5. Становление ноут и ее влияние на делопроизводство в 1920-1930-е гг.

Начало 1920 гг.- время развития движения за научную организацию труда,частью которого стала научная организация управленческого труда.Движение предполагало создать условия,при которых организация производства и управления будет построена на рациональных началах и научных рекомендациях(делопроизводство поставить на научную основу).В этот период издается много литературы по вопросам делопроизводства .Среди них были и фундаментальные теоретические исследования ,и пособия по делопроизводству для учащихся и практиков.Координация работы была возложена на Совет по научной организации труда.Функции методического центра по руководству рационализациеей делопроизводства выполнял Отдел административной техники,в деятельности которого выделялись два направления:1.разработка и внедрение в практику после опытных проверок типовых систем делопроизводства,предназначенных для определенного типа учреждений.2.создание постоянных органов рационализации в различных учреждениях..Их обобщенное название ведомственные органы рационализации.Кроме того, с самого начала движения за НОУТ в стране начинают действовать научные учреждения.Значительную роль во внедрении НОУТ в работу организаций сыграло Бюро стандартизации,которое занималось организацией документооборота,разрабатывало формы документов ,печатало бланки,изготавливало канцелярскую мебель.

6. Работа органов рабоче-крестьянской инспекции по рационализации де­лопроизводства. Институт техники управления, его научно-методичес­кая и практическая деятельность.

В 20-е гг.всю работу по научной организации управленческого труда возглавил Народный комиссариат рабоче –крестьянской инспекции.Здесь было создано Управление по улучшению госаппарата ,которое осуществляло руководство движением НОУТ в стране.Создаются вневедомственные рационализаторские структуры,занимавшиеся вопросами управления.Большое значение для развития делопроизводства имело создание в 1925г. АО-Оргстрой.Оно разрабатывало комплексные проекты рационализации делопроизводства,работы машбюро,архивов, занималось унификацией служебных документов.Практическая деятельность ОРГСТРОЯ потребовала проведения теоретических исследований.Для этих целей создается Институт тухники управления (ИТУ).Иту был создан для решения задач,которые придали ему значение общесоюзного научно-методического центра.ИТУ теснейшим образом сотрудничал с ОРГСТРОЕМ, разрабатывал методику обследования,научно обосновывая методы совершенствования делопроизводства.Комплексный подход к изучению делопроизводствапривел к разработке ИТУ методики организационного проектирования .Она включала ориентировочное и детальное обследование,анализ собранных материалов,разработку проекта рационализации системы делопроизводства,его внедрение.При ИТУ были созданы структурные подразделения ,занимавшиеся конкретными направлениями рационализации.Кабинет стандартизации разрабатывал общесоюзные стандарты на документы,средства и предметы конторского труда,носители информации.Физико-Техническая лаборатория ИТУ разрабатывала нормы труда канцелярских служащих ,изучала условия труда ,оборудование рабочих мест,факторы, влияющие на нормы выработки.В 1928г. при ИТУ было создано Консультационное бюро,сотрудники которого давали консультации по вопросам рационализации техники управления.Особое значение эти консультации имели для периферии.В этом же году ИТУ разработал Правила постановки архивной части делопроизводства в госуд-ых ,профессиональных и кооперативных учреждениях и предприяттиях.В1931г. ИТУ подготовил проект Общих правил документации и документооборота,предполагающий введение единых правил делопроизводства в общесоюзном масштабе.Это была первая предпринятая в советский период серьезная попытка создания комплексного нормативного документа ,содержащего единые нормы организации и технологии делопроизводства.