Глава 1. Теоретико-методологические подходы к изучению партий и партийных систем

1.1. История происхождения и структура партий

Чтобы начать рассуждения, нужно разъяснить смысл самого слова «партия» и его исторически возникавших определений. Откуда появилось и что обозначало?

«Термин «партия» «partes» происходит от латинского слова «pars», что означает «часть, участие, сторона, раздел», и «partio» - «делю», «разделяю». Со времен Древнего Рима существует поговорка: «Partes Caesaris sequi» - «Присоединиться к партии Цезаря» (букв. «следовать за»), т.е. оказаться на стороне победителей. В современном итальянском языке термин «part» означает: «часть», «доля», «отрезок линии», «сторона», «партия», а также «игра», «роль», «участие в какой-либо деятельности» и одновременно, «быть в стороне». Понятие «политическая партия» обозначается термином «partito». В этом смысле – как отдельная группа, часть общества, сторона спора, игры, борьбы, какая-либо общественная деятельность, латинизм «part»» вошел практически во все европейские языки, а в XX в. стал интернациональным».¹

Возникновение политических партий способствовало зарождению политической мысли, а также в целом формированию такого явления как политическая культура, которая со времен античной цивилизации и до наших дней оказывает воздействие на формирование самой политической мысли. Поэтому об этом явлении стоит упомянуть. Характеризуя многозначность понятия современности и, вместе с тем, уточняя понятие политической культуры, можно отметить следующую особенность: «Эстетическое не просто переплетено с политическим, а выступает как его средоточие и предельное проявление».²

Существует следующее определение политической культуры: «Политическая культура – система ценностей, отражающих функционирование, с одной стороны, государства, с другой – общества. Она нацелена на жизне-воспроизводство общественной системы и является важным показателем ее развития в ряду других общественных систем. В то же время политическая культура – отражение этно-исторической самобытности; она всегда исторична, конкретна»³. В этой своей конкретности политическая культура есть важное составляющее любого общества, рассматриваемого с точки зрения его политической системы. Это можно проследить по различным историческим примерам, взять, например, описание Аристотелем жизни древнегреческого полиса, выражающее суть его политической системы. Политическая культура Италии XVI века описана в трудах Н. Макьявелли.

С точки зрения учета особенностей современного политического процесса необходима разработка методологических подходов к решению задач партийного строительства но, прежде всего, необходима четкость понимания того, что такое партия. Согласно данным известного политолога М. Дюверже, политические партии в том виде, в котором мы их сейчас видим и воспринимаем, в 1850 году отсутствовали везде кроме США.⁴ За последние 160 лет ситуация сильно изменилась. Сейчас во многих странах мира есть политические партии. Это является неотъемлемой частью современного демократического общества.

Существует несколько определений понятия «партия», в данной работе мы проработаем некоторые из них. Начнем с определения М. Дюверже: «Партия это не просто общность, но совокупность общностей, множество рассеянных по стране малых объединений (секций, комитетов, местных ассоциаций, etc.), связанных между координационными институтами».⁵ Это определение учитывает современное состояние партийной системы, включающей в себя много звеньев. Сегодня партии занимают важное место в демократических странах. Они являются своеобразной движущей силой.

Вот какую характеристику понятия «партия» дает М.Я. Острогорского: «Партия по своей природе является свободным объединением граждан, которое, как и всякое другое объединение, не поддается внешнему воздействию, поскольку оно не противоречит общему закону».⁶ М.Я. Острогорский написал это более 100 лет назад, но смысл написанного, остается актуальным и сейчас.

Для сравнения вот еще одна формулировка начала ХХ века: «Политические партии, - писал российский политолог Ю. Гамбаров, - есть общественная группа. Это значит, что она не представляет собой целого народа или общества и есть, как это показывает и этимология данного слова латинского корня, только часть народа или общества».⁷

Отсюда следует, что Ю. Гамбаров видит партию как одну из ячеек политического общества. Здесь их взгляды совпадают с М.Я, Острогорским. За более чем сто лет партии все равно остались лишь общественной группой. Люди вступают в партию по собственному желанию и сами вольны выбирать себе партию по своим политическим взглядам.

Следующая формулировка политической партии очень актуальна для современного общества. Она характеризует современное состояние самой политической системы современности.

«Политическая партия – открытая информационная система. Один из ключевых факторов ее существования – обмен информацией с окружающей средой. Чем более интенсивно он проходит, тем выше «температура тела» партии, тем быстрее она развивается. И наоборот»⁸.

Основное назначение партии это борьба за власть в стране. Также партия, добившись власти, должна эту власть удерживать. Если партия не состоятельна и плохо организована то, скорее всего она быстро потеряет поддержку населения и прекратит свое существование. Возможны варианты слияния партий, если они относятся к одному политическому крылу (правые, левые или центристы) или для укрепления своих позиций.

««Классические» Политические партии типа британской консервативной или шведской социал-демократической еще в середине 20 века последовательно вели борьбу за власть для некой весьма значительной части общества, одновременно для нескольких социальных групп».⁹

Официальное определение партии есть в нормативно-правовых актах РФ. Оно говорит о том, что партии в РФ созданы на благо жителей страны для представления интересов различных социальных групп.

По действующему российскому законодательству политическая партия есть: «общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни, общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления»».¹⁰

Таким образом, в ситуации современности речь идет уже не только об отдельных партиях, а о целых политических системах, существующих и функционирующих в сложных условиях современного общества. Поэтому рассмотрению подлежат партийные системы и их особенности.