал сохранить за ним пост Председателя Совета Министров. Однако это предложение встретило всеобщее противодействие участников Пленума ЦК КПСС. Н.С. Хрущев был полностью отстранен от руководства партией и страной, лишившись обоих постов – Первого секретаря Центрального Комитета и Председателя Совета Министров СССР.

Как отмечают современники Н.С. Хрущева, в последние годы его популярность то возрастала, то падала. При нем руководство беспорядочно металось из стороны в сторону. В отношении народа к Хрущеву неизменно присутствовал элемент иронии, насмешки, иногда добродушной, иногда – злой. Сам Н.С. Хрущев в последние годы своего правления, ощутив всю полноту власти, перестал считаться со своими «соратниками». Волюнтаризм Н.С. Хрущева противопоставил против него большинство партийного аппарата.