1. Предмет, функции, методологии тгп. Место в юр.Науках.

Предметом ТГП являются закономерности и случайности возникновения развития и функционирования гос-ва и права, их описание, объяснение и прогнозирование.

Функции ТГП: 1. Гносиологическая (позновательная) функция включает описание и объяснение правовых явлений и процессов; 2. прогностическая направлена на формулирование прогнозов относительно развития не только отдельных гос-но-правовых институтов или актов, но и динамики преступности, дальнейшего развития гос-но-правовой жизни страны или группы стран и регионов; 3. Прикладная (прогматическая) это практическое использование теорико-правовых знаний в социальном, правовом, экономическом, политическом и ином пространстве общества; 4. идеологическая это теорико-правовые представления и их роль в формировании об-ного сознания; 5.воспитательная призвана воспитывать уважение к праву, к закону, способствовать повышению правовой культуры и т.д.

Методология – вопрос достоверности знаний. Сейчас на смену материалистической диалектики пришла синергетика – наука о самоорганизующихся случайных процессах. Любая сис-ма, в т.ч. правовая подвергается различным воздействиям и по достижении крайней точки неустойчивости (точка бифуркации) может принять случайное направление развития.

Методы ТГП: Общенаучные – это такие методы, к-ые применяются во многих науках на отдельных этапах проводимых исследований: диалектический, социологический, статистический, кибернетический, исторический, синергетический. Теоретико-правовые: формально логический – анализ правовых актов, их непротиворечивости, иерархии, адекватности социальным заказам и запросам; сравнительный – сравнивая однотипные нормы, институты, юр.конструкции как отечественные, так и зарубежные устанавливается сходство и превосходство одних подходов над другими; метод изучения эффективности действия правовых норм – соотношение результата и цели взятых в количественных данных.

2. Власть и соцнормы в догос-ом обществе.

В первобытном обществе не существовало гос-ва, классов. Род→Племя→Союз племен. Власть носила общественный характер, т.к. исходила от общины, которая сама формировала органы самоуправления. Община в целом была источником власти, и ее члены непосредственно осуществляли всю ее полноту.

Особенностью соц-х норм в догосударственный период являлось то, что они, по сути, входили в саму жизнедеятельность людей, выражая и обеспечивая социально-эк-кое единство рода, племени. Это было связано с несовершенством орудий труда, его низкой производительностью. Отсюда вытекала необходимость в совместном проживании, в общественной собст-ти на средства производства, распределение продуктов на основе равенства.

Соц. нормы первобытного общества обеспечивали существование экономики и продолжение рода, регулировали способы добывания пищи и сохраняли брачно-семейные отношения. Эти нормы называли мононормами – где главный интерес выжить. Мононормы выступали и нормами организации социальной жизни, и нормами первобытной морали, и ритуалами и т.п.

Признаки соц. норм существовавшие в догос. период:

1)регулировали отношения между людьми, что стало отличать их от норм несоциальных – технических, физиологических и др.

2) реализовались в виде обычаев;

3) существовали в поведении и в сознании людей;

4) обеспечивались силой привычки, а также мерами убеждения и принуждения;

5) имели систему табу – как простой способ воздействия; права и обязанности – отсутствовали.

6) выражали интерес всех членов рода и племени.

Формы норм:

1) Миф, сказание, предание – художественно-образная, фантастическая форма передачи инф-ции о запрете на к/л поведение или примере поведения;

2) Обычай – передача инф-ции, носящей нормативный и поведенческий х-р от одного поколения к другому.

3) Ритуал – действия, к-рые последовательно совершались людьми и носили символический х-р

3. Понятие и виды власти. Особ-ности гос-ной власти.

Власть – способность одного субъекта навязывать свою волю другому субъекту

Особенности власти:

1)Власть присуща любой организованной, более или менее устойчивой общности людей, т.е. власть существовала на всех этапах развития общества. Власть – явление социальное.

2) Власть всегда существует и функционирует в рамках общественного отношения, в виде отношения между людьми (отд. индивидами, коллективами, общностями и т.д.).

Власть реализуется в форме властеотношения. Оно представляет собой двустороннее отношение, где один из субъектов – властвующий, другой – подвластный.

3) Власть воплощается в определенных учреждениях и институтах. Вне своих органов власть не в состоянии реализовать свои функции.

4) Воля властвующего требует оформления в виде императивных указаний (соц. норм). Они обязательное условие и средство функционирование власти. Т.о. соц. власть выступает регулятором общ-х отношений.

5) Власть – это интеллектуально-волевой процесс, т.е. проявление власти и подчинение ей должны быть осознанны.

Различают власть рода, племени, власть полит-ую, гос-ую, экон-ую, церковную, родительскую и т.д.

Гос-ная власть явл.разновиностью полит-ой власти. Она обладает следующими особенностями: 1.реализуется через гос-во и его органы. Только гос-ная власть имеет аппарат принуждения; 2.публична, осуществляется профессиональным аппаратом; 3.суверенна, обладает верховенством и единством внутри страны и независимостью вовне, в стране нет власти выше гос-ной и все обязаны ей подчиняться; 4.универсальна, распространяется на всю территорию страны и на се население, вправе вмешаться во все сферы жизни общества; 5.обладает монопольным правом на издание законов и др.общеобязательных актов юр. и полит-го хар-ра. Субъектом гос-ной власти могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, нации и т.д. Объектом гос-ной власти выступают индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общности, общество в целом. В демократическом обществе субъект и объект власти чаще всего совпадают, в недемократическом – резко разграничены.

4. Теории происхождения гос-ва.

1. Классовая (марксистская) Гос-во возникает там и тогда, где об-во разделяется на 2 экономических класса: собственников на средства пр-ва и неимущих ср-в пр-ва. Выделяет следующие об-но экономические формации:

первобытно-общинная – все общее, собственников нет;

рабовладельческая – собственность – люди как ср-во пр-ва; феодализм – владение землей; капитализм – владение капиталом и ср-вами пр-ва (для трех последних гос-во – аппарат насилия и подавления, право – возведенная в закон воля госп-щего класса); социализм – коллективная соб-ть на ср-ва пр-ва; коммунизм.

2. Насилия (Дюринг, Кауцкий) Основа гос-ва – насилие, подчинение слабых. Объясняет возникновение гос-ва результатом действия военно – политического фактора – завоевания одних племен и народов другими. Будучи инстру­ментом организации и управленческого воздействия завоевате­лей, государство становится мощным средством защиты завое­ванных от возможных посягательств со стороны других сильных племен. Была официальной идеологией нацистской Германии.

3. Договорная (Монтескье, Руссо, Радищев) Суть: Государству предшествует естественное, неогранизованное состояние людей. Чтобы организовать общество, сделать его разумным и управляемым, необходимо заключить договор. Он заключается с избранным народом властителями. В данном договоре прописываются взаимные права, обязанности и механизм контроля. Важнейшее условие деятельности властителя(правителя)-это охрана госуд частной собственности и обеспечения безопасности граждан.

4. Теологическая (теократическая) (Фома Аквинский, Августин Блаженный) Она объясняет возникновение и существование гос-ва божьей волей, результатом божьего промысла. Гос-во вечно как сам бог. Любая светская власть производна от власти церкви, власти религиозных организаций. Теория 2-х мечей: церковь получила от бога 2 меча, один вложила в ножны (смирение), другой отдала монарху для управления людьми.

5. Ирригационная в Др. Египте, на берегу Нила, люди постепенно стали переходить к оседлой жизни, необходимо было строить каналы и гидравлические сооружения для ведения земледельческих работ.

6. Патриархальная (Аристотель) Г. по Аристотелю является высшей формой общения, обнимающей собой все другие образования и формы общения. Оно появляется лишь тогда, когда образуется общение между семьями и родами ради благой жизни.

7. Психологическая (Цицерон) люди объединились в гос-во в силу врожденной потребности жить вместе.

8. Органическая теория приравнивала Гос-во человеческому организму и приписывала ему самостоятельные волю и сознание, отличные от воли и сознания входящих в него отдельных людей. Согласно органической теории Госво является результатом действия сил природы, создающей его наряду с обществом и отдельным человеком.

9. Рассовая

5. Гос-во: понятие и признаки.

Государство - это организация политич. власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах опред террит.

Признаки гос-ва:

1. организация населения по территориальному признаку (гражданство или подданство)

2. наличие профессионального аппарата управления и принуждения (публичная власть выделяется из об-ва)

3. наличие постоянных границ

4. наличие денежной системы (казна)

5. наличие права (принятие общеобязательных юр.актов)

6. наличие армии и органов безопасности

7. наличие внешних атрибутов (герб, гимн, флаг)

8. наличие суверенитета (верховность власти внутри страны, независимость власти во внешних отношениях)

9. наличие политической власти

10. распоряжение нац. ресурсами

11. обеспечение соблюдения законов и порядка правохранительными и карательными органами

6. Основные подходы к пониманию сущности гос-ва.

Под сущностью любого явления в фил-и понимается совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития.

Сложились 2 основных подхода к трактовке сущности любого гос-ва.

1) Классовый подход – состоит в том, что сущность гос-ва определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу.

Политическая власть котрой обладает господствующая группа позволяет устанавливать привилегии меньшинства над большинством.

Данный подход присущ марксистскому пониманию гос-ва, которое рассматривается как классовая организация тех, кто стоит у власти, и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества.

2) Общесоциальный подход – его назначение служить обществу. Сущность гос-ва видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

Данный подход основывается на общечеловеческой, общесоциальной природе гос-ва. Он ориентирует на демократические методы управления обществом. Он подчеркивает ценность для общества гос. организации.

7.Типология гос-в: формационный и цивилизационный подходы.

Типология гос-ва – это их классификация по типам.

Тип гос-ва – совокупность важных признаков, хар-зующих классовые и эконом-ие стороны гос-ва.

Формационный. Для определения типа учитывается:

1. соответствие уровня гос-ва об-но эконом-ской формации (исторический тип об-ва по типу пр-ва)

2. класс, инструментом власти к-рого становится гос-во

3. социальное назначение гос-ва

Типы гос-в: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический. Формационный подход присущ марксистскому учению о гос-ве. Он позволяет объяснить поэтапное развитие и естественно-исторический характер формирования гос-в, но является односторонним и не учитывает духовную составляющую.

Цивилизационный. Суть – при типологии гос-в следует учитывать культуру и развитие общества в целом с его религиозными, национальными, географическими и пр. признаками. Выделяют следующие этапы цивилизации:

1.локальные цивилизации, существующие в отдельных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская, индская…);

2.особенные цивилизации (китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская…);

3.всемирная цивилизация, охватывающая все человечество и формирующаяся в настоящее время на основе принципа глобального гуманизма

Подход более четко определяет тип гос-ва, выделяя его духовные и культурные факторы, но низко оценивает значение социально-экономического фактора.

8. Понятие и классификация функций гос-ва. Формы реализации гос-ных функций.

Функции гос-ва – это главные социально значимые направления его деятельности на конкретно-историческом этапе развития общества. Классификация:

1)по формам деятельности, основанную на принципе разделения властей: законотворческая; управленческая;

судебная (правоохранительная).

Данная классификация отражает механизм реализации гос. власти.

2) по продолжительности действия функции::

- постоянные – выполняются в течении длительного времени;

- временные – обусловлены спецификой общественного развития на определенных этапах и по мере исчезновения такой специфики утрачивают значение.

3) по значимости:

- главные (основные) – функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (эк-кая, социальная, экологическая ф.);

- производные (вспомогательные) – функции сопутствующего или обслуживающего характера (ф. фин. контроля).

4)функции гос-ва по сферам деятельности:

- внутренние – характеризуют цели, задачи гос-ва внутри данной страны;

-внешние – раскрывают специфику его интересов в межгосударственных отношениях, в межд. общении..

внешние и внутренние функции тесно связаны между собой, действуют в определенном единстве, дополняя друг друга.

5) по направлению деятельности:

- экономическая; - политическая; - социальная;

- идеологическая;- экологическая.

Гос-во осуществляет свои функции в особых формах.

Правовые формы – это законодательная (правотворческая), управленческая (исполнительная), судебная (правоохранительная) и контрольно – надзорная. Правовые формы связаны с изданием юр. актов

Организационные формы – чаще всего реализуются в пределах уже изданных актов и представляют собой практические действия, способствующие осуществлению принятых юр. актов – это создание конкретных гос. органов, их структурных подразделений, материальное обеспечение их работы, подбор кадров специалистов, технического обслуживающего персонала, делопроизводство, статистику и др.

9. Внутренние функции гос-ва.

Внутренние Ф. гос-ва – это основные направления деят-ти гос-ва по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

К внутренним функциям гос-ва относят: политическую, эк-кую, соц-ную, экологическую, налогообложения и фин. контроля, охраны прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка.

1) Политическая – составляет обеспечение народовластия; создание жизнеспособного демократического общества; позволяет установить в обществе своеобразный климат, благоприятно развиваться другим направлениям деятельности гос-ва.

2) Экономическая – т.е. обеспечение благоприятных условий эк-го развития (в условиях распределительной – господство гос. собственности гос-во монопольно регулирует эк. отношения, или рыночной экономики – свобода предпринимательской деятельности и равенство всех форм собственности).

3) Социальная – обеспечение общественного благополучия, т.е. достойной жизни и развития каждого человека, создание равных возможностей для всех граждан в достижении такого благополучия.

4) Экологическая. - обеспечивает экологическое благополучие граждан, экологическую безопасность страны, рациональный режим природопользования (экологическая политика).

5) Финансовая – налоговая ф. призвана обеспечить и гарантировать практически все направления деятельности гос-ва.

Фин. контроль – один из видов гос. контроля за образованием, распределением и использованием всех ресурсов финансовой системы страны, в эту систему включаются не только гос. финансы, но и рынок ц/бумаг, валютные ценности и др.

6) Защита прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка – обеспечение прав человека и гражданина – главный критерий демократического гос-ва. Выполнение данной ф. осуществляются системой правоохранительных органной, среди которых большая роль принадлежит судам, ОВД, гос. безопасности и др.

7) Культурная – духовное, культурное развитие об-ва

8) Обеспечение об-ной безопасности – предупреждение и ликвидация ЧС, массовых беспорядков, орг.преступности

10. Внешние функции гос-ва.

Внешние Ф. гос-ва – это основные направления деятельности гос-ва по выполнению стоящих перед ним внешних задач.

1) Военная – основывается на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности.

2) Сотрудничество с др. гос-вами по направлениям:

– экономика

- поддержание мира и мирового порядка

- природоохранительная деят-ть

- борьба с международной преступностью

- наука, культура, образование

- решение глобальных проблем (демографическая, сырьевая, энергетическая, освоение космоса)

11. Форма гос-ва: понятие, признаки, эл-ты.

Форма – устройство, определяется сущностью. Форма гос-ва – это организация и устройство гос-ной власти, отражающие особенности исторического, экономического, национального развития страны, уровень развития демократии и культуры населения. Форма гос-ва состоит из 3-х элементов:

Форма гос-ного правления (отвечает на ? кто правит, кому принадлежит власть, видовое понятие) – это элемент устройства гос-ва, который характеризует порядок формирования высших органов гос-ой власти, гос-го управления и их функционирования. По форме правления различают монархию абсолютную и ограниченную: сословно-представительную, дуалистическую (деление власти между монархом и парламентом), парламентарную, конституционную и республику аристократическую, демократическую, парламентарную, президентскую.

Форма гос-го устройства (отвечает на ? где сосредоточена власть) – это элемент формы гос-ва, кот-ый харак-ет разграничение власти между центром и местами. По форме гос-го устройства различают унитарные гос-ва, федеративные гос-ва, империи, конфедерации, содружества, сообщества.

Политический режим (гос-но-правовой) (отвечает на ? кто отправляет власть, в чьих она интересах) – это совокупность приемов и методов, с помощью к-ых гос-ые органы осуществляют принадлежащую им власть. Полит-ий режим бывает антидемократическим (власть отправляется грубыми насильственными методами, часто неэконом-ми принципами) и демократическим (гос-ная власть действует в интересах общества в целом). Форма гос-ва зависит от многих факторов, среди кот-ых решающее значение имеют конкретно-исторические условия возникновения и развития данного гос-ва, исторически традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др.