15. Формы гос-го устройства.

Гос-ное устройство - политико-территориальная организация гос-ва, включающая х-р взаимоотношений между центральными и местными властями.

Простое (унитарное) – единое, централизованное гос-во, к-рое состоит из административно-террит-ных ед-ц, полностью подчиняющихся центр. органам власти.

Признаки: единство и суверенитет, адм. единицы политически несамостоятельны, единые гос.аппарат, законодательная и налоговая сис-мы.

Унитарные государства могут быть централизованными (отсутствует местное самоуправление, во главе стоят назначенные из центра чиновники) и децентрализованными (местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью).

Сложные – состоят из гос-ных образований, обладающих различной степенью гос-ного суверенитета.

1. Федерация – объединение нескольких самостоятельных гос-в в одно. (РФ, США) Признаки: субъекты имеют самостоятельность, союзное гос-во, есть и общефедеральное и федеральное законодательство, 2-х канальная система налогов. Виды: национально-государственная, административно-территориальная, смешанная. М.б. договорная и конституционная.

2. Конфедерация – межгос-ное объед-е или временный юр.союз суверенных гос-в, к-рые создаются для решения политич., экономич., социальн. задач. Хар-зуется отсутствием суверенитета, единого законодательства, денежной сис-мы, гражданства, возможен добровольный выход

3. Империя – формируется в результате завоевания чужих земель. Составные части имеют различную зависимость от верховной власти.

16.Федеративное гос-во: понятие и признаки.

Федерация – это сложное государственное устройство, в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической самостоятельностью. Образования с составе федерации носят название субъектов. Входящие в федерацию субъекты не обладают государственным суверенитетом, т.е. полным верховенством на своей территории, независимостью в международных отношениях, лишены права выходить из федерации. Федеральное законодательство распространяет свою силу на всю территорию страны и имеет приоритет перед актами законодательства субъектов.

Признаки: территория федерации состоит из территории субъектов; верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным гос-ым органам; компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной конституцией; субъекты федерации имеют свои конституционные, высшие законодательные, исполнительные и судебные органы; высший законодательный орган федерации имеет двухпалатную структуру (верхняя палата, представляющая интересы субъектов Федерации, и палата, представляющая интересы населения всей страны); две системы (федеральный и верховный); двухканальная система налогов. Среди видов федераций различают национальную (США, Мексика, ФРГ и др) и территориальную (способствует укреплению государственности, Индия) федерации, также симметричные (все субъекты имеют одинаковое правовое положение) и ассиметричные (субъекты имеют разный правовой статус)

17.Унитарное гос-во: понятие и признаки.

Унитаризм – гос-ое устройство, характеризующееся централизованным руководством административно-территориальными единицами и отсутствием обособленных (самостоятельных) гос-ых образований, например, Франция, Норвегия, Греция и др. Унитарное государство представляет собой единую, слитную структуру, не имеющую в своем составе государственных образований. Ему присущи следующие признаки:

1.единый центр государственной власти для всей страны;

2.одна система законодательства;

3.единое гражданство;

4.единая судебная система;

5.одноканальная система налогов;

6.административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наделяются компетенцией в экономической, социальной и культурной сферах.

Унитарные государства могут быть централизованными (отсутствует местное самоуправление, во главе стоят назначенные из центра чиновники) и децентрализованными (местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью).

В последнее время в унитарных гос-вах появилась новая форма – регионализм – когда автономные образования обладают правом принимать свое законодательство (Италия, Испания).

18. Политический (гос-ый) режимы.

Политический режим (отвечает на ? кто отправляет власть, в чьих она интересах) – это совокупность приемов и методов, с помощью к-ых гос-ые органы осуществляют принадлежащую им власть.

Авторитарный – гос-ная власть осуществляется одним лицом, как правило по его произволу, без учета мнения большинства населения. Признаки: население отстранено от формирования гос-ной власти, власть в руках правящей элиты, устранение оппозиции, исп-е насилия и военно-политич-кого аппарата. Виды: деспотический, тиранический, тоталитарный, конституционно-авторитарный

Демократический: гос-ная власть функционирует по принципу подчинения меньшинства большинству. Признаки: прямое и непосредственное формирование народом представительных органов, принцип разделения властей, подчинение гос-ва праву, провозглашение и гарантирование гос-вом демократических прав и свобод. Виды: демократия участия, демократия многовластия, демократия сообществ.

19.Понятие и признаки демократического режима.

Демократия – народовластие, власть народа.

Демократический режим – это такой режим, который обеспечивает широкое участие населения в управлении делами общества и гос-ва.

Признаки демократического режима:

1) народовластие, т.е признание народа единственным источником гос. власти;

2) свобода личности в эк. сфере, т.е. свобода предпринимательства и признание частной собственности;

3) гарантированность прав и свобод чел-ка и гражданина;

4) осуществление гос. власти на основе принципа разделения властей;

5) выборность и сменяемость органов гос. власти;

6) наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих возможность участия граждан в формировании, деят-ти органов гос-ва и контроле над ними;

7) наличие легальной оппозиции;

8) политический плюрализм (т.е. отсутствие единой общеобязательной идеологии; свобода мнений, убеждений, многопартийность);

9) децентрализация гос. власти;

10) учет интересов меньшинства, использование метода согласования при принятии решений

Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни.

Собственно демократический режим – исходит из признания равенства и свободы всех людей.

Виды: демократия участия, демократия многовластия, демократия сообществ.

20.Антидемократические режимы и их хар-ка.

Среди антидемократических режимов чаще выделяют тоталитарный и авторитарный.

Тоталитарный режим – представляет собой всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.

Тоталитарному режиму характерны след. черты:

- идеологизация всей общественной жизни;

- нетерпимость ко всякому инакомыслию;

- монополия на информацию;

- подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения;

- слияние гос-го и партийного аппарата;

- жесткая централизация власти (иерархию возглавляет вождь);

упразднение местного самоуправления;

- отрицание частной жизни и частной собст-ти.

Тоталитаризм имеет 3 разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм (фашизм), религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм).

Авторитарный режим – главная специфика состоит в том, что гос-вом руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.

Авторитарный режим считается более мягким по сравнению с тоталитарным.

Для авторитарного режима хар-но:

- власть элиты не ограничена законом;

- народ отстранен от управления гос-м и не может контролировать деят-ть правящей элиты;

- в политической жизни допускается многопартийность, оппозиционнные партии запрещены;

- имеются сферы, свободные от политического контроля – эк-кая,и частная жизнь. Контролю подлежит – политическая сфера жизни общества;

- устанавливается приоритет интересов гос-ва перед личными интересами;

- принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников строя.