15. Формы государственного устройства.

Форма национально—государственного и административно- территориального устройства характеризует национально- административное строение государства, взаимоотношения между центральными и местными органами власти, связь населения с государством.

Унитарная (простая) - единые, цельные, централизованные государства, состоящие из различных административно-территориальных единиц и не имеющие в своем составе других государств или государственных образований.

Сложные:

Федерация представляет собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной самостоятельностью.

Конфедерация представляет собой объединение государств, которые сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления и при этом создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, экономических, внешнеполитических, научных и т.п.)

Империя представляла собой насильственно создаваемое сложное государство.

Признаки унитарного государства

1. Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы.

2. Одна Конституция.

З. Единая система законодательства.

4. Единое гражданство.

5. Единая денежная единица.

б. Общая налоговая и кредитная политика.

7. Составные части унитарного государства не обладают суверенитетом (не являются государственными в собственном смысле этого слова).

8. Единая армия.

Признаки федеративного государства

1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов.

2. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.

З. Компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией.

4. Субъекты федерации имеют свою Конституцию, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

5. Высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы членов федерации).

Признаки конфедерации

1. Конфедерация - союз независимых государств, объединившихся для достижения определенных целей.

2. Конфедерация - непрочное образование.

З. Отсутствие единой территории (состоит из территорий государств, ее членов).

4. Отсутствие единого гражданства.

5. Субъекты конфедерации обладают правом свободного выхода из нее.

б. В предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира, международной политики и т.д.)

7. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов.

Юридические признаки империи

1. Насильственность объединения (как правило, в результате завоевания).

2. Особое привилегированное положение государства-завоевателя.

Нетипичные формы правления – нетипичные республики – теократические (Ватикан, Иран ) теократическая монархия.

Форма государственного устройства характеризует территори­альное устройство (административно-территориальное или нацио­нально-территориальное) и характер взаимоотношений между его составными частями и центральной властью.

Виды форм государственного устройства

Простая форма

Унитарное - единое, централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих ка­кой-либо политической самостоятельностью; единая система госу­дарственного аппарата, единое гражданство, единая система права, судебная система, налогово-финансовая система.

Признаки унитарного государства

1. Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы.

2. Одна Конституция.

3. Система права, единая система законодательства.

4. Единое гражданство.

5. Единая денежная единица.

6. Единая налоговая и кредитная политика.

7. Составные части унитарного государства не обладают сувере­нитетом (не являются государственными в собственном смысле это­го слова).

8. Единая армия.

Виды унитарных государств

1. В зависимости от правового статуса территориальных единиц:

а) простые - состоят только из административно-территориаль­ных единиц (Алжир, Болгария, Колумбия, Польша и др.);

б) сложные - имеют в своем составе одно и более автономные образования (Азербайджан, Дания, Китай и др.).

2. В зависимости от способа назначения должностных лиц на местах и характера реализации властных полномочий центра:

1. а) централизованные - существует вертикальная система назна­чения органов управления сверху донизу (Дания, Норвегия, Румы­ния, Швеция и др.);

2. б) децентрализованные - избираются органы местного самоуп­равления (Великобритания, Испания, Франция и др.);

Сложные формы

Федерация представляет собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридичес­ки определенной самостоятельностью.

Признаки федеративного государства

1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов.

2. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.

3. Компетенция между субъектами федерации и самой федераци­ей разграничивается союзной Конституцией.

4. Субъекты федерации имеют свою Конституцию, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

5. Высший законодательный (представительный) орган федера­ции имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляю­щая интересы членов федерации).

6. Государственно-правовое единство: единое экономическое и политико-правовое пространство; прямое действие федеральных законов на территории всех субъектов федерации; единство право­вого статуса граждан и т.д.

Виды федераций

1. По принципу образования: национальные, территориальные, национально-территориальные.

2. По способу образования: договорные, конституционные.

3. По статусу субъектов федерации: симметричные, асиммет­ричные.

Виды межгосударственных объединений

1. Империя - представляла собой насильственно создаваемое сложное государство.

Юридические признаки империи

1) насильственность объединения (как правило, в результате за­воевания);

2) особое привилегированное положение государства-завоева­теля.

2. Конфедерация - союз государств, сохраняющих суверенитет, но по определенному кругу вопросов имеющих общие органы и осу­ществляющих совместно полномочия.

Признаки конфедерации

1) конфедерация - союз независимых государств, объединившихся на основе договора для достижения определенных целей;

2) конфедерация - непрочное образование;

3) отсутствие единой территории (состоит из территорий госу­дарств, ее членов);

4) отсутствие единого гражданства;

5) субъекты конфедерации обладают правом свободного выхода из нее и нуллификации (отмены действий актов органов конфедера­ции на своей территории);

6) в предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира, международной политики и т.д.);

7) бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов.

3. Содружество - организационное объединение государств, ха­рактеризуемых наличием общих признаков, определенной степенью однородности (СНГ). Объединяющие их признаки могут касаться: экономики (одинаковая форма собственности, интеграция хозяй­ственных связей, единая денежная единица и др.); системы права; языка; культуры; религии.

4. Сообщество государств - это переходные формы государствен­ных союзов, в основе которых лежат межгосударственные договоры (например, сообщество Белоруссии и России).